中國投資移民熱潮延燒，許多項目打出了有政府背書的宣傳，不了解美國情況的投資者往往輕信這些說法。（Getty Images）
中國一智庫19日公布的統計數據顯示，2014財年度中國來美投資移民比上年度增長46%，中國公民獲得投資簽證（EB-5 visa）的人數占整個美國投資移民人數的比率近三年均保持在85%以上，今年將持續增加。
中國與全球化智庫、社會科學文獻出版社19日在北京聯合發布「中國國際移民報告（2015）」（下稱「藍皮書」）。藍皮書說，通過投資簽證移民美國的中國公民穩定增長。2014財年度，美國發放的投資移民簽證名額為1萬692份，其中來自中國的移民有9128份，比2013年度增加2878份，增長46.0%
據「第一財經」報導，中國目前為美國投資移民最大來源國，中國公民獲得EB-5簽證的人數比率從2008年的26.7%增長到85.4%，並且近三年均保持在85%以上。
美國重視EB-5項目，未來該項目將獲得持續支持。美國公民及移民服務局（USCIS）局長羅德貴茲（Leon Rodriguez）表示，僅在2014年EB-5項目就創造了55億美元的投資機會。所以該項目對美國「至關重要」。
報導說，2015年9月，美國的EB-5法案將再次面臨法案的存續問題，這將促使兩黨暫時放下彼此政見分歧，重新審視及評估EB-5法案在美國未來長期經濟復甦中扮演舉足輕重的角色及其價值，屆時配額問題或將隨該法案永久化、簽證發放由一萬張簽證變為一萬個家庭等多項改革政策而迎刃而解。
藍皮書預測，中國的投資移民將繼續成為重要的移民群體。主要原因包括：其一，投資移民與其他移民方式比具有優勢。藍皮書以美國為例，EB-5投資移民與其他移民條件相比，具有面試成功率高、取證時間短、資金安全、無學歷語言、年齡限制、可以享受當地的福利、子女可以和當地人一樣的教育條件等。
其二，中國國內對於居民和企業對外直接投資的限制逐步放鬆將擴大海外投資渠道。2007年起，中國外管局將個人年度換匯額度從2萬美元調至5萬美元，同時溫州、上海等地個人海外直接投資試點也在不斷推進。
藍皮書指出，受中國國內經濟、環境和教育等因素的影響，中國人移民的需求旺盛；同時由於美國等國家大幅調整移民政策，未來一段時間內，中國的海外移民的數量仍將保持增長態勢。但由於中國人口基數大，外遷移民占人口總數的比重並不大，對中國人口規模和結構不會構成直接衝擊。
統計數據顯示，中國華僑、華人總數約為6000萬人，中國國際移民群體成為世界上最大的海外移民群體。中國移民的主要目的地為美國、加拿大、澳洲、南韓、日本和新加坡等國家。中國向主要已開發國家移民人數保持穩定。2013年，獲得美國、加拿大、澳洲三國永久居留權的中國人分別約為7萬1798人、3萬4000人、2萬7334人，總數為13萬3000人。
但報告說，中國移民美國人數連續兩年遞減，美國對移民的吸引力出現減弱現象。根據美國財政部數據，放棄公民身分的美國人或繳回綠卡的長期居民人數增至2999人，比2012年的932人增加了221%。在這2999人中，華裔人數在180至190人左右，比率約為6%。
19日在北京发布的一份报告显示，美国对移民的吸引力出现减弱现象，中国则成为越来越有吸引力的移民目的国。
该份《中国国际移民报告（2015）》指出，中国华侨华人总数约为6000万人，中国国际移民群体成为世界上最大的海外移民群体。
赴华移民成新热点
根据报告，近年来，中国国际形象逐步提升，中国经济实力进一步增强。赴华移民已经成为新热点，中国开始成为有吸引力的移民目的国。英国汇丰集团《外派人员调查报告2014》显示，在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中，中国总体排名位列第三，仅次于瑞士和新加坡，超过了美国、日本、法国和英国等发达国家。另据联合国估计，2013年居住在中国境内的外籍人士为84.85万人，近十多年的年均增长率为3.9%，比1990年至2000年的3.0%有所提高。
由于经济的快速增长以及较低的生活成本，中国正在成为越来越具有吸引力的移民目的国。在对外籍人士的调查中，中国在经济状况指标（包括收入、财富和可支配收入等）上排名第一；在对当地经济满意度的调查中，中国名列前五。
尽管如此，中国外籍人才的比例仍低于世界水平。报告指出，“移民红利”在发达国家科技和经济领域的作用突出。如1960年至2013年，美国有72名移民科学家得奖，占美国诺贝尔获奖者的1/4左右。在创业方面，移民表现尤为突出，美国市值前50名的上市公司中，有近一半是移民创建或共同创建。因此，随着中国越来越成为具有国际吸引力的移民目的国，中国还是应该进一步开放国际人才流动，开发世界“移民红利”，推动未来30年的发展。
中国移民美国连续两年递减
这则报告研究发现，近两年中国大陆获得美国永久居留权的人数呈递减趋势。2011年取得永久居留权的人数为87016人，2012年减少到81784人，2013年比2012年减少了9986人，下降到71798人，降幅为12.2%。中国大陆获得美国永久居留证的数量占当年颁发的永久居留证总数的7.2%，呈下降趋势。
报告还援引美国财政部发布的数据指出，放弃公民身份的美国人或缴回绿卡的长期居民人数达到2999人，比2012年的932人增加了221%，创历史新高。在这 2999人中，华裔的人数在180-190人左右，比例约为6%。
2014年北京APEC会议期间，中美双方给予对方公民最长十年有效期的多次往返签证。对此，中国与全球化智库（CCG）专家认为，美国向中国公民发放10年有效签证，中国公民在10年的时期内都不需要办理签证，往返美国十分便利，相当于发放了10年的美国“绿卡”。相比之下，移民美国的吸引力将开始下降。这将一定程度上减少中国人才和资金流向美国产生的负面效应。
观察：投资移民出现快速增长或与中国反腐有关
不过值得注意的是，通过投资签证移民美国的中国公民数量近两年出现“井喷式增长”。
2014财年度，美国发放的投资移民签证名额为10692份，其中来自中国的移民有9128份，比2013年度增加2878份，增长46.0%。中国目前为美国投资移民最大来源国，中国大陆公民获得投资移民签证的人数比例从2008年的26.7%增长到85.4%，并且近三年均保持在85%以上。
路透社的报道分析指出近年来，越来越多的中国大陆居民申请EB-5投资移民签证，这需要在美国投入至少50万美元。而其中部分人是为了让财产离开中国——一定程度上摆脱国内反腐败运动的影响。
报道还称澳大利亚也有类似的投资移民项目，投资金额需超过400万美元。该项目的申请者中，90%来自中国。澳大利亚的房地产一直受到中国人的欢迎，但自从去年中国反腐败运动开始后，澳大利亚收到了更多来自中国的投资。
1.3萬EB-5待核 排期恐逾2年
（黃秀媛 編譯）
由於大批中國有錢人爭先恐後的申請，美國的EB-5投資移民簽證連續第二年用盡名額。國務院宣布從5月起到9月30日本會計年度截止，不再有簽證名額提供給中國投資移民。CNN金錢網站報導，移民律師說，這項計畫現有1萬3000件申請案等待核准，而冗長的等待期使急著為子女辦綠卡的投資者心急如焚。投資者的孩子必須在申請案獲准時不滿21歲，才能以眷屬身分獲得綠卡。
2004年只有16個中國人獲得美國EB-5簽證，占總數的13%。去年拿到這種簽證的中國人激增到8308人，占總數的90%。
報導指出，對中國有錢人來說，美國綠卡是離開中國，以逃避嚴重污染或獲得更好的教育機會的途徑。中國國家主席習近平大力掃蕩貪腐，也使許多富人心驚膽顫。
支持者宣稱投資移民為美國帶來重要的另類財源，為一些重大開發工程注入大筆資金和創造新工作。富有的移民也大肆購屋、購車和為子女教育花錢，裨益社區經濟。
但是，批評者宣稱這種計畫讓全球精英只花一點錢，就可以買到美國公民權。還有人指稱這項計畫太官僚，而且嚴重管理不當到弊病叢生。至少有一對中國人被司法部控以經由這項計畫詐騙綠卡。
美國司法部今年3月指控中國貪官喬建軍的前妻趙世蘭利用投資移民名義入境，並用貪污洗錢所得在美國置產。趙世蘭已經被捕，喬建軍尚未逮捕歸案。
EB-5計畫向在美國投資至少50萬元，並製造至少10個工作的外國人提供綠卡，一年有1萬個名額。
這項計畫自1992年成立以來，首次在去年8月用盡名額，今年更提早喊停，反映想移民美國的中國富人的強烈需求。加拿大去年取消類似計畫後，美國的投資移民簽證更是搶手，排期估計長達兩、三年。
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