用户名:  密码:   
网站首页即时通讯活动公告最新消息科技前沿学人动向两岸三地人在海外历届活动关于我们联系我们申请加入
栏目导航 — 美国华裔教授专家网两岸三地百家论坛
关键字  范围   
 
官员可不可以谋富贵?
官员可不可以谋富贵?
2015/8/6 10:40:57 | 浏览:1780 | 评论:0

现在官员的声望在坠落,他们的信誉也在坠落。但是,挽回局面的方法,不是把他们都变成苦行僧。要承认官员有谋取富贵的权利,同时加以限制,不让权力变现为利益。

 

官员可不可以谋富贵?

  官员不是不能谋富贵,关键是不能额外索取、搜刮民财

  官员可不可以谋富贵?其实,这原本不是问题。自古以来,“千里做官只为财”,是老百姓眼里的常识。另外,“学成文武艺,货与帝王家”也是百姓认可的平常道理,既然是“货与”,那么换回富贵,就是自然的。

  中国古代,是自诩可以白衣致卿相的国度,白衣入仕的追求,在很大程度上,就是富贵。只有朱元璋这样的个别皇帝,才会把官员的俸禄限制在一个可怜的水平上,然后用剥皮揎草这样残忍的酷刑,威胁他们不贪不腐,老老实实为自己服务。结果呢,恰是明代官员的贪腐是最厉害的。皇帝不肯给,他们就利用自己的职务权力,为自己谋利。即使不刻意贪腐,仅仅靠征粮征税方面的陋规,就可以活得很舒服。明代官员在谋取不正当富贵方面,一点都不比别的朝代逊色。这种现象,可以称之为制度上的“朱元璋陷阱”。

  当然,即使是明代,也有像海瑞这样,以道德追求为己任,真的一介不取的官员。做县令时,为母亲过生日割二斤肉,都得掂量掂量。官做大了,布衣素食,抬着棺材给皇帝提意见,连棺材都是劣等的。但是,如果要官员都学海瑞,根本是不可能的。东林党人,可以跟魏忠贤叫板,死都不怕,但你要让他们学海瑞,过苦日子,他们却不肯。一直到明朝末年,一干慷慨激昂的复社好汉,照样在秦淮河浅斟低唱,传出那么多跟名妓的凄婉故事。我们都知道,没钱,这样的日子是过不了的。

  多少年来,尽管老百姓对于官员有抵触情绪,无官不贪、官官相护、官逼民反这样的说法,代代相传,但是,老百姓其实并不认为,官员就一定不能谋富贵。他们推崇和向往的清官,倒不一定非得过苦日子、粗茶淡饭,关键是要断案公平,不额外索取。戏剧形象里的包公就是个典型,出门八抬大轿,前呼后拥,反而显得威风,这种威风,因为里面有公正廉明四个字,老百姓反而喜欢。

  公务员是发不了大财的职业,只能谋“有节制的富贵”

  现在我们宣传干部是为人民服务的,这无疑是对的。但是,干部也是人,有父母兄弟姐妹,有老婆孩子;人的七情六欲,他们都有;人的弱点,当然他们也有。马克思主义,也从不排斥个人利益,也没有要求为公共事业服务的人,个个都成为不食人间烟火的圣人。

  但是我们在宣传上,却存在着某种偏向,总是强调干部不要个人利益。宣传中的典型,都是不顾家人,一介不取,衣衫褴褛,甚至连吃饭都顾不上的形象。管仲曾经对齐桓公讲过,一个不爱家人的人,是不可能爱君主的,当然,更不可能爱民众。人没有无缘无故的爱,所有的爱,都是由己及人的。己饥己溺,方知人饥人溺。

  承认干部跟其他人一样,有追求个人利益的权利,有谋取富贵的权利,是一种顺理成章的事儿。做官,在某种程度上,就等于某种意义上的富贵。当然,如果还想求更大富贵,把自己变成超级富翁,就只能改行了。

  公务员就是一种稳定、社会保障不错、但发不了大财的职业。所以,干这个职业,所谓的富贵,也是一种有节制的富贵。

  但是,中国从来都有官场控制和配置资源的传统,在社会上,官员不仅地位最尊,而且权力最大。这样的状况,到今天也没有根本改变。所谓大社会小政府的理想,在现今的中国,还是一个相当遥远的梦。因此,承认官员有谋取富贵的权利,在一些人看来,似乎就等于说他们可以利用职务和手中的权力来谋取富贵。所以,我们必须走这个钢丝,既承认官员可以谋富贵,同时,又不能让他们利用职权干这个。为此,我们的制度设计,必须让官员能凭借收入和待遇,过上中等偏上的生活。

  官员不是苦行僧,要使官员有中等偏上的生活水平

  人们依然一边想要限制官员的薪水,一边无奈地面对官员利用自己的权力为自己谋利。把官员的工资水平降得越低,官员为自己谋利的动机就越强大。实在不行了,就把希望寄托在自上而下的反腐风暴上。显然,这样的风暴,治标可以,收一时之效也没问题,但若要长治久安,显然还是得想别的办法。如果总是刮风暴,只能越折腾效果越差,边际效益逐次降低。

  首先,提高官员道德水准,进行这方面的道德教育、政治教育都是必要的,但不能把典型的塑造推向极致。只能在承认官员正当个人利益的前提下,进行一种温和的适度教育,建构一种理性的道德环境。

  其次,必须保证官员能有社会中等偏上的生活水平,有相应的荣誉和地位。因此,高薪养廉,特别的社会保障养廉,都是必要的。没有这个保证,一味强调官员的道德,不仅不实际,而且还会导致道德上的虚假和作伪。

  第三,也是最重要的,对官员要有一种铁律,高压线,就是任何人不得利用职务和权力为自己和家人谋利,自己不行,如果家人利用官员的地位声望谋利,也视同官员自己贪腐。一旦触碰高压线,哪怕只是几元钱的交易,从此将之逐出官员行列,移交司法。

  当然,关键的问题是,我们即使建立起这样的铁律,如何才能令其真正起效,铁面无私,对所有官员一视同仁。其实,整个世界对这样的难题,没有别的办法,药方就是两个:一个是权力制衡,一个是开放监督。如果我们一时半会儿还不能做到让官员跟权力有一定的间隔(比如让他们没有干预市场的权力),那么我们至少要让官员在行驶权力的时候,有机构审核这个过程,把这个过程放在一个阳光下的开放空间,让他们没有机会贪腐。

  多少年来,我们的祖先就设想过能不能通过修行,实现存天理灭人欲之境,但是,多少年都没有戏。承认官员有人欲,有追求富贵的欲望,并不可怕。可怕的是官场道德的虚假,面上说的,跟实际做的,完全是两回事。对官员行为的约束,事实证明,从来就不可能通过断欲或者禁欲来实现。官员不是苦行僧,他们都是世俗世界里的人,之所以从事这个职业,除了一点公共服务的理想,肯定都有个人的种种盘算。制定干部政策,制定制度的人,不能总是装着看不见。

  必须承认,现在官员的声望在坠落,他们的信誉也在坠落。但是,挽回局面的方法,不是把他们都变成苦行僧,教育成海瑞,让他们和家人连起码的安居乐业都实现不了。简而言之,承认官员有谋取富贵的权利,同时加以限制,不让权力变现为利益。

  (张鸣)

相关栏目:『百家论坛
为什么越来越多的女性开始单身? 2024-03-26 [36]
抗抑郁食物排行榜!最推荐吃这些 2024-03-26 [35]
这门很有意思的数学分支,可能你至今都没学过! 2024-03-26 [33]
晚上手机屏幕调亮VS调暗,到底哪个更好? 2024-03-26 [22]
笔记本电脑可以一直插着电源吗?会弄坏电池吗? 2024-03-25 [45]
内核有力量的人,都很会享受孤独 2024-03-25 [46]
从赵鼎新辞职信中读到一点“可怜” 2024-03-25 [43]
不爱在群里说话的原因找到了?看你中了几个! 2024-03-25 [43]
一夫一妻制将“走向衰落”?三年后,这3种婚恋模式,将席卷中国各地 2024-02-04 [120]
“控制”并非控制论最初的愿景——关于控制论核心知识的历史引入 2024-03-24 [44]
相关栏目更多文章
最新图文:
:北京和上海金融人的最新鄙视链 :日本政府《氢能利用进度表》 :美国《2016-2045年新兴科技趋势报告》 :天津工业大学“经纬英才”引进计划 :浙江财经大学国际青年学者论坛的邀请函 (10/31-11/1) :美国加大审查范围 北大多名美国留学生遭联邦调查局质询 :天安门广场喜迎“十一”花团锦簇的美丽景象 马亮:做院长就能够发更多论文?论文发表是不是一场“权力的游戏”?
更多最新图文
更多《即时通讯》>>
 
打印本文章
 
您的名字:
电子邮件:
留言内容:
注意: 留言内容不要超过4000字,否则会被截断。
未 审 核:  是
  
关于我们联系我们申请加入后台管理设为主页加入收藏
美国华裔教授专家网版权所有,谢绝拷贝。如欲选登或发表,请与美国华裔教授专家网联系。
Copyright © 2024 ScholarsUpdate.com. All Rights Reserved.