请亲启封：东北人总结的东北政府机构“四大怪”

 

 

我是一个地地道道的东北人，在东北生，在东北长，直到大学毕业后才离开东北老家。虽然人离开东北，但心却始终未曾远去，或许每个东北人不论在何处，难以忘怀的仍旧是那白山黑土般的深情。

近来东北成为社会关注的热点，关于东北人口、东北经济、东北民生、东北国企改革的报道覆盖各大新闻媒体，东北问题已然成为全国人民的热点问题。

作为共和国“长子”的东北到底怎么了？

我说，东北病了，病情比较复杂，属于顽疾，但绝不是无药可救。东北地大物博，身体底子好，是会调解好的，只不过常规的打针、吃药估计疗效不会很明显，至少不去根，是需要做个“手术”、刮骨疗养，外病内治，才为正法。

工作之后，有机会在东北做项目，项目做了四年，困难程度远超想象。虽然作为东北人，内心并不想说东北的不是，但有些话还是不吐不快。因为问题，或者说顽疾就摆在那，如果不寻求改变，东北的病是不会彻底痊愈的。所以今天结合自己的经历，说说我对东北一些政府部门的看法，或许所指都为个别现象，并不能代表全部，但有则改之无则加勉，核心还真是希望东北快快地好起来。

东北有“八大怪”的说法，将东北白山黑土的生活场景描绘得尤为生动。然而，我今天想说的是我感受到的东北政府机构的怪现象。

一怪：契约精神缺失，诚信沦陷

东北人的热情、豪爽是全国出名的，如果说东北人不豪爽、不实在，东北人绝不赞同。但在我看来，东北人在某些事情上，并不实在，说得豪情万丈，做得蜻蜓点水，集中表现在契约精神的缺失和诚信的沦陷。

我们的项目为当地重大招商项目，得到各级领导的高度重视。经过多次调研论证，我们也觉得当地各方面环境也都不错，我们所提条件，政府也都全盘答应，显得特别诚心。协议签署很顺利，很短时间就完成，还搞了隆重的签约仪式，各级领导前来出席、讲话，媒体广泛报道，社会赞誉一片，好像一切看起来都那么美，我们当时也相信项目一定会朝着既定轨道顺利前行。

但项目实施之后，一切都开始变得不那么美了。本是相关部门应该做的事情，不是做得慢，就是做不到，协调会、专题会开了几次，公章承诺也盖了几个，事情就是不见推动。饭桌上、会议桌上所谈问题，领导也指示各部门限期办理，但最终大多都没有落实，甚至是拍胸脯答应的某些领导都会出尔反尔，能办的都办不到了。

后来了解到，当地很多项目都出现了这样的情况，个别部门说一套，做一套，白纸黑字的承诺不落实，冷的不仅仅是项目本身，更多的是冷了外商的心。心灰意冷之后，是转身离去，任项目自生自灭，规划和愿景都成了一场空。

二怪：东北官员长官意识强，一切向上看

为人处世向上看对不对，我说对，服从上级领导的指示对不对，我说也没错。但一切向上看，唯领导是从，我说这就不对了。

东北的长官意识是很强的，我们的项目开始，由于上级领导比较关注和重视，下级官员做事就很有动力。但一旦领导过问少了，下面就没了动力，好像项目本身与他无关似的。

三怪：“开门招商，关门打狗”

人常说“投资不过山海关”，为什么呢？当我们在东北做项目后，才真正理解到为什么投资不能出山海关，为什么不能来东北。因为东北很多地区政府部门对于项目的做法真的是“开门招商，关门打狗”，“雁过必拔毛”。

政商之间应该是怎样的一个关系，如何去把握？或许这是个全球性的课题。其实我觉得这关系也很简单，企业用心做产品，壮大企业规模，获得应有收益；政府为企业发展服务好，求得地方经济、社会的进步和发展，改善民生，多好的事情，但东北有些地方的政商关系却很难搞懂。

东北有些地方的政府部门不仅不为所属企业服务，还人为制造障碍，甚至有些工作人员以各种“检查”、“调研”的名义“关心”企业的发展，吃拿卡要，好像不在企业捞点油水就浑身不自在。企业忙于应付，无奈送走一拨、又来一拨，连续不断，企业每年要拿出好大的精力和金钱来对付这些人。

 

然而，当企业有困难需要各级部门解决时，有些官员就拿出官老爷做派，推诿延误，人为制造障碍，不拿到好处绝不解决问题，搞得企业苦不堪言。当没了好处，即使是企业有利于地方发展的好事情，政府官员也不肯出面，好像出个面就感觉和企业有怎样的特殊关系似的，躲得远远的。

就拿我们的项目来说，项目调研阶段，政府负责领导拿出十二分热诚，让人觉得温暖，倍感亲切热情。但当项目落地后，马上就变了一副面孔，原来招商时的服务公仆立即变成了官老爷。

如果说这只是感情上的，那么实际工作更是这样。项目有事需要解决要见面商谈，打电话约时间，他十有八九都是忙，没时间。但当他需要企业为他做什么事情时，必须无条件执行，如果不达到，后期将有无穷的麻烦。作为企业来说，也想息事宁人，求个清净，更因在人家地盘，自然要听话，不听话的代价大。所以更多的时候是忍气吞声，不敢多言。逐渐的，在东北某些区域，政府人员认为这些行为也是正常的，往往追逐个人利益，搞坏了区域发展的好名声，得不偿失。

四怪：死守“一亩三分地”，缺开创精神

发展是硬道理，而创新是促进发展的动力，没有创新发展就会后继乏力。与国内很多地区相比，东北一些区域及某些官员明显缺乏开创意识，守着“一亩三分地”小富即安，对于新鲜事物不闻不听，对于其他区域创新发展的经验也不学习、不研究，认为不做事就不出事，不求无功，但求无过。

官员这样，老百姓也是这样。举一个很简单的例子，上世纪九十年代东北一大批企业工人下岗，这些工人有很大一部分具有技术能力的，当时改革开放刚刚起步，国家正从计划经济体制向市场经济体制转变，其实给予了东北人很大的创新创业空间。但事实上，很少人把握了这样的历史机遇，通过思想意识的转变来寻求事业的发展，大多人宁可在家吃糠菜，也不愿意走出去创业，利用自身的技术和能力开创新的事业。

 

你说东北人懒吗？我说未必，懒的是思想和意识。我从小到大每天都能看到周围三四十岁的人成天满大街逛，三五一群聚在一起打麻将、跳舞穷开心，也不愿意走出自己的安乐窝。可能物以类聚，时间长了，大家在一起议论的，不是怎样改变现状，而是想着吃什么、玩什么，追求自己的“快乐”。

这一点我十分佩服福建人，这些年我做项目也和福建人有过合作，论地域环境和基础条件，福建人够苦，除了一望无际无际的大海，就是紧紧相连的座座大山，每人几分薄地，连吃饭都成问题。为什么福建人现在可以名扬海外，原因在于福建人有求变、求发展的思想，有改变恶劣环境的决心和勇气，于是福建人改变了自己，将生意做到了世界各地。东北人太容易自我安慰了，可能仅仅把吃饱饭作为了人生追求的目标，对于未来大多选择了沉默。

这样的心态直接导致了区域发展缓慢，缺乏创新发展的动力，错过了许多快速转型、发展的机遇。东北人要干实事、做好事；要敢担当、善作为；要勇创新、求发展，这样才能慢慢追赶优势区域的发展，不至于被人越拉越远。

东北问题是一个深层次问题，不是三言两语能讲清楚、说明白的，东北作为中国的老工业基地，资源、人才优势还是十分明显的。

东北正处在结构转型的敏感时期，滚石上山、爬山过坎的描述东北问题是准确的，既是战略转型期，也是发展机遇期。

作为东北人，我没有理由不相信家乡会有大的发展，希望东北通过改革、创新为自己赢得新的发展机遇，知耻而后勇，开创东北发展的新局面。