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修憲?! - 馬英九在九合一大選慘敗後何去何从
作者:阮大正 | 2014/12/23 6:14:10 | 浏览:2611 | 评论:0

中國國民黨的頭號政治明星馬英九在九合一大選慘敗後,辭國民黨主席,宣布參選國民黨主席的新北市長朱立倫拋出修憲議題,立刻引起各界關注和呼應。新修憲法條文,稍一不慎,必將牽扯到台海的穩定乃至和戰,以及太平洋兩岸的利益。蔡英文一如往常,經常叫囂修憲,遇可實質進行有利掃除政治亂象的修憲議題,又提不出重要關鍵點。近日更要求台北市議會,民進黨籍市議員,在選正副議長時亮票(註)。同樣亮票,一般選民刑法伺候,議員無罪,怎令民眾信服 此種違反憲法,與民主政治精神的政客,豈能是台灣未來希望所寄。無論是民進黨,國民黨等黨派人士在以修憲為名,行攫取本身利益之實時,應有人把這件悠關二千三百萬人身家性命的大事說清楚講明白!

  憲法的作用是建立政府體系、設立政府規範、保障人民各項基本權利。各國憲政文化或有不同,但政治制度設計的關鍵,在於「權力分散」與「權責相符」,以及當政府與人民意志對立時具有解決機制。台灣光復以來,在台灣的中華民國政治架構是以「中華民國憲法」為藍本的。中華民國能躋身於世界民主國家之林,就是因為有這一部憲法,政府在撤守大陸,遷治臺澎金馬等地,也是因為這一部憲法。而今立法院國民黨團「修憲委員會」由國民黨立委呂學樟為召集人,內部浮現「恢復閣揆同意權」、「總統兼任閣揆」、「內閣制搭配總統直選」三大討論方向,黨團定調並呼籲「不要觸碰統獨議題」,因為修憲目的應是讓政府運作更符合民意、達到權責相符,而不是丟出一個議題造成社會分裂。

  無論「中華民國憲法」由何黨、何人、行時、何地如何修改,均希參與者、甚至全民都應重視其延績性。尤應切記「中華民國憲法」是今日所有法律的源頭。若台獨人士乘機將「修憲」變為「毀憲、制憲」,即毀「中華民國憲法」、制定「台灣憲法」,則予中國大陸有可剩之機,中華民國危矣!民眾懊惱已晚!  

    陳水扁任總統時乘《公務人員週休二日實施辦法》實施每週休二日時,將行憲紀念日只紀念、不放假。表達台獨人士否定中華民國憲法之意。二零零八年馬英九為國民黨贏回民眾的信任和支持執政,為避免得罪緑營,無法掙脫「台灣意識」的魔咒,刻意淡化中華民國色彩,行憲紀念日仍維持低調紀念。陷入緑營最廉價而有效的「雷區」,就是由民進黨操作的「族群牌」--以多數族群(即所謂的「台灣人」)為「籌碼」、以「自由、人權」為口號、以「悲情、哀泣」為唱本。從此,菁英遠離政治、草根一支獨大。民國89年到97年間,針對國家符號,一度讓台灣非常混亂。一直在沒有國家意志地在歷史的時間軸上虛耗,李登輝、陳水扁等難辭其咎。

   自民國三十六年(公元1947)年十二月二十五日,中華民國政府宣佈行憲,到民國八十年至九十四年中,李登輝七次修憲過程,「量身裁衣」的狀況,屢見不鮮,特別是「精省」與「國民大會」改革都留下了尚未完成的「尾巴」,缺漏甚多,甚至形成憲政危機。政府體制方面問題更為嚴重,權力分立制衡及權責分明的憲政制度依然沒有建立,引進所謂的雙首長制度,也未能注重到國外原本的憲政設計。未來若是要進一步推動憲政改革,必須建構合乎在台灣的中華民國需要的憲政體制。李登輝「修憲」,讓整部「中華民國憲法」亂了套,而且無法回頭。躁進的民主自由,對任何華人社會來說,都是一場災難。

     今日網路所傳,當時的中國國民黨政府刻意選擇與西方的耶誕節同日行憲的流言,為此,經翻閱先父毅成公制憲日記,得知抗戰勝利後,政府在民國三十五年的十一月十五日,於南京召開了國民大會,經四十天會議後(全國各地代表總人數為二萬零五十人,實際報到者,為一萬七千零一人)憲法全文在代表們熱烈發言,引伸主張,經眾人冷卻、沈澱,充分討論後才於民國三十五年十二月二十五日進行三讀,午刻,中華民國憲法全文,三讀通過,會議主席是于右任、胡適代表文字整理小組報告。並通過以民國三十六年十二月二十五日,為開始行憲日期之事實,足以駁斥網頁胡言。

 

 註:依公職人員選舉罷免法第63條規定,「選舉人圈選後,不得將圈選內容出示他人。」否則依同法第105條,得處2年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣20萬元以下罰金。 在選舉投票實務中,選舉人若將選票內容出示他人,必須報請警衛處理,且將該選票當作證物移送法院審哩,統計開票結果時該張選票列入「已領未投票」,換句話說該張選票已等同廢票。 然而縣市議長選舉時法律卻轉彎了,執法人員也睡著了,雖然可以解釋為議長選舉是係屬議會自治的範疇,但仍有「公務員洩漏國防以外祕密罪」之適用,也應將該選票封存併案移送,不然總是讓人感覺「只許州官放火 不許百姓點燈」,同樣亮票,一般選民刑法伺候,議員無罪,怎令民眾信服? 如果能將「所亮之票等同廢票處理」。相信無人敢亮票,政黨也不會如此要求從政黨員,有助良好選風無之維護,進而澄清吏治。


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