4月20日,著名中国问题专家,并且也担任过负责中国事务的助理国务卿及美国国家情报委员会主席的冯稼时(Thomas Fingar)在华盛顿以“同床异梦共命运”来论述美中关系。他还以亚投行为例指出,对于中国这类希望对国际体系有更大影响的行为不仅不应成为阻碍力量,反而应当问一声“我们可以帮忙吗”,这样也会使自身受益。
同床:国际秩序决定美中关系
冯稼时分析,历史上每一个时期的美中关系,其实都与当时的大环境有关;美中两国所同的“床”,就是国际秩序。不论是19世纪美国随同英国、法国等比自己更强大的国家侵略中国,还是20世纪40年代美国帮助中国抗日,都和当时的国际秩序息息相关。
90年代初苏联解体,美中失去了共同的敌人,但是两国已经有了新的利益连结点:中国需要和美国有良好的关系达成发展的目标,美国也从中国的快速发展中受益,虽然那个时候美国需要中国比不上中国对美国的需要。当中国逐渐崛起,直到现在成为第二大经济体,现在国际秩序是一个包含着美国的主导、中国的崛起等多个方面的复杂体系。对美中关系的期许正是要在这样的“国际秩序”中建立。
异梦:中国梦和美国梦有所不同
冯稼时说,“中国梦”和“美国梦”是不同的。从狭义上来说,中国梦以国家的强大、繁荣、稳定为中心,美国梦以个人的奋斗和成功为中心。从更广的意义上来说,两国对国家安全的定义和看法不尽相同,中国对事关领土的问题更加敏感。中国希望自身发展的“机会窗口”不再由美国控制,而美国希望把中国更深地纳入国际体系。在对国际体系的看法和塑造方面,美中也有不同:中国希望国际体系能随世界形势变化而稍作改变;但美国希望中国纳入全球战略,中国应通过对自身的调整而更加适应这个体系。
共命运:同一个世界,分享未来
冯稼时表示,在新形势下,中国和美国的“梦想”和期许虽然有所不同,但两国毕竟同在一个地球上,共享一个未来。美中关系涉及的领域更加广泛,对于双方以及其他多个“第三国”来说也更加重要。两国各自不同的选择都会影响共同的命运。美中两国目前正处于建立新型大国关系的阶段,所面临的挑战正是两国不容忽视的“异梦”。但是,无论对美中关系持乐观论调的人还是悲观者,都不得不承认美中两国“在一条船上”。
美中两国还有一个共同点,都是希望国际体系的改革,也比任何时候都希望世界上的更多人从发展中受益;虽然两国的出发点略有不同:美国更多出于公益目的,而中国则是希望世界更加多元化、国际规则更加公平。
总之两国共同面临21世纪的挑战,共享未来,都受新技术、天气变化等的影响很大。两国也互相需要,各自对自身的管理也对对方有深厚的潜在影响。
“关于亚洲基础设施投资银行,美国应当感谢中国的领导作用,应当问一声‘需要我们帮什么忙’,而不是去反对,让布雷顿森林体系和中国牵头的亚投行对立起来。基础设施的建设需要很大资本投入,中国愿意承担这个责任是件好事。”这是冯稼时今天举的最后一个例子。