川普總統16日公布2018會計年度的預算案大綱,提出1兆1500億元的年度聯邦政府可裁量支出案,尋求擴增國防部預算10%、國土安全部預算增加逾6.8%,同時砍掉其他支出。
這份預算案大綱長達53頁,全名為「美國優先:令美國再次強大的預算藍圖」;道瓊社根據川普的預算藍圖後,整理出四大主軸:
第一個主軸是美墨邊牆先由美國出錢。川普的預算大綱擬定今年至少增加40億元的「戰略基礎建設和邊境安全技術」,可能用於在美墨邊界蓋高牆。川普去年競選時曾說,將在美墨邊界蓋高牆,並要墨西哥之後償還築牆成本,但墨國政府已明白表示將不會這麼做。
這筆預算也將用於新成立500個邊境巡邏單位、多聘1000位移民及海關執法局的雇員,以阻擋非法移民進入。
第二個主軸是國防支出。川普遵守競選承諾,將國防部的支出預算增加10%(540億美元)至6000億元,他也計畫在國防安全相關議題增加20億美元預算,以實施加強大使館安全等措施。
川普在介紹預算案的信中說:「我首個預算案的核心就是在不增加赤字的情況下,重新建立我們國家的軍隊。」國務院的整體預算則被大砍28%,給聯合國、氣候變遷、文化交流的經費都減少。
第三個是減少援外。川普將刪減直接及間接的援外預算,反映他不會走「靠美國的強大推升美國在海外利益」的傳統路線。
管理及預算局長穆瓦尼(Mick Mulvaney)指出,川普這個把重點放在軍隊支出、而非外援的預算案,無疑是個「硬實力預算案」。
此外,農業部的可支配支出被削減約21%,勞工部的預算削減約21%,教育部的削減約14%、衛生與福利部的削減約16.2%,其它被削減的部門還包括商務部、運輸部、內政部、能源部、財政部、司法部、航太總署(NASA)等。
第四個主軸是把藝術人文擺一邊。川普提議減少對一系列獨立部會的資助,這些部會包含國家藝術基金會、 國家人文學術基金會公共廣播協會等,這些撥款被分發給1500個非商業性地方廣播電台和電視台。
此外,部分國家級研究機構的預算被砍,也違背川普先前的承諾,例如他曾說要消除疾病,卻大砍國家衛生研究院(NIH)20%預算;他也說要投入1兆元進行基礎建設,但運輸部關於道路建設的5億元預算卻被刪除;而幫助低收入戶在冬天能有暖氣使用的相關計畫費用也被刪減。
穆瓦尼說:「由於川普打算縮減政府所扮演的角色、提高效率、減少浪費及重複的計畫,他因此會砍掉許多部門的預算…只要川普在競選時曾提到的項目,都會被放在預算案中。」