为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力推进“大众创业、万众创新”的决策部署, 经市委、市政府研究，决定举办“大学生创意创新在银川”活动，旨在激发大学生创意热情，展现大学生创新风采，助力银川开放内涵式发展。为保证活动顺利实施，确保活动取得实效，制定如下实施方案。

一、活动目的及原则

（一）活动目的

通过举办“大学生创意创新在银川”活动，吸引海内外大学生集结银川，展现大学生聪明才智，破解重点产业发展难题。通过活动平台，鼓励引导大学生围绕银川重点产业、发展瓶颈、技术难题开展创新性强、前瞻性好的项目，同时扶持培育科技含量高、商业模式新的创业团队。努力将“大学生创意创新在银川”活动办成享誉全国的大学生创意创新品牌活动，为加大银川对外宣传力度、推进开放内涵式发展做出积极贡献。

（二）活动原则

——坚持统一组织的原则。“大学生创意创新在银川”活动要在市委、政府的统一领导下，制定工作方案，统筹组织、宣传、科技、工信、教育、财政、人社、人才、团委等各部门力量，为活动的顺利推进提供坚强的组织保障。

——助力创新发展的原则。紧紧围绕自治区、银川市“十三五”经济社会发展重点方向，聚焦重点产业、重要项目、技术难题，设计策划活动方案，使大学生创意创新项目能够结合实际，解决产业或企业发展技术难题，有效推动我市产业升级转型。

——突出市场运作的原则。本次活动采取政府主导、企业和中介组织参与、市场化运作的模式开展。选择有举办此类活动经验的公司，以政府购买服务的方式推进，同时带动创业就业、投资融资、众创空间等各方面力量的参与。

——注重树立品牌的原则。通过精心策划，使“大学生创意创新在银川”成为吸引海内外人才、助力银川跨越式发展的品牌活动。

二、活动主题及举办日期

（一）活动主题

 “放飞梦想，从银川开始”

（二）举办日期

“大学生创意创新在银川”活动计划每年举办一届，2016年举办时间为7月至12月。

三、活动组织

（一）主办、承办单位

主办单位：中共银川市委、银川市人民政府

承办单位：市委组织部、市委宣传部、市科学技术协会、团市委、市工业和信息化局、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市农牧局、市商务局、市经合外侨局、市金融工作局、银川人才工作服务局

（二）活动组委会

活动设立组委会，负责活动的组织领导，组委会组成人员名单如下：

主  任：白尚成   市政府市长

副主任：马  凯   市委常委、常务副市长

        周云峰   市委常委、组织部部长

        李守银   市政府副市长

        郭柏春   市政府副市长

（三）评审委员会

为确保活动评选工作在公开、公平、公正的原则下进行，活动组委会将邀请知名学者、业界知名企业家、大学生创业导师、金融机构及各行业专家组成评审委员会。评审委员会对组委会负责，并独立开展评审工作。

四、活动形式及赛程

（一）活动形式

活动主要围绕现代农业、智能制造、通用航空、新材料、新能源、现代金融、益民服务、智慧城市、虚拟现实、电子游戏等银川重点产业及新技术、新业态、新模式征集创意创新项目。

（二）活动分组

为体现活动的公正、公平，便于大赛的评判，活动分为在校（在读）大学生组、非在校（在读）大学生组两个组别。在校（在读）大学生组为本科及以下学历的在校（在读）大学生，其他均划入非在校（在读）大学生组。

（二）活动安排

1、海选

面向全国征集大学生创意创新项目。根据报名参赛情况，筛选出最多不超过500个优秀项目给予参赛奖励；由评审委员会在500个项目中，按照分组各评审出100个项目进入初赛。

2、初赛

每组进入初赛的100个项目，通过项目路演等形式，由评审委员会按照分组各评审出30个项目进入复赛。

3、复赛

每组进入复赛的30个项目，通过项目路演等形式，由评审委员会按照分组各评审出6个项目进入决赛。

4、决赛

进入决赛的项目，通过项目路演、现场答辩等形式，每组分别决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。可以从两组特别优秀的项目中，评选出特等奖1名。

五、活动报名

（一）报名条件

活动参赛选手应为全国各类院校的在校或毕业5年内的大学生、硕士研究生及博士研究生，优秀项目的参赛选手年龄可放宽至35岁（1981年6月30日后出生）。团队参赛的，团队总人数不超过3人。

（二）参赛项目条件

1、符合国家法律法规和国家产业政策。

2、不得侵犯他人知识产权。

3、具有良好的经济效益、社会效益，社会信誉良好。

4、具有较高投资价值的独特产品、技术或商业模式。

5、能够延伸我市重点产业链，解决企业技术难题或提升产品品牌价值。

6、尚未接受投资或仅接受过早期投资。

六、实施步骤

（一）第一阶段：启动准备阶段（2016年7月中旬—7月下旬）

1、成立组织机构

成立活动组委会和评审委员会，征集我市产业发展及产业转型中需要解决的瓶颈问题及技术难题，制定2016年活动实施方案及比赛规则，开通报名官方网站、微信公众号等，广泛宣传，营造氛围。

2、活动启动

由活动组委会举办活动启动仪式暨新闻发布会，进行活动宣传动员，部署活动具体工作。

（二）第二阶段：报名海选（2016年7月下旬-9月下旬）

1、报名（2016年7月下旬-9月中旬）

报名分为线上报名和现场报名两种方式。

线上报名：参赛个人及团队须登录活动官网进行注册报名并提交比赛方案，活动组委会秘书处根据参赛报名条件，对报名个人及团队进行资格审核；

活动官方网站： http://www.cycxzyc.org/

微信公众号：“创意创新在银川”

官方QQ群：20539578

现场报名：参赛个人及团队前往银川人才工作服务局现场报名并提交比赛方案，活动组委会秘书处根据参赛报名条件，对报名个人及团队进行资格审核。

地  址：宁夏银川市金凤区北京中路166号银川市行政中心主楼1151室

联系人：徐少辉  徐媛   电话：0951-6889442

电子邮箱：dxscycx@163.com

2、海选（2016年9月中旬-9月下旬）

由评审委员会对报名参赛方案进行评审，确定参加初赛的名单。参加初赛的个人、团队名单及参赛方案在活动官网进行公示，并以短信、电话或邮件等方式通知参赛个人及团队。

（三）第三阶段：初赛（2016年10月上旬-10月下旬）

评审委员会将根据参赛方案和路演PPT进行评审。对初赛评选出的优秀项目，进入活动复赛环节，晋级人员及团队名单在活动官网公布。

（四）第四阶段：复赛（2016年11月上旬-11月下旬）

评审委员会主要通过项目路演及现场答辩等方式进行评审。组委会秘书处将邀请相关行业重点企业及金融机构进行全程观摩并适时进行对接洽谈。对复赛评选出的优秀项目，进入活动决赛环节，晋级决赛人员及团队名单在活动官网公布。

（五）第五阶段：决赛（2016年12月上旬-12月中旬）

决赛由活动组委会组织，主要通过项目路演及现场答辩等方式进行评审，决出一、二、三等奖以及特等奖。

（六）活动表彰（2016年12月中旬）

举办活动颁奖典礼，邀请自治区、银川市领导，参赛选手代表、评委代表、主流媒体等参加颁奖仪式。

（七）活动总结（2016年12月下旬）

组委会秘书处对活动进行全面总结，提升“大学生创意创新在银川”活动影响力，建立并完善大学生创意创新活动长效机制。

七、活动支持及表彰奖励

（一）活动支持

1、为将此项活动办成全国知名的品牌活动，银川市政府每年至少列支1000万元，作为活动经费及专项奖励。

2、市政府设立1亿元的大学生创意创新基金，由银川市产业基金管理有限公司运营管理，支持落地银川的大学生创意创新项目。

（二）活动奖励

1、凡报名参加活动海选的个人及团队项目，经审核符合活动规则，并能够提交完整参赛方案的，由活动组委会筛选出最多不超过500个项目，每个项目给予2000元的参赛奖励。

2、凡来银参加初赛现场比赛的项目，每个项目给予平均1万元的交通、食宿及奖励补助（1 人补助0.8万元、2人补助1万元、3人补助1.2万元，食宿由组委会统一安排，相关费用从奖励资金中扣除）。

3、凡来银参加复赛现场比赛的项目，每个项目给予平均2万元的交通、食宿及奖励补助（1 人补助1.8万元、2人补助2万元、3人补助2.2万元，食宿由组委会统一安排，相关费用从奖励资金中扣除）。

4、获得在校（在读）大学生组决赛一等奖的项目给予25万元的奖金，二等奖给予15万元的奖金，三等奖给予10万元的奖金；获得非在校（在读）大学生组决赛一等奖的项目，给予30万元的奖金，二等奖给予20万元的奖金，三等奖给予15万元的奖金；获得特等奖的项目，给予100万元的奖金。决赛期间选手的食宿由组委会统一安排，交通费用自理。

（三）项目落地支持

1、获奖项目如在2年内成功落地银川，给予活动奖金同等额度的落地补助奖励资金。

2、凡是进入复赛阶段的项目2年内在银川顺利落地的，优先得到大学生创意创新基金的投资支持。

3、凡是进入复赛阶段的项目2年内在银川顺利落地的，根据项目的可行性、技术含量、项目投资额度等因素，通过专家评审，优先享受银川人才优惠政策，给予不超过项目总投资40%，最高不超过1000万元的经费补助。

4、凡是进入复赛阶段的项目2年内在银川顺利落地的，根据项目等级、团队及项目前景等情况进行评定后，提供最高不超过200平方米的人才公寓和不超过300平方米的办公场地，项目存续期免费使用2年。

5、在银川落地项目的产品或企业优先纳入政府采购及购买服务名录。

6、已出台的创业、就业、产业、科技、人才、金融、服务等政策，优先向大学生创意创新项目倾斜。

八、责任分工

（一）市委办公厅、市政府办公厅负责活动期间重要嘉宾邀请、领导会见组织协调及相关致辞、主持词的起草。

（二）市委组织部全程指导活动的开展。市委宣传部制定宣传报道工作方案，负责活动期间的宣传报道工作，做好新闻发布会、各阶段比赛及活动颁奖、项目落地等环节的宣传报道工作。

（三）团市委、市科协、市教育局、市科技局、市人社局等部门要整合全市创业创新大赛资源，协助秘书处做好评审委员会专家邀请、创业指导等工作。

（四）市工信局、农牧局、商务局等单位要配合秘书处做好活动技术难题征集、扶持政策梳理等筹备工作，根据活动环节组织相关企事业单位参加活动。

（五）各县（市）区、各园区及市经济技术合作和外事侨务局要做好落地项目的对接工作，按照县（市）区、园区特色，确保优秀项目对应落地。

（六）市财政局要按照活动进展，确保活动经费及时到位。

（七）市住房和城乡建设局要利用存量保障房改造100套市级青年人才公寓，由银川人才工作服务局制定管理使用办法，为项目落地银川的个人（或团队）提供住房保障。

（八）各县（市）区、各类园区根据实际情况，加大财政投入力度，配置一批具备“拎包入住”条件的创业空间和人才公寓，配套相应的公共服务设施，保障大学生创意创新优秀项目落地入驻。

（九）市金融工作局要制定大学生创意创新基金使用管理办法，切实运营管理好1亿元的基金。

（十）银川人才工作服务局承担活动组委会秘书处日常工作，要按照活动实施方案的安排部署，进一步细化活动执行方案，组织落实好活动各环节工作。

（十一）市卫计委、公安局、交通局、城管局等单位要配合做好活动期间的医疗保障、安全保卫、交通疏导、环境卫生等各项工作，确保活动安全有序。