这源于一个禁令。一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目,“领导干部一律不得参加”。通知要求,严禁领导干部参加各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目,已参加的要立即退出。
“名为学习提高、实为交友联谊”,点出了这类培训班的一个特质。上EMBA混圈子,这早已是个公开的秘密,甚至各个学校招生时都以此标榜。查询各校招生简章可见,多数高校将“企事业单位、政府经济管理部门的高层管理人员”列在报名条件内,还有高校将“汇聚政界商界优质资源”列在自己的办学优势之内。
中组部此次出台的“禁读令”,直接针对的就是这种“汇聚政界商界优质资源”的小圈子。中共总书记习近平去年曾谈到官商关系,指出“官商交往要有道,要相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”,这番话深有所指。
当然,EMBA班、总裁班只是为官商们混圈子提供了一个堂而皇之的场合,但官商关系的建立不是必然通过培训班的渠道。打击小圈子,“禁读令”是一个切入口,还需要全方位的发力。
反腐斗争正如火如荼的山西官场揭露出当地官商“黑白共治”的生态:官员要升官,靠老板出资公关;老板想赚钱,必须依靠官员的支持。例如吕梁市市长丁雪峰,2011年年底,为了争取市长职位,通过自己大同的一个老乡运作升迁,丁运作了至少3名吕梁当地的煤老板提供上千万元的政治献金,如愿当选市长,但随后不久丁就被查。
不只山西,几乎每个被查的官员背后都牵出了老板。这说明官商勾结已经到了一定程度。习近平说,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。而贪官背后这种“圈子文化”的存在,对于政治生态的破坏是巨大的。反腐风暴席卷各地,一些畸形的“朋友圈”也在崩塌,但官场“圈子化”的根除尚需上上下下的苦斗。
中组部的“禁读令”,切入口虽小,但不可小觑,这个“禁读令”背后的力量在于全面反腐的震慑。中纪委今年前8月全国查处违反中央八项规定精神问题数已达51600个,处理67679人,给予党政纪处分18365人。这3项数据均已超过去年全年对应数据。在查办高级领导干部腐败案件方面,去年查处了15名省部级干部,今年1到7月份已查处19名省部级以上干部。在这样高强度的反腐之下,天价培训班看似处于模糊地带,也谈不上一定有腐败问题,但“禁读令”的出台说明,对于隐藏在水下的官商圈子、学费腐败问题,中央绝不睁一只眼闭一只眼,显示出除恶务尽的决心。
治标是为了给治本赢得时间,中共反腐连培训班这样的“小事”也不放过,这不是为了以形式来反对形式主义,归根结底还是要营造正常的官商关系。
营造正常的官商关系,除了官员要自制,监督要到位,还应如李克强总理所说,政府要管住手,不该管的坚决放给市场。官员干涉市场的权力小了,“投怀送抱”的老板自然就少了。在刚刚闭幕的第八届夏季达沃斯上李克强表态:“我们将继续深化行政管理体制的改革,力争用两年时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务,释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是先手棋,那么制度建设就是连环炮。”
中国当下不仅需要“禁读令”、“先手棋”,还需要制度建设的“连环炮”,切断官商勾结的网络,早日还中国一个正常的官商关系。