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50萬以下都受惠!歐巴馬富人稅助中產 - 聚焦2016選戰
50萬以下都受惠!歐巴馬富人稅助中產 - 聚焦2016選戰
作者:黃秀媛 編譯 | 2015/1/21 10:38:42 | 浏览:1859 | 评论:0
50萬以下都受惠!歐巴馬富人稅助中產 - 聚焦2016選戰
歐巴馬重新拋出富人稅,將對高所得的商業與個人加重課稅。(美聯社)
 
歐巴馬總統20日晚上循例到國會發表一年一度的國情咨文。他拒絕向已控制參眾兩院的共和黨勢力屈服,利用最近經濟好轉,主張向富人加稅,為中產階級減輕負擔。

經濟好轉和本身聲望隨之提高,也為只剩下兩年任期的歐巴馬扭轉政治命運,使他敢向共和黨挑戰,要國會擺脫「令人厭倦的政治對抗老套」,支持藉著向富人加稅和貿易協定,提振中產階級。

他問道:「現在就看我們怎麼選擇未來15年和以後的幾十年,我們想變成什麼樣子。我們要接受只有少數幾個人富有得不得了的經濟,還是決定推動為每一個努力的人創造更多所得和機會的經濟?」

這是歐巴馬入主白宮以來,首次向兩院都由共和黨控制的國會發表演說,而他提出的政策,顯示他並不打算迎合共和黨的立場,縮減自己的政綱。歐巴馬在充滿民粹,並試圖為下次大選定調的演講中宣稱,經過這麼多年經濟波折、恐怖主義和戰爭,現在是「翻過新頁」的時候。

他提出他對美國歷史新頁的願景,希望引進對中產階級更好的更公平經濟體系。他向共和黨控制的國會挑戰,毫不客氣的對終結「經濟大衰退」居功。他說:「危機的陰影已經消逝,國家現況很強大。」

向富人加稅是這次國情咨文的重心。歐巴馬宣稱稅法充滿「超級富豪並不需要的贈禮,卻拒絕向有需要的中產家庭提供優惠」。他主張把年所得超過50萬元的夫婦,資本利得稅最高稅率從23.8%提高到28%;廢除遺產的稅務優惠,並對美國資產額超過500億元的大約100家金融機構課徵新的規費。

這項計畫預計未來10年可增加3200億元稅收,以協助彌補為中產階級提供的新抵稅福利和其他措施,並挹注為社區大學免除學費的計畫。

他在演說中也警告中國有意為「全世界成長最快速地區制定法規」,宣稱兩黨應賦予他與其他國家談判自由貿易協定的權力,以「用從亞洲到歐洲的自由而又公平的強大新貿易協定」,保護美國勞工。

歐巴馬改變國情咨文傳統,沒有列出一大堆新建議,卻試圖推銷美國經濟復甦的成就,要求華府採用「更好的政治運作」,保證與共和黨合作,雖然他也宣揚民主黨的經濟計畫,並誓言否決共和黨廢除他推動的健保改革和放寬移民政策等重要政績的企圖。

他說:「我們不能危害家庭安全,拿走他們的健康保險,或拆除華爾街的新法規,或在必須修補整個系統時,重開過去的移民論戰。如果有這種法案送到我這裡,我會予以否決。」

歐巴馬說:「在這一刻,面對經濟成長,赤字縮小,企業昌盛,能源生產興隆,我們從經濟衰退站起來,比地球上任何其他國家更能夠自由地寫就我們自己的未來。」

歐巴馬提出的許多計畫,雖然受到美國民眾歡迎,卻因共和黨反對,加上全國注意力轉移到2016年大選,使歐巴馬即將成為跛鴨,因此不可能成為事實。不過,他重新分配財富的建議,可能塑造大選辯論議題,並成為喜萊莉‧柯林頓參選的助力。

他反映民主黨精髓的稅務計畫,立刻遭到共和黨嗤之以鼻,斥其只是企圖煽動階級戰爭。共和黨誓言利用在國會兩院的多數優勢,確保這種計畫不會成為法律。參院共和黨領袖麥康納說:「美國民眾要的不是用以激勵基本盤,可是無意獲得通過的空談要點方案。」

在外交方面,歐巴馬為他決定與古巴恢復邦交辯護,並敦促國會解除對古巴施行50多年的經濟制裁。

他也要求國會重新授權,用軍力對付中東的伊斯蘭國激進團體,並再度誓言關閉囚禁恐怖份子的古巴關達納摩灣監獄。

他聲明在與伊朗談判限制其核子計畫期間,他將阻止任何向德黑蘭加強制裁的行動。

富人稅聚焦2016選戰
 
50萬以下都受惠!歐巴馬富人稅助中產 - 聚焦2016選戰
歐巴馬提議加重富人稅,要闖過國會這關十分不易。圖為歐巴馬與國會眾院議長貝納。(美聯社)
 
歐巴馬總統將於20日發表一年一度的國情咨文,根據白宮事先透露的內容,歐巴馬將透過這項年度演說,呼籲國會進行稅法改革,對巨富階層與大型金融機構增稅,以利中產階級減稅。紐約時報報導,雖然徵收「富人稅」能獲得由共和黨把持的參眾兩院支持的可能性不高,歐巴馬試圖透過新計畫,尋求個人的歷史定位,並讓計畫成為2016年總統選戰的政見軸心。

歐巴馬的國情咨文將維持「劫富濟貧」以達到「收入平等」的主軸。主要內容為在未來十年從富人與大約100家金融機構徵收3200億元稅收,藉此彌補未來十年協助中產階級減稅1750億元及用於包括提供社區大學學生兩年免學費等計畫。

預料歐巴馬的演說將引發稅改與經濟成長的辯論;儘管參眾兩院均由共和黨把持,歐巴馬的執政團隊仍樂觀認為,計畫應會在參眾兩院贏得某種程度的跨黨派支持。紐時說,共和黨向來反對增稅,認為有礙經濟成長,新計畫在國會過關困難重重。

儘管民主黨於期中選舉重挫,歐巴馬仍無視於政治困境積極作為,包括推動移民政策和與古巴復交,這次於國情咨文重提徵富人稅,即準備讓它成為他任期最後兩年的討論議題。

歐巴馬的計畫與「21世紀資本論」作者、法國巴黎經濟學院教授皮凱提的觀念一致,華盛頓郵報稱為美國版的皮凱提。皮凱提理論被法國總統歐蘭德放棄後,由歐巴馬接收,歐巴馬將從兩條戰線對付皮凱提所說的寡頭集團。

在加稅方面,歐巴馬計畫提高資本利得的最高稅率,從23.8%提高到28%,以及對大筆借貸的金融機構加收稅款,變更信託基金稅收規則。經由這些措施,歐巴馬希望能進一步做到收入平等。

白宮指出,美國所得最高的400名納稅人,2012年平均稅率僅17%,低於許多中產階級家庭。

在減稅方面,除了提供雙收入家庭新的500元免稅額,還將提供托兒照顧與教育免稅額。

在保障個人退休方面,歐巴馬也將要求雇員超過十人但無退休計畫的企業,自動為雇員設立個人退休帳戶;政府將提供賦稅優惠鼓勵。之前,共和黨也支持這項作法。

 

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