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伯南克认为,技术革新已经成为中产阶级制造业岗位流失的最重要的一个因素。美国产出的份额并没有下滑非常大,但问题是美国制造业的效率越来越高,它需要的人更少了。
很多国家在面临技术革新时,会这样安抚被技术取代的工人:我们将会帮助你适应新的环境,并让你们得到新的工作。但特朗普现在做的似乎是,不用担心,我们将会改变环境,从而让你重新得到工作。
伯南克认为,这个问题非常大,妄想重复当年的制造业辉煌时代是不现实的:
我们不可能回到1950年代和1960年代,无论就煤炭开采还是汽车行业的装配线而言,因为技术和全球市场已经走过了当初的那个格局。而且,我还认为,重新提供已经被淘汰的工作,是一个错误。反而,我们应该做的是,向前看,并搞清楚什么的行业、专业和技能是未来所需要的。因此,在这方面上,我认为向前看比向后看要重要。
伯南克最近接受了美国知名媒体VOX的专访,以下是专访的部分问答,由华尔街见闻翻译。
问:你认为市场的乐观情绪将会引领硬数据吗?
伯南克:确实,一定程度上消费者的情绪至少是经济活动的一个指标。我们知道,一个传统的说法就是,消费情绪变得乐观,通常会使消费者支出增加。同样,如果公司比较乐观,那么他们投资得就会比较多。因此,确实有一些原因显示,两者是相关的。但我们目前看到的是,在第一季度,尽管消费者信心有比较大的提升,但消费者支出增长仍相当平缓的。
因此,我认为,情绪指数能否引领经济活动,还有待探究。再次,因为消费者情绪很大程度是受到了庞大的财政刺激预期的影响,我认为市场的情绪有点过于乐观了。
从全球经济来看,说有一些积极的趋势是合理的。比如说,我们看到中国经济数据最近不错,欧洲经济也有所回升,就连日本有所改善。因此,市场的乐观不仅是来自新政府的政策,也有部分是来自全球经济的普遍回暖。
问:在历史上,我们也曾看过普通民众感觉自己不被政府重视,落后经济的情况,你觉得此次普通民众的不满和之前的周期有什么不同吗?
伯南克:这其中有相同点,也有不同点。我的意思是,我们之前也有民粹主义浪潮,而这通常都是因为大量的民众认为自己被拉下了。所以在19世纪,William Jennings Bryan代表了美国中西部地区的选民,这些选民认为自己被东部的金融利益者占了便宜。在1930年代大衰退中,也有非常多的民粹主义浪潮,主要是因为那时候很多人经济上都遭受到了巨大的创伤。
在一定程度上,美国二战后的时代是非常特别的,当时美国处于领先地位,因为其他经济体都在二战被毁得千疮百孔。大衰退后的很多法案使得人们能够流动到上层社会。所以,人们常常会怀念大衰退之后的全面昌盛时代。
但这是一个特殊的时期。我认为,我们做很多事情,让人们的生活变得更好,但回到1950年和60年代并不一个现实的目标。
问:你觉得和以前相比,技术扮演一个什么样的不同角色呢?
伯南克:我认为技术是改变的最大的一个原因。事实上,我认为,在中产阶级制造业的工作岗位流失这一问题上,技术是最重要的一个因素。就产品而言,美国产出的份额并没有下滑非常大,但问题是制造业的效率越来越高,它需要的人更少了,同时制造业需要更多技术丰富的人。因此技术是很大的一个干扰因素,它导致工作和产业的环境改变。
我认为,目前技术改变的影响就和它过去一样。我的意思是,当你回到英国的工业时代,当年英国工人打破了织机,因为他们害怕会失去工作。而英国工人确实是对的,他们被新技术夺走了工作。历史上,从内燃机到电力,都大大改变了很多传统工作,同时创造了很多新的机会。
因此,我认为,现在技术也是经济迅速改变的原因,也导致很多人失业。目前来说,技术的影响和以前来说,还是相像的,并没有导致大规模失业。目前来说,技术只是一个干扰性因素,但并没有很多人失业。
展望未来,新技术是否会取代人类的智慧,如人工智能和无人驾驶,是一个有趣的问题。人工智能等的来临有可能会减少人类的工作,却并不带来新的机会。如果这个发生了,我们就有很多重要的决定要做了。
未来怎么样,我们不知道。但是目前来说,技术对工人的取代,还并未对美国经济作出重要影响。
问:很多人以前安抚失业的工人时都会说,我们将会帮助你适应新的环境,并让你们得到新的工作。但特朗普现在做的是,不用担心,我们将会改变环境,从而让你重新得到工作。你觉得这种想法有危险吗?
伯南克:我认为这是不可能的。简单来说,我们不可能回到1950年代和1960年代,无论是煤炭开采还是汽车行业的装配线,因为技术和全球市场已经走过了当初的那个格局。而且,我还认为,重新提供已经被淘汰的工作,是一个错误。反而,我们应该做的是,向前看,并搞清楚什么的行业、专业和技能是未来所需要的。因此,在这方面上,我认为向前看比向后看要重要。
现在,公平地说,经济学家经常会说,对待技术改变的正确方式是,不是去禁止这项技术,而是帮助人们去适应这项新技术,这个说法本身是对的。但是,另一方面,政府对于失业的工人和社区的补贴并不高。社区的大量工厂和煤矿都在关闭,而工人们也没有新的收入来源和工作机会。
所以,是的,在理论和原则上,对待技术改变的正确方式就是,帮助人们适应技术,而不是限制这项新技术。限制技术最终会使经济发展落后,但是,帮助人们适应和获得新技术非常必要。