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新美国安全中心:中美未来将是激烈竞争关系
新美国安全中心:中美未来将是激烈竞争关系
作者:张杨 编译 | 2015/7/16 16:06:26 | 浏览:3979 | 评论:0

新美国安全中心:中美未来将是激烈竞争关系

美国智库新美国安全中心(the Center for a New American Security)高级顾问和两党亚太安全项目(the Asia-Pacific SecurityProgram at the bipartisan)高级主管帕特里克•M•克罗宁博士(Dr. Patrick M. Cronin)15日在日本《外交学者》杂志上发表署名文章。

新美国安全中心上月底在华盛顿举行的年度会议上,中国成为讨论中心。虽然这一大会关注的是从俄罗斯和伊斯兰国到技术和能源等各个方面带来的全球性挑战,但是四个分组会议中有一个焦点全部集中在“中国的未来”。

本文克罗宁博士和其他三名中国问题专家组建了专题小组,他们分别是普林斯顿大学的托马斯•J•克里斯滕森博士(Dr. Thomas J. Christensen)、康奈尔大学(Cornell University)的杰西卡•陈•威斯博士(Dr. Jessica Chen Weiss)和加州大学圣地亚哥分校(the University of California at San Diego)的张太铭博士(Dr. Tai Ming Cheung)。

专题小组成员提出了一些很有深度以及带有细微差别的问题,其中很多都是来自那些专家和官员。同一时间,部分与会人员参与了有关中国未来三个问题的投票。当然,这次投票缺乏科学的严谨性,但是70名左右的受访者所给出的答案很有意思,也有一些出人意料,而且对于大致观察华盛顿的看法还是有一定的意义。

首先,与会人员被问到了中国在东亚是否占据领导地位,三个选项分别是:已成既定事实、要取决于美国的政策以及不太可能。毫不意外,对于这个问题,而且是在美国本土做的选择,大家的答案都集中在“取决于美国的政策”这一选项上。有趣的一点是,也许与在中国做这个投票的观点相反,只有四分之一的受访者认为中国在东亚的领导地位已经是既定事实。一些中国问题专家,甚至是前美国官员都认为,美国需要放弃自己在这一地区的领导地位。虽然这不是个具体的问题,但是看起来通过逻辑推理也可以得出,这个投票结果所蕴含的结果可能是对中国未来实力和动机的高度怀疑。

第二个问题是,随着中国力量的增长,中美在亚洲的关系未来将会是高度合作、激烈竞争还是武装冲突。关于这个问题,“激烈的竞争”这一选项获得了压倒性的优势,得票率占79%。只有9%的受访者选择了“武装冲突”。本文作者表示,这一投票结果和他的总体印象基本一致,也就是大多数华盛顿人士都认为,和中国是一种在增长中但是又可控的竞争关系。

最后一个问题是有关如何对待习近平的政治遗产。对于习近平是不是一名改革者,大体意见是肯定的。

另外还有其他的调查问题,面向的是全体会议和其他分组会议,其中一个很值得注意的就是下一届美国政府会如何处理亚洲政策。虽然批评家们有不同意见,但是新美国安全中心的调查结果显示,多数人还是支持重新定位美国在亚洲的政策。至少44%的受访者表示,对下一届政府来说,亚洲值得投入“更多的时间和注意力”。排在之后的非洲(17%)和欧洲(15%)得票率与亚洲差距相当大。

本文作者表示,虽然这次调查没有太大科学依据,但是还是可以看出,中国和亚洲对美国国家安全利益来说正在变得越来越重要。特别是对下一届美国政府来说,应该逐渐转变自己对亚洲地区的经济、外交和军事政策。

美中能否和睦相处?美国需考虑7件事

【戎韬编译】

尽管习近平与奥巴马已如约会晤、美中战略经济对话如年召开,对于美中发展未来走向的负面情绪却一直未曾散去,特别是弥漫在一些中国问题专家之间。

《纽约时报》网站9日刊文指出,皮尤中心调查显示,38%的美国人认为中国是友好的国家,而四年前这一数字是51%。驻中国美国商会的一项近期民意调查表明,60%的受访者认为,中国的对外贸易大不如前。

不难发现,经过数十年的努力,美中关系已有明显改善,相信假以时日,中国将发展成为一个更加开放的国家、和美国拥有共同的发展目标,并在国际事务中承担更多责任。

就中国而言,历史似乎站到了他们一边,美国应如何应对新一轮挑战?

该评论文章表示,首先,美国应尽一切可能公开重申对“中国崛起”的回应:我们不能接受在世界范围内的不合理主张,与此同时,也需明确,美国更期待美中关系走上一条有清晰路线图的合作共赢之路。

为了释放这一信号,并为将于今年9月举行的美中元首会晤架设良好平台,奥巴马应委任特使访华,同时,习近平也应派特使访美作为回应。

其次,奥巴马应在白宫组建一个由专家组成的中国问题智囊团,专门研究政府对华基础战略。

第三,为了促使公众在大选季的广泛讨论,参议院外交委员会应举行两党特别听证会,以收集更广范围内的美国专家意见。

有趣的是,气候变化的威胁成为美中共同关注议题的全新领域,这也许会促成“美中新型大国关系”(习近平语)的建立。去年秋天,两国共同达成的温室气体排放协议便是两国关系潜在的转折点。

然而,若希望美中关系可以得到持久的突破性进展,双方均需做好即将做出艰难让步的准备。美国需考虑以下问题:

1、在美中关系的处理上,与民主与人权问题相比,应给予气候变化问题同样重要的考量;

2、正如美国在加勒比海域未完全让步于所有的地域主张一样,应当承认中国在南海有权享有一定的势力范围;

3、在中国海岸水域对美国军事情报飞机施加新的限制条例;

4、公开讨论对台湾武器禁售条例;

5、如韩朝统一,美国应承诺不会向朝鲜派出武装部队或采用核武器;

6、探索新途径以给予中国在国际货币基金组织(IMF)及其他全球治理机构中充当更重要的支配角色;

7、研究美国应如何积极支持中国的新型经济改革并刺激国内消费,因为政策的成功同样惠及美国国家利益。

以上议题十分棘手,因此美中破冰之旅任重而道远。然而如若不考虑这些问题,美中关系也许会重蹈如今已无重建希望的美俄关系之覆辙。要知道,美中关系的重要性远大于美俄关系。

适应中国崛起,美国可以采取的一项和平之策便是明智地将妥协与对抗同时考虑进去。或许,当下中国股市暴跌搅动中国政府神经之时,正是中美大胆并齐心合力重铸两国间相互影响的重要时刻。

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