北京迎来“一带一路”国际合作高峰论坛盛会,中国又进入一个规模空前的外交主场。
110个国家参与,包括29国元首与政府首脑的1500人出席。世人曾经似乎陌生的“一带一路”,如今以The Belt and Road(缩写B&R),传遍寰宇,享誉全球,牵动世界。
西方主导的“全球化”式微之际,这个鲜活的新全球化蓬勃崛起,凯歌高唱。东牵亚太经济圈,西接欧洲经济圈,穿越非洲,环连亚欧,直接涉及60多个国家,40多亿人口,成为世界上跨度最长、最具潜力的合作带。国际货币基金组织预测,到2020年,“一带一路”沿线国家和地区货物贸易总额将达到19.6万亿美元,占全球货物贸易总额38.9%。在今后的“全球化”中,已经举足轻重,影响深广。
“一带一路”,由突围走向引领的重大历史跨越。
“一带一路”构想之初,中国难免有“受围”中寻求有效“突围”之念。从改革开放到和平崛起,中国实际上在经济、文化、科技、外交以至政治等等方方面面,不断在突围前进。新情势下,遇到新的围困,自身的困扰与外部的困扰交织。小改小革,小行小动,已经无济于事。必须寻求和开拓一条新的光明大道。
新思路开拓新道路。习近平视野深远,高瞻远瞩,构想一条由中国突围向引领世界的可行道路。借用古代丝绸之路的历史符号,针对现实“全球化”的需要,高举和平发展旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
西方主导的全球化,有过不可抹杀的客观作用,但是也有致命伤内因,单赢独霸,唯我是图。毫无疑问,任何国家都要谋求与维护本国核心利益。症结在于:为了本国核心利益,是践踏别国还是尊重别国?是凌驾别国还是惠及别国?中国传统美德睿智中有一个信条,“一花独放不是春,百花齐放春满园。”早有“天下大同”理念。中国现代理念中也有“为人类谋利益”思想。受国力困扰,被国际地位所限,难有作为,更难大有作为。借着国际新情势的春讯,吹动世界全球化的东风。历史信念、现实理想,形成“一带一路”灵魂,命运共同,互惠共赢。沿线国家,直接受惠获赢,非直接沿线的国家也间接获惠获赢。国与国之间双边的互惠双赢,汇进“一带一路”众多国家之间的多边共赢。尽管还有人在猜疑惑众,但大多数国家和人士从实际体悟到:“倡议来自中国,成效惠及世界”。全球化因之发生质变新蜕。
中国企业对沿线国家投资已达到500多亿美元,一系列重大项目落地开花,带动了各国经济发展,创造了大量就业机会。2017年2月公布的外贸数据显示,1月份中国对印度、俄罗斯、沙特阿拉伯等“一带一路”沿线主要国家的贸易分别增长了23.6%、44%、46.9%,成为全球贸易的一大亮点。各国受惠获益,中国在贡献同时也在其中获利获赢。有个很鲜明对比。2016年第三季度,中国对欧盟、美国、东盟等主要贸易伙伴的出口增长不到2%,对“一带一路”沿线国家出口却保持在两位数增长的高位运行。迄今为止世界上人口规模最大的互利共赢命运共同体,正在形成和发展。“一带一路”对破解世界经济发展难题所发挥的作用也必将越来越大。在共商、共建、共享的开放包容理念指导下,推动经济全球化朝更加普惠、包容方向实现“再平衡”。
从倡导迈向机制化,是此次论坛的主旨之一,也是这个历史跨越持续化的一个关键。
“一带一路”不是权宜之计,而是长远之策。包括政策沟通等等在内的机制化是关键。各国政治有异,政策径庭。“一带”能否贯连,“一路”可否畅通,取决于相关国家政策能否沟通,并且形成合理便利的机制。目前已经逐渐由中国倡导演进为双边或多边机制化。政策沟通是国家间务实合作的基础与重要保障。要永续持久,务必促进区域高效合作与资源流动配置。中国已经与以中亚为主的丝绸之路经济带沿线国家建立了不同层次的政策沟通,诸如上合组织框架、亚欧大陆桥协商机制、“欧亚经济论坛”等对话形式。与沿线各国达成的广泛共识,构成了推进“丝绸之路经济带”建设的主要基础。可以预期和深信,这次论坛必然在机制化上迈开更大步伐,取得更大成效。
利益相融,命运与共,是宗旨,是目标。政策沟通等机制化,则是枢纽,是保证。“一带一路”已经展现出美好的发展前景和宏大的时空格局,论坛将会更扩展前景与格局。国际开拓了全球化新道,世界找到了新希望。“一带一路”已经全球大热,必将恒热。