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谁都无权让“低端劳动力”离开!
谁都无权让“低端劳动力”离开!
来源:《人民日报》 | 2017/11/27 2:54:38 | 浏览:2872 | 评论:0

谁都无权让“低端劳动力”离开!

北京市人大常委会不久前建议,采取措施引进高端人才,减少低端劳动力,以应对北京市人口持续增加的压力。虽然遭到质疑,但有关城区仍是“你说你的、我干我的”,开始对餐馆、洗浴、美容美发、小百货、小建材清理整顿。

每当大城市面临人口压力以及其它相关问题时,总有管理者想出这样自认为高明的点子——“让低端劳动力离开”。广州市就曾宣称,当地治安差是因为外来低端劳动力太多,应当将其转移到别处。北京市之前也有政协委员提出,有必要对进京人口设门槛。

谁是低端劳动力?

出主意的管理者肯定认为自己不是,而是诸如北京市人大常委会所说的“小企业小门店所吸纳的流动人口”。在管理者眼中,这些低端劳动力不是“北京人”,不应当来挤占北京市日益紧张的公共资源;低端劳动力多数从事体力工作,不好看、不体面,不符合北京国际大都市的形象和定位。

只是,管理者一定忘记了,北京不仅属于北京人。每个公民,不论是生在大都市还是西部偏远的山村,不论是博士还是只有初中毕业,都拥有平等自由的迁徙权和居住权,都可以来北京谋生、就业、寻求发展。倘若认为大都市的繁华和机会只能由“高端人才”分享,那么,向北京输送电力、输送清水、输送蔬菜的欠发达省份居民也可以建议,不允许其他地方分享其资源。何况,所谓的“低端”并不代表“低素质”,他们中的绝大多数勤劳、自立,对城市充满敬畏,怀揣着向上的梦想,不存在给城市“抹黑”的问题。

谁都无权让“低端劳动力”离开!

谁离得开低端劳动力?

不知道出主意的人过着怎样的生活,但想必其不需要快递员来送快件、不需要小时工来打扫卫生、不需要维修工来通下水道、不需要在有服务员的餐馆用餐、不需要在有保安的小区住……又或者,需要这些服务,但提供服务的人最好住在北京之外的河北辽宁内蒙古,只在有需要时来北京干活,干完了立刻离开。

城市越大,所需要的劳动力越多样化。不同人群集聚,这本身是城市之所以成为城市的基础,也是城市繁荣度、生命力的体现。城市可以选择高新技术、现代服务业作为重点发展的产业,但如果认为可以因此不要普通服务业、不要小企业小商店,那就是一厢情愿了。因为,这些产业之间并非互相排斥,其吸纳的劳动力更是相互依托的。赶走了低端劳动力,不意味着赶走了相应的需求,空下的位置也不必然会由高端劳动者填满。

何况,如果真的对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出机制,其结果必然是老百姓生活变得极为不方便,生活成本也被大幅提高,到时候恐怕要盼着低端劳动力回来了。

人口持续增加、城市不堪重负,这的确需要想办法解决。从根本上讲,正是由于地区间发展极不平衡,才使人们拥向北京这类基础设施佳、发展机会多的大都市。所以,关键是多投入、下力气促进区域协调发展。动辄就采用行政手段强令退出,只会暴露出管理者思维的简单粗暴,也很难真正执行下去。

谁都无权让“低端劳动力”离开!

 

能为弱者付出的社会,才是文明的社会

(张维为)

谁都无权让“低端劳动力”离开!

01

当你从上海浦东国际机场飞到纽约纽瓦克机场,你会感受到什么叫做从第一世界的机场,到第三世界的机场。

当我从陈旧逼仄的柏林机场回到巨大崭新的首都机场三号航站楼时,同行的记者朋友笑着说道:发展中国家的设施,就是发达!

过去数年,我多次往返于美国、日本、欧洲,在跨文化的交流和观察中,类似的感受还有很多:

从布鲁克林脏乱的河滨公园遥望曼哈顿岛,我觉得似乎并不比从外滩眺望陆家嘴更令人惊叹。从杭州到上海,和谐号曾以350公里的速度飞驰;但从东京去仙台,东北新干线的速度却鲜能超过250公里在德国汉堡,当地正如火如荼推进智能城市建设,但所用互联网技术却并不比北京的更为先进……

三十年前,当一个中国人来到美国,会被机场、高速公路、超市、摩天大楼所震撼;而对今天的中国人来说,这种视觉冲击感已经荡然无存。于是乎,问题来了,为什么中国仍然是发展中国家?怎样才算是发达国家呢?

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02

当然,是否是发达国家,可以用很多指标来衡量,例如国内生产总值、人均国民收入、人均寿命、识字率、工业化水平……但近年来我在跨国旅行和采访中,渐渐形成了一些主观判断方法。

概括来说,发达国家会不计成本地做三种付出。

首先,为弱者付出。正如决定一个水桶容量的,不是长板而是短板;评价一个国家的发达程度,判断标准不是强者的高度,而是弱者的地位。

弱者地位体现在社会生活的方方面面:在汉堡,公交巴士到站后会利用液压侧倾车身,方便腿脚不便的老人或残疾人上下车;在东京,所有地铁车门上都刻有盲文告知盲人所在车厢位置;在美国纽黑文,政府补贴令当地穷困人群得以和耶鲁医学院博士生住在同一幢公寓。

为弱者付出,这首先意味着成本收益完全不成比例的金钱付出(例如,服务盲人和老人的公共设施不产生经济效益),这是社会强者为弱者买单。反之,过度追求金钱效益,由弱者为强者买单,则是社会不发达的表征(试想,北京还有几条盲道没被车位或店铺占据)。

为弱者付出还意味着整个社会的精神升华。在汉堡,一位思科公司经理向我展示他利用捐款开发的难民医疗服务集装箱,专为涌入德国的难民提供医疗帮助。

在很多人看来,带来社会问题又不产生经济效益的难民不受欢迎,而思科的这位经理却坚定地说:他们需要帮助。当人道主义精神超越实用主义精神,当整个社会出现大量愿意不计成本服务弱者的社会群体时,这个国家必定是发达国家。

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其次,为细节付出。注重细节品质,而非宏大外观,或许是我所走过的发达国家的共性。

东京成田机场或许不如北京首都机场现代化,但新宿街头的公厕设施,绝对堪比北京五星级酒店。虽然中国一座三线城市的高楼大厦都不逊大阪,但在日本,我到再偏僻的小城,都可以放心直饮自来水。

为细节付出,还意味着急不得。在纽约布鲁克林区,当地好友为我介绍当地社区发展。在一块荒地前,朋友说由于该地曾被用作化工厂厂房,当地政府花了40年时间仍未完成土壤和水体污染的清理,因此即便地价很贵也不得不闲置荒废。

面子易学、里子难补;经济发展可以很快,但社会发达则需要耐心。吹嘘高楼大厦硬实力,忽略生活品质软实力,这不是发达国家心态。

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04

再次,为未来付出。

在人口仅有12万人的德国小城博特罗普,我拜访了刚成立不久的大学HRW,这是这座城市的第二所大学,共有70多名教授。市长蒂施乐说:我们需要为城市的未来投资。这让我联想起我的故乡,全国百强县排名第一的江阴,拥有36家上市公司、160万人口,却没有一所真正的大学。

在博特罗普,我还拜访了一所名为未来之屋的公寓改造项目,改造的目的是令建筑更加环保节能,但改造成本通过租金回收却至少需15年。面对如此不经济的方案,投资者的理由很简单:这是未来。

在油价便宜的美国,美国人民仅仅为了一个环保理念,2000年以来购买了160万辆比同等汽油车贵一倍的丰田混合动力车普锐斯。在德国,为了支持绿色电力发展,德国人民在过去十年忍受了电价翻番。

所有这些看似没有经济理性的行为,实则都是为未来付出。如果一个国家的居民只斤斤计较眼前经济利益,只愿意为廉价的服务和商品买单,不意为未来做长远规划和投资,那么,这个国家很难从“跟随发展”的发展中国家升级成“引领发展”的发达国家。

结束在德国的访问后,我颇为感叹,落后的高铁网络、陈旧的基础设施、低矮的建筑,德国似乎没有大多数中国人以为的那么发达什么叫发达?”联邦外贸与投资署专家海宁·埃勒曼如此反问。发达的建筑、发达的铁路、发达的技术……“这些都只是实现目标的工具,而非值得追求的目标本身”。

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