日本杂志《外交学者》（The Diplomat）28日报道，与这些新政策一同出现的，还有中国政府将成立首个移民办公室的计划。移民办公室的目的是为了引进外国人才，以帮助中国经济转型。

新的移民策略清晰地表明，中国政府已经清楚地意识到，随着经济转型，对于高技术人才的需求有多么重要。自改革开放以来，中国经济的成功很大程度上要归功于低技术的劳动力密集型产业。但是随着经济发展和城市化进程的加速，中国工人的薪水近些年来上涨速度也很快。

另外，中国人口结构的变化也带来了同样的压力。过去几十年里，中国经济的发展得益于劳动年龄人口占比较重，劳动力的增长暂时快于人口增长。其中饱受指责的独生子女政策起到了关键的作用。不过，中国的老龄化问题也随之而来。据联合国的数据显示，中国的年龄中位数（median age）从2000年的30岁将上涨至2050年的44岁，抚养比率则从2009年的10%上升至2050年的40%。

这些状况说明，中国不再能依赖其前几十年的低薪酬劳动力发展模式。所有发展中国家在上升至发达国家期间，都曾遭遇所谓的“中等收入陷阱”，而为了摆脱这一陷阱，转型为更注重技术和资本的经济模式是唯一的方法。也是在这种背景下，中国政府才如此热衷引进海外人才。

不过，引进海外人才对中国来说并不简单。要知道，为了保留本国人才，中国政府已经头疼了几十年。随着中国社会上层和中产阶级的数量爆发性增长，越来越多有经济能力的家庭选择将自己的孩子送往海外学习，而这些留学生中很多在毕业后会定居海外。《中国日报》曾将这种状况称为“世界上最严重的人才流失”。

另外，认为海外资产更保值也更安全的观点也让越来越多的人才和资本流向国外。据胡润研究院2015年对中国上层阶级所做的研究显示，接受其调查的富人中，有64%都正在或者计划移民。

这些情况足以说明，就目前来说，中国人才流失状况还很严重，而对于世界范围内高技术人才的吸引力还很不足。因此，要想吸引海外人才，他们还有很长一段路要走。

广东自由贸易试验区的16项新举措和即将成立的移民办公室可能会起到一定的作用。不过，这些动作都没有涉及到根本，如果中国想要吸引海外华人的回归，或者引进外国人才，必须要加强自己在软实力方面的开拓。