通知提到,美国移民局今日宣布将会采取多种措施严打H-1B签证欺诈和滥用情况。H-1B应该是当美国缺少相关人才时,帮助美国公司获得高技能的外国国籍的工作人员。但是,太多的美国劳工符合一些工作岗位的要求,希望并且应该去那些领域工作,却被不公平竞争挡在门外。通过打击以工作签为前提的移民项目,保护美国劳工权益,是USCIS的优先工作。
通知中说,从今天开始,USCIS将会对全国范围内申请H-1B的公司和申请者的工作地点开展更有针对性的实地突击查访(site visits),侧重在以下范围:
通过公开数据无法核实其经营信息的雇主;
H-1B依赖型雇主;
替在其他公司或机构地点工作的员工申请H-1B的雇主。
移民局的文件中说,除了针对性的实地考察,仍将在全美持续随机和突击调查,这些现场调查的目的,并不是要调查非移民雇员是否涉及任何形式的刑事或行政犯罪,而是要调查滥用H-1B签证制度的雇主。
为了进一步打击H-1B签证的滥用和欺诈,USCIS公布了一个专门的邮箱,允许个人举报违反H-1B滥用或欺诈行为。该邮箱地址为:REPORTH1BABUSE@USCIS.DHS.GOV 。USCIS尤其提到,个人不仅包括美国劳工、持有H-1B签证的外国籍劳工,如果自认是此等欺诈或滥用行为的受害者,也可送电子邮件给移民局。移民局收到此等信息后,将作为后续调查及转交执法机构进行可能起诉的依据,造假将会直接遣返或有牢狱之灾。
H-1B签证政策持续紧缩 电脑程序员申请签证难度加大
金山在线 张苗
2018财年H-1B签证申请于4月3日正式启动,美国国土安全部(The Department of Homeland Security )于当天承诺,将收紧对H-1B签证申请的审查。国土安全部表示,计划加强对H-1B申请的“现场考察”,以确保雇主没有滥用H-1B签证,逃避优先招聘美国人的义务。
同时,美国司法部(The Justice Department)也于3日向有滥用签证之嫌的雇主发出严厉警告。司法部民事权利司司长助理惠勒(Tom Wheeler)称,司法部不会容忍雇主滥用H-1B签证和歧视美国工人。
而就在此前,美国公民和移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services )刚刚颁布了一项新指导办法,调整向计算机程序员颁发H-1B签证的标准。新规定要求H-1B签证申请人至少有一个相关专业的美国本科学历,或同等国外学历。该规定特别指出,初级电脑程序员不再满足”拥有特殊技术专长人员”的定义,雇主必须证明其雇佣的持H-1B签证的程序员所从事的是特殊的、复杂的、需要独特技术专长的工作。此外,新规定下,薪资水平也将作为H-1B签证审查标准之一。
硅谷各大高科技企业长期依赖引进海外人才的H-1B工作签证制度。硅谷领导集团(Silicon Valley Leadership Group)首席执行官瓜尔迪诺(Carl Guardino)表示,上述H-1B签证政策的改变,意味着给谷歌(Google)、苹果(Apple)等硅谷高科技公司在招揽高端科技人员时,设置重重障碍。他指出,打击H-1B签证的后果,可能是让更多的公司为追求高端人才而转移到海外,“反而给美国的就业和经济发展带来极大不利”。许多硅谷高科技公司高管,也对特朗普签证政策的紧缩心存担忧,认为特朗普政府极可能发布行政令,加大对H-1B计划的限制。
H-1B签证政策的改变,将给谷歌(Google)等硅谷高科技公司招聘人才设置障碍。(张苗摄)
白宫新闻发言人斯派塞(White House Press Secretary Sean Spicer )3日向媒体表示,特朗普政府将执行相关法律政策,保护美国工人在雇佣中不受歧视。
新政策本身可能是为了筛选、留住高科技精英人才,初级职位也是高端人才的必经阶段,如果限制为外国人提供入门级职位,将会让美国高科技行业错失大批精英,从而不利于美国高科技经济的发展。此外,令人不理解的是新政策为什么认为写程序不算特殊技能,认为此举有针对硅谷之嫌。不过,即使实施新政策,能力强者受影响仍会较小。
美国本就是集中全世界精英人才和思想之地,实施封闭取向的政策,长远来看无益于美国的发展。