华州检察长(图中)举行记者会宣布起诉川普旅行禁令。(来源:西雅图时报)
2月3日,位于西雅图市的美国联邦地区法院法官罗伯特对川普“禁令”做出判决,判定全美暂缓执行川普限制7个穆斯林国家公民入境的行政命令。随后,海关与边境保护局(CBP)致力恢复签证有效性。这是川普政府发布禁令后遇到的最强大的一次阻碍。
今日,美国联邦地区法官詹姆斯·罗伯特就华盛顿州律师鲍勃·弗格森控告总统川普的行政命令因违宪而无效一案作出判决。判决指出,华盛顿州地方法院支持弗格森律师提出的控告,判定川普的总统行政命令无效。
这是华盛顿州和明尼苏达州对川普禁令提出的诉讼所作的裁决。在这之前一天,有四个州的司法部长对川普总统在1月27日签署的这项行政令提起了法律诉讼。
1月27日,美国总统川普签署行政令,以加强对入境者的审查。
华盛顿州总检察长鲍勃·弗格森表示,罗伯特法官的裁决即刻生效,并适用于全美。
罗伯特表示,“限制令是在全国范围内被授予,但是宪法在今天胜利了,”弗格森说, “没有人可以凌驾于法律之上,就算是总统。”
州长杰· 英斯利还特此发推特评价此事,“华盛顿州取得了巨大的胜利,我们应该对今天的胜利感到欣慰,并且我们应该比以往更加坚定地站在对历史负责的正确立场之上。”
在法庭陈述中,法官罗伯特指出华盛顿州正在积极推进这起诉讼的审理,并指出川普的总统行政命令已经带来了显而易见的伤害。关于这起诉讼,法官认为通过指出行政命令确实有违美国宪法宗旨是其胜诉的最重要原因。
这项裁决对于反对川普移民限制令的人们来说是一项重大的胜利。“这简直是在救命,”长期为移民和难民提供社会服务的居委会主任马克如是说,他还表达了对弗格森律师的感激之情,并且表示此举终于为所有人减轻了些许压力。
作为一名民主党人的弗格森在川普签署限制令的三天后,于1月30日提起了诉讼。对此,华盛顿共和党主席苏珊·哈奇森却在周一的发布会上指控弗格森,说他提起诉讼仅仅是出于想要辅助州长发展的政治目的。法官罗伯特否认了这一观点。弗格森在诉讼限制令的法律文件中,提出川普的旅行限制令侵犯了穆斯林国家的移民及其家人在宪法中的权利。
这项诉讼还得到了多家大型公司的支持,包括位于西雅图的亚马逊和贝尔维尤的亿客行,他们批判了移民限制令对国家的经济、企业和高等教育机构以及家庭和居民造成的影响。
据美联社报道,美国国土安全部发言人吉利安·克里斯滕森表示,他们对此事件不发表任何评论。然而国土安全部的另一官员告诉NBC,法官的命令没有即时生效的可能性,并且之前发出的7个国家的签证都在上周已经被取消了,这意味着大家必须重新申请签证。
此外,弗吉尼亚州的一名联邦法官还命令白宫提供一份名单,要求其列出在过去一周内所有因川普禁令而被阻止入境美国的人。
联邦政府的代理律师反驳道,总统做出针对关乎国家安全和移民入境的行政命令是国会赋予的权利。预计,白宫会立即就那名法官的裁决提出上诉。
而在暂停旅行禁令的裁决出台后,美国海关与边境保护局(CBP)周五告诉美国各大航空公司,该局正在恢复签证有效性。
一位航空公司经理表示,CBP已经恢复上周行政命令下发之前的正常工作状态。航空公司预计最快在周五晚上开始从网站移除旅行警告并给客户发送信息提醒他们注意这些变化。
CBP已经与一些航空公司取得初步联系。航空公司希望最快在周五晚上能够获得关于罗伯特裁决影响的一些指导意见。
这位经理表示,除非CBP更改规则,不然航空公司不会有任何改变。因为他们要遵守指导方针以防被罚款。
美国航空公司使用了与CBP数据库相关联的自动化系统以扫描护照和签证以决定乘客是否可以登机。除非政府恢复这些签证的有效性,航空公司这边能变更为“登机”状态,航空公司才能允许乘客登机。
虽然美国海关表示已通知航空公司开始准备重新发放签证,但仍需根据法庭的书面裁决内容决定下一步该如何进行。
一个美国法官的风骨
雷歌
已被提名为大法官的尼尔·戈萨奇
自特朗普1月27日签署90天内禁止7个穆斯林国家的公民进入美国的“禁穆令”以来,一场声势浩大的“护法”运动正在全美蔓延,让特朗普连连受挫,焦头烂额。
今天特朗普又连挨了两记闷棍。
一是今天上午美国联邦第九上诉法院作出判决,西雅图联邦法官罗巴特暂停特朗普“禁穆令”的“罗巴特裁决”继续有效,这意味着特朗普在上诉法院的官司败诉。特朗普只能将这官司继续上诉到联邦最高法院。但在这漫长的上诉过程中,特朗普的“禁穆令”不得实施。
另一件让特朗普挫败的事,是他刚刚提名的“候任”大法官尼尔·戈萨奇首度开腔,批评特朗普对法官罗巴特的攻击以及对美国司法体系的言论。
据财新网报道,在与民主党参议员Blumenthal会面时,戈萨奇说,特朗普以“荒谬”的方式形容联邦法官罗巴特的裁决,令他感到“泄气”和“沮丧”。Blumenthal则强调:“这不只是令人沮丧而已。你有义务把你的看法说明白,好让美国人民了解总统对司法体系的攻击,是多么的不可接受和令人厌恶。”这一消息传出后,戈萨奇的发言人也向媒体确认了此事。
对特朗普,这不啻又是一记耳光。
美国联邦最高法院是美国司法系统的最高权力机构,由9名德高望重、声名卓著的终身大法官组成。自2016年2月著名的保守派大法官斯卡利亚去世后,由于党争这个空缺一直没能填补。目前这8名在职大法官中,保守派与自由派的比例是4:4。美国的许多大事最后都要由联邦最高法院的大法官来裁决,因此,谁来填补这个空缺,一直是美国政界的一个焦点。
美国总统有权提名大法官人选,当然提名需要由参议院批准。
1月31日,特朗普提名戈萨奇(中)为大法官候选人
特朗普上台后,于1月31日提名年仅49岁的著名保守派法官戈萨奇出任这个联邦大法官职位。这对戈萨奇无疑是一种巨大的荣誉,这也是他职业生涯的一个重要转折点。打个不很恰当的比喻,这等于是中国的某个高官马上要当政治局常委,进入最高权力的核心。
按中国式的官场逻辑,戈萨奇应该对特朗普感激涕零,应该主动站队,当特朗普的马仔,为特朗普赴汤蹈火,鞠躬尽瘁。何况现在正处于敏感期,大法官还在“候任”中,八字还少一撇呢。按中国式的“智慧”,戈萨奇应该谨慎自守才是上策。
但在这样的关键时期,戈萨奇却忍不住跳出来批评自己的“恩主”特朗普,加入了“反特大合唱”。
现在特朗普有点犯难了。
以他那种性格,对违忤他的人是从来毫不客气的。大法官这个位置,他也有其他人可选。但如果他因为戈萨奇批评了他就撤销提名换人,大家都会骂他“无耻”,特朗普恐怕真要遗臭万年了,这个总统怎么当下去啊?如果不换人,等于被人一耳光打断牙齿只能吞下肚去,按他的性格,这口气咽不下去啊。何况,“罗巴特裁决”案马上要上诉到联邦最高法院,戈萨奇会不会支持他还很难说呢。
戈萨奇这个人物的出现,真让我十分感慨。
其实在任何国家,权力的诱惑都是巨大的,人情世故也都存在,权衡利弊都是人之常情。戈萨奇不说一句话,可能也不会有人指责他。他真对特朗普的言行反感,等上位后再批也不迟,美国大法官可是终身制的,一旦上台谁也撤不了。
但在美国这种法治深入人心的国度,一个正直的法官对任何有损法律的言行都会有一种本能的反感,会产生“护法”的冲动。他能被提名作为大法官的候选人,也正是因为他多年来在上诉法庭法官职位上的出色表现有口皆碑。在这种个人前途与职业操守可能产生冲突的关键时刻,他能让前途焦虑让位于正义底线,不惜拂逆权贵,超越个人恩怨,这真是一种难得的风骨,令人肃然起敬。戈萨奇用这种风骨和操守证明自己无愧于大法官这个最高职位,即使他可能因此当不上。
戈萨奇法官这种个人风骨,也与美国司法系统与总统行政权力平起平坐这种制度性安排一脉相承,息息相关,可以看作制度文化的产物。
特朗普一当总统,就好戏连台。这是一场普法大戏,大家接着看下去,也顺便受受普法教育。
川普禁令才一周 就有十万签证被废
【编译 杨晶晶】
由于总统川普的移民行政令禁止来自七个主要穆斯林国家的人入境,周五司法部的一名律师在亚历山大联邦法庭上宣布,一周内超过十万份签证被撤销。
抗议者在机场举牌表示抗议
据CNN新闻报道,10万签证被撤销的消息来自弗吉尼亚州联邦地区法院当天的一场庭审。两个也门兄弟上周六抵达杜勒斯国际机场时被拘留而对美政府的移民新政提起诉讼,代理律师为一名来自法院援助司法中心的律师,西蒙·桑多瓦尔·莫申贝格(Simon Sandoval-Moshenberg)。两兄弟被迫放弃自己的移民签证,并且被要求乘坐班机返回原本国埃塞俄比亚。案件审理中,代表美政府出庭的司法部移民诉讼律师埃雷兹·卢温尼(Erez Reuveni)当天在回答法官莱奥尼·宾克马(Leonie Brinkema )提问时表示,自有关移民新政的行政命令生效以来,美政府已经撤销了10万张签证。
西蒙律师说,“我觉得当政府律师说出这个数字的时候,你几乎可以感受到法庭上大家都讶异地在大喘气。”
而这一数字一被公布立刻遭到国务院提出异议,称被撤销的签证数量远远低于公布的数字,实际数约为六万份。
据美国NBC新闻报道,国务院领事事务局的威廉·科克斯(William Cocks)在给NBC新闻的一封电子邮件中说:“为了遵守行政命令,我们暂时撤销了不到60,000人的签证。我们认识到,在我们根据行政命令进行审查的过程中,这些人会暂时感到不方便。但相比撤销的签证数量,我们在2015财政年度签发了超过1100多万移民和非移民签证。一如既往,确保国家安全是我们签发签证时的首要任务。”
国务院领事事务局发言人弗吉尼亚·埃利奥特(Virginia Elliott)说,撤销签证对已经在美国的人没有任何法律影响。但如果他们离开美国试图再返回,那么签证将不再有效。
在亚历山大联邦法院的审理中,美政府代表律师埃雷兹表示他不好说因为响应旅游禁令导致多少有签证的人返回本国,但是持有绿卡的人都顺利通过海关并且进入美国。
上周五,底特律的一名联邦法官代表阿拉伯裔美国民权联盟发布了一项裁决,重申川普的旅游禁令不适用于美国的永久合法居民,包括那些有绿卡的人。而本周早些时候,白宫就澄清说,绿卡持有者可免除禁令。
自川普总统1月21日就职以来,至少已经有50起针对川普的旅行禁令和涉嫌利益冲突等问题提出的诉讼,原告指控他不应当禁止某些移民进入美国和他的全球企业不应当接受外国政府的生意。尽管川普政府称禁令暂时实施90天,但大量抗议者表示,这一行政令损害了他们的生意。
政府表示,上周末在机场被拘留的109名旅客都已经获释,但美国公民自由联盟的律师坚持认为这个数字太低。通过媒体报道和其他咨询表明,更多的人们被驱逐出境而且都消失在机场某处。
现在,他们起码知道有多少签证被撤销,这个数字是高于任何人所想的。
根据1月28日两个也门兄弟的诉讼,在持有签证的情况下,刚抵达美国不过2个半小时就被“带上手铐拘留,被强制性的签署他们既没有阅读也不清楚内容的文件,然后被安排乘坐返回原本国埃塞俄比亚的班机”。
“自从过去的一周,美国海关和边境保护局已经证明对联邦法院发布的1月27日行政命令无视,”美国公民自由联盟的边境诉讼项目工作人员米特拉·艾比多拉希(Mitra Ebadolahi)告诉NBC新闻记者,“很明显,美国海关和边境保护局认为他们可以不受惩罚地对无辜旅行者的基本权利进行无情和不人道的忽视。”
NBC新闻部要求美国海关和边境保护局对无视法院命令并继续拘留和驱逐旅行者的指控做出回应,但被告知美国海关和边境保护局对待决诉讼没有发表任何评论。
1月29日国土安全部网站上的声明称,”我们将继续遵守司法命令,秉持人道主义,以专业的态度,继续执行总统川普的行政命令,美国国土安全部将继续保卫祖国。”
因为它,川普民调再创新低
【编译 桃乐】
图源:CNN
就任两周,新总统川普虽然为各界带来一股改革的飓风,但民众似乎并不买账。根据CNN/ORC调查,民众对川普工作的不认可率达到了53%,创新任总统民调不满率的新低。川普也是唯一一位在任职初期不满率过半的总统。
总体来说,44%民众认可其工作,相比下降了7个百分点。此外,显示强烈不认可总统工作的比例为43%,与认可率相似。川普的不赞成率远超其前辈。虽然罗纳德·里根(Ronald Reagan)在1981年的支持率为51%,但里根的不赞成率(13%)远低于川普(53%)。乔治·布什(George W. Bush),最后一位未有民选投票的总统,当选第一年2月份的支持率为57%,仅有25%的人不支持布什。党派分裂也是民调显示的特征之一,90%的共和党支持川普,而民主党中,川普的支持率只有10%。
调查显示,川普上任两周期间具体的政策上也遭到大批民众反对。反对声音最高涨的是旅行限制行政令,这在90天内禁止七个穆斯林为主的国家旅行者进入美国,同时120内暂停美国接受难民计划,减少美国将接受难民的总数。总体而言,47%的民众表示他们喜欢这个临时旅行命令,并赞成这中,一些人还希望日后还能将其他国家列入旅行禁令;53%的民众说他们反对禁令。川普在竞选中曾经承诺要禁止穆斯林入境。这一行政令因此被82%的民众视为禁穆令,但是支持这种25%视其为禁穆令,25%的人则认为它不是禁穆令。
公众在对于临时旅行禁令是否会保护美国安全和美国价值观上有严重分歧。41%的民众认同川普政府的解释,即禁令使美国免受恐怖主义袭击,更加安全。而46%的民众说,这会使得美国更加不安全。另有12%的民众表示,这一行政令不会有效。此外,只有约一半(43%)的民众认为该行政令将寻求庇护的人挡在门外,有损美国价值观。而43%的人说,该行政令通过阻止不认可美国价值的人入境,保护了美国的价值观。两党在这些问题上的分歧严重。88%民主党反对这些政策,88%的共和党人支持这些政策。独立派中54%的人反对。
关于美国是否应该广泛接受叙利亚难民上,党派分歧尖锐。73%的民主党人赞成,而只有30%的共和党人赞成应该广泛接受叙利亚难民。自2015年年底以来,对于接受难民与否的纷争已经跨越了党派。然而,从2015年年底38%的总支持率到现在的54%。民主党和共和党人支持率都增长了13%。
至于川普上台后签订的另一个关于建立美墨边境墙的行政令,美国人主要持反对态度。去年九月,41%的受访者表示支持这一举措,现在支持者比例只有38%,反对修建边境墙的民众比例占到了60%。川普的行政令并未提到工程费用来源的问题,赞成修建边境墙的民众也赞成川普的建议,通过加收从墨西哥进口的货物进口税来解决工程费用问题。
到目前为止,多数人不赞成川普的移民(56%)、外交(55%)和恐怖主义(53%)的政策。半数(50%)的人不赞成他在医疗保健上的政策(42%的民众赞成其医保措施)。在国家安全问题处理上,49%赞成其措施,46%不赞成其措施。经济措施仍是川普政策的亮点,在这上面,49%的人赞成其经济措施,43%的民众反对其措施。
大多数人,78%的人说川普所做的事情都是在意料之内的,21%的人说川普处理工作的方式出乎意料。然而,那些对其行为感到意外的民众并不认为那是个惊喜:17%的民众说这是一件坏事儿,只有3%的民众觉得川普工作做得非常好。
CNN/ORC民调是在1月31日到2月2日期间随机抽样所得。完整的样本具有正负3个百分点的误差范围。对于样本组,误差更大。