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中国国家治理现代化需要公共、开放、智能化平台
作者:杨鸣 | 2015/3/18 2:21:43 | 浏览:1681 | 评论:0

提要:“当今世界,在城市或国家范围内运用大型智能化平台,是科学技术发展的大势所趋。”

现代化国家治理体系是复杂而庞大的体系,体系的周密运转必然需要有公共、开放、智能化的国家治理平台,通过各领域、各行业无缝对接的服务模式,形成一个囊括各种政府职能,实现改革开放目的,服务社会各个领域,并适合社会各阶层参与的科学治理环境。

在技术层面,开放型智能平台通常应由多数据中心联合驱动,足以支持各种开放的应用程序,各行业和板块的专业系统,以及大规模的内容市场。平台上各种应用程序要经过严格的专家评估,广泛的用户测试和试用,性能稳定后通过云端和网络快速传递和推广到各运用领域及消费者。现代化发展的生态环境要求这样的综合智能平台应具有非常大的规模和非常高的流动性,适宜各行各业的新应用程序不断引入,而效率低下的旧程序则可快速退役。现代化发展的规模化运作要求平台服务内容也将以非常高的速度大量产生,并随着时间的推移根据市场和用户需求进行安全存储和迅速更新。智能化基础配套设施要求对敏捷性的资源分配,可扩展性,可靠性,问责制和安全性都有可靠保证。平台追求高效的成本效益,要求其基础设施是流动的、柔性的,各种应用工具乃至整个系统均可以容易地复制,重新利用,重新编程,以及添加新的功能。系统的智能化管理和控制应保证平台使用低能耗和低运营成本来提供高效的资源使用率和高度可用性。这种基于云计算的虚拟基础设施架构是开放结构的,开源的,允许各种子系统的联网,对接和整合,以便支持快速推出新应用程序以及提供配套资源的配置方案。

在应用层面,开放型智能化国家治理平台主要包含下列模块:1)智能城市管理模块, 2)智慧教育模块,3)法律,政策,与制度模块, 4)  国民经济可持续发展模块, 5)外交环境与国家安全模块,以及6)国家发展战略模块。平台架构建设不必求全,不必同时,可以根据发展需要从地方和部委子平台作起。以智能城市管理为例,该模块包括智能化城市发展,智能交通,智能健保,智能安保,及智能环保等子平台。应该选择有广泛推广价值的城市试点,开发这些可独立操作的开放型智能化平台,既要保证独立运行的可用性,又可以嵌入智能城市管理综合系统,共享资源,形成科学的、行之有效的载体,为智能化城市发展提供综合数据,参量,和质量保证。

当今世界,在城市或国家范围内运用大型智能化平台,是科学技术发展的大势所趋。以风靡美国和欧洲的云端智慧教育为例,基于教育云计算(教育云)的智慧教育具有高度可扩展、可持续跨校、跨区、跨国和连接全球网络的优势。云端智慧教育具有多重优点:从低成本、时空分享、灵活应用、虚拟化到动态性、安全性、灵活性、全天候支持、不依赖地域等。混合云数据中心架构融合多种云端服务,通过10+GB校区高速网络,连接学校教学资源和设施,集成多种教学采集与管理系统,形成一种可以灵活缩放的混合教学社区,方便教师、学员在学校、家庭和社区随时随地开展教学活动。

通过智慧教育平台,教师可在线实施言传身教、解疑、辅导等教学活动,触及每个学生。学生可参与或接受校外乃至国外的课堂教学内容,他们在课堂内外可积极参与各种学习讨论,并与教授及助教跨地域或跨时区交流和互动。这使学生的学习将更多样化和人性化,大大丰富教学内容,提升教育质量。例如,中国大学的商学院可以利用云端混合教育平台,充分利用全球开放课程和美国教学资源优势,依托尖端技术成果与先进的智慧教育模型,与美国著名大学相关学校和专业合作,跨国跨区培养新型工商管理专业人才。

目前,在西方和东方技术发达社会里,智能平台创新活动在蓬勃发展,从电子商务,智能物流,社交网络,在线教育,物联网系统,到远程办公,个性化电子(安卓系统和苹果IOS系统),云计算系统(思杰虚拟平台)等,不仅挑战甚至取代原有传统模式,而且跨越国家、地区、专业以及行业界限,创建新的业务发展环境。当今技术革命的发展,比以往工业革命的发展更快,规模更大,涉及面更为广泛。

发展公共、开放、智能化平台,科学地推进市场改革。我国目前的市场体系存在几个突出问题:一是条块分割形成碎片化的市场格局;二是部分市场还没有对所有主体平等开放;三是由于部分行业的垄断导致竞争性缺失;四是市场尚未建立在公平透明规则的基础上;五是商品市场发展比较快,但要素市场,特别是资本市场非常落后。这些问题也是东、西方世界所共有的,是经济发展模式基于自由市场的通病,关键在于社会资源共享不畅,开放性社会协作失调,以及有效的管控与协调机制的缺失。改革是科学化的进程,需要优化的管理环境,以及灵活的危机排除机制。深化改革要从发展公共、开放、智能化市场与政务管理平台开始,使现有的法律法规和改革的目标在同一平台上相互参照,形成统一开放、竞争有序的社会与市场体系。

21世纪的今天,智能化平台席卷全球教育,管理,商务及市场。随着工业革命的步伐加快,在日新月异的技术革命背景中,社会经济发展模式已从缓慢的生态进化激发到跳跃式的环境更新。纵观世界工业革命的发展路径,从19世纪争夺地盘,到20世纪抢占市场,再到今天21世纪共建平台,深度经济改革和国家治理现代化要把基于新一代技术创新:高速网络、云计算、大数据的智能平台作为国家综合治理的政策载体和运行机制。这将保证改革沿着安全航道向纵深高速发展。展望未来,一个基于共享、开放,智能化平台的智能社会主义轮廓如东方红日,呼之欲出,她将为西方文明所青睐,也为东方世界所瞩目。

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