高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现新时代中国发展的总任务，需要高等教育强国提供重要支撑、关键引领。因此，高等教育重任在肩，使命艰巨而神圣。

我国高等教育发展的现状与优势

　　当前，中国高等教育发展平台整体抬高，实力显著增强，开始进入世界高等教育发展的第一方阵，与全球高等教育最新发展同频共振，追赶与超越、借鉴与自主、跟跑与领跑交织交融，世界高等教育开始倾听中国声音，开始融入中国元素。

　　一是高等教育规模居世界第一位。数据显示，2016年，我国高等教育毛入学率从2012年的26%跃升至42.7%，超过中高收入国家平均水平，正在快速迈向高等教育普及化阶段。高考录取率超过70%，高等教育在学总规模已经达到3699万人，位居世界第一，占全世界高等教育总规模的五分之一。2017年，全国高等学校数量达到了2914所。目前高校每年向社会输送近800万人才，进入劳动力市场的新成长劳动力中45%以上接受过高等教育，全国接受高等教育的总人口已达1.7亿，人力资源开发水平大幅提升，显著改善了国家面貌和民族气质。

　　二是高等教育质量水平显著提高。从高等教育整体水平上，中国高校在多个世界大学排行中位次整体大幅前移。目前，有45所高校进入2017年上海软科世界大学学术排名（ARWU）500强，30所高校进入美国新闻与世界报道（USNEWS）世界大学排名500强。《QS世界大学学科排名》2017年2月公布的最新学科排名结果显示，中国内地有27所大学的158个学科入选全球百强，16所大学的78个学科进入全球排名50强。基本科学指标数据库（ESI）2017年5月发布结果显示，中国内地高校有845个学科进入ESI前1%。《QS世界大学排名》2017年6月公布的最新大学排名结果显示，中国内地有6所大学进入世界前100名。一批学科已经达到或接近世界一流水平。2016年我国成为国际工程教育联盟华盛顿协议的正式成员，工程教育与发达国家同台竞争，走进世界舞台中央。在国际四大排行榜之一的US News最新发布的2017年世界大学工程类专业排名中，清华大学力压欧美知名理工院校位居第一。建成近4000门国家精品开放课程、中国大学公开课，200多门优质MOOC登陆国际知名平台。人才培养质量不断提升，近年来，北京大学先后有多位自己培养的“本土博士”成功受聘美国、澳大利亚和欧洲世界一流大学，直接获得海外名校教职。由过去从海外单向引入博士，到现在向海外学术界输出由中国本土培养博士的改变，随着“双一流”建设的推进，相信会有越来越多的中国本土博士执教“洋大学”。

　　三是高校科研创新实力明显增强。目前，国内高校牵头承担80%以上的国家自然科学基金项目和一大批国家重大科技攻关任务，获国家科技三大奖数占获奖总数的70%左右，发明专利授权量占全国总量的近四分之一，在诸多世界前沿基础研究领域取得了一批具有重大影响力的标志性研究成果，在先进工程领域提供了关键技术支撑。产出的哲学社会科学重大成果占全国总数的80%以上，提交的高质量政策咨询报告在国内国际重大问题上发挥了重要决策咨询作用。中国高校已成为重要的创新基地和产业孵化器，近年来增设的亟需学科、博士专业学位及硕士专业学位、重要紧缺专业等，适应了战略新兴产业和重大民生需要。高校创新创业教育蓬勃发展，开始在世界上树立中国品牌、形成中国模式，学生毕业后初次就业率连续15年超过70%，创业率达到3%，超过发达国家平均水平近一倍。

　　四是高等教育公平取得实质性进展。新世纪以来，我国新增设的普通本科、高职学校三分之二以上在非省会城市，多数在中西部地区，这些高校在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用。实施中西部招生协作计划，2017年高考录取率最低省份与全国平均录取率差距已由2010年的15.3%缩小到4%以内。通过实施定向招生专项计划，农村和贫困地区学生上重点高校人数大幅提升，农村户籍大学生招生占比超过60%，千万家庭有了第一代大学生。研究生教育实现56个民族全覆盖。

　　五是高等教育国际影响力日益扩大。目前，来华留学生绝对数量增长很快，从建国初期来自5个国家的33名来华留学生，到2016年底来自205个国家和地区的442,773名各类外国留学人员，中国来华留学成就巨大，已经成为世界第三、亚洲第一大留学目的地国家。来华留学生源不断提高，本科优质生源逐渐增多，北大、清华录取的外国研究生中，具有国外名校学历和所在国顶尖大学学历的学生大幅增加，不乏哈佛、麻省理工、斯坦福、牛津、剑桥、巴黎高科等世界名校的学生。来华留学结构不断优化，来华留学生中学历生已达21万人，占总数的47.4%。学科分布上突破了汉语为主的格局，相较于五年前，教育、理科、工科、农学学生数增幅超过100%。从第十二届全球孔子学院大会上了解到，孔子学院创办十三年来，全球已有１４６个国家和地区设立了５２５所孔子学院和１１１３个课堂，各类学员累计超过９００万人，为增进中国与各国人民友谊，促进中外文明交流互鉴作出了积极贡献。高水平教育机构海外办学迈出实质性步伐，截至2017年4月，我国高校已在境外举办了本科以上境外办学机构和项目102个，如厦门大学马来西亚分校、老挝苏州大学等，分布在14个国家和地区，开设了一批具有中国特色的学科专业。按照中国方案对俄罗斯顶尖大学进行教学评估认证，中国标准开始成为世界认可的标准。

我国高等教育存在的差距

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，我国高等教育改革发展发生了重要而深刻的变化。面向现代化、面向世界、面向未来，要立足新时代、实现我国高等教育新发展，破解新矛盾、满足人民群众新期待，支撑新目标、为社会主义现代化强国建设作出新贡献。与高等教育发达国家相比，我国高等教育发展还不能完全适应人的全面发展和经济社会发展的需要，仍然存在着发展不平衡不充分、核心竞争力有待增强、治理结构尚需健全完善、管理水平和资源配置效率存在较大提升空间等问题。要深入思考高等教育自身发展不平衡不充分问题，要深入思考高等教育如何在化解经济社会发展不平衡不充分中发挥更大作用，要深入思考如何主动对接国家发展战略。

　　以留学生为例。目前来华留学生的绝对数量虽然排名靠前，但是相对于人口规模和出国留学生数量，来华留学生相对比率较低。目前，被公认为全球留学中心的美国在吸引别国留学生到美国接受学历教育方面占绝对优势。同时，美国学生到国外接受学历教育的留学生数量则很少。而2016年中国出国留学人员总数为54.45万人，出国留学和来华留学人员数量还有很大差距。

　　教育与经济不同，是个慢变量，需要长期积累。中国高等教育目前与世界高等教育强国虽然还有一定差距，但发展速度明显高于其他各国，正在以强劲的势头持续增长，加上我们的制度优势，可望在不久的将来追赶上高等教育强国，我们一定要坚定我们的教育自信。

高等教育发展展望：2049年成为世界向往的留学目的国

　　对国际学生的影响程度和吸引力大小，充分体现了一个国家高等教育的地位、影响力和竞争力。正是依据这一标准，教育部长陈宝生提出2049年中国将成为世界各国人民最向往的留学目的国。研究发现，世界留学中心国家通常具有以下特点：拥有创新的学术底蕴；拥有优质的教师资源；拥有世界一流的大学；拥有优越的留学环境。中国要成为世界向往的留学目的国，需要在以下几个方面下功夫。

　　（一）注重国际学生来华留学数量增长。据美国2016年门户开放数据显示，同年度在美接受教育的国际生总数超过100万，是我们的一倍多。此外，分析留学生结构可以看出，美国、欧洲等发达国家和地区学生一般选择在本国接受学历教育，到国外的留学生大部分不是以获取学位和学历为目的，只是为了增加一种经历，开阔一下视野。因此，要成为全球留学中心，无论从绝对数量还是相对数量方面，中国都还有巨大的潜力和空间。

　　（二）注重来华留学生源和师资质量提升。如何通过不断提炼自己独特的发展经验、创新思想理论、创造新知识，吸引高层次高素质的学生来华留学，如何吸引并留住世界顶尖专家学者来华任教，需要认真研究。当前陆续出台实施的一流大学、一流学科建设政策，以及吸引高水平人才来华工作任教的措施，正是逐步缩小差距、接近中心的有效举措。

　　（三）注重留学教育环境改善。经济环境、政治环境、文化环境、社会环境和自然环境都对留学者产生作用，影响着他们的留学意愿。党的十九大报告中提出的诸如实体经济有待提高，生态环境保护任重道远，社会文明水平尚需提高，国家治理能力有待加强等困难和挑战，也是当前我们跟留学中心国家之间的差距。只有把这些困难和问题着力加以解决，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，成为全球留学中心的目标自然就会实现。

　　纵观世界上任何一个国家，高等教育的发展都与国家的前途和命运紧密相连。当前，我国高等教育整体上达到世界中上水平，国际竞争力和影响力稳步提升，已经站在了高等教育强国建设的地平线上，正在向2049年目标迈进，到那时，中国才可能稳稳居于世界高等教育舞台的中央，引领新一轮世界高等教育的发展。