近日,美国洛杉矶西来大学教授陈岳云博士在《人民日报》的《人民论坛》发表特邀文章—“中国外交的新思维新特点” 。文章站在国际的角度对中国外交的新局面新环境作了全面分析, 并且指出中国外交应具有的新思维新特点。
http://www.rmlt.com.cn/2018/0305/512697.shtml
当前,中国正处在中国特色社会主义伟大事业发展的新时代,同时,中国发展 的国际环境正持续经历各种分化和矛盾。中国经济实力的大幅提升,大国责任的更大担当以及实 现建设社会主义现代化强国与民族复兴的梦想,都对中国今后外交方向与战略提出了新的要求与 目标。概括总结中国外交领域的新思想、新思维、新特点,将对中国的外交实践起到更好的指导 作用。
中共十九大报告指出,近几年中国 “全方位外交布局深入展开。全面推进中国特 色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局,为我国发展营造了良好外部条 件”。新时代需要新思想、新思维,经过十八大以来的五年卓有成效的外交努力,中 国的国际影响力感召力塑造力进一步提高,为世界和平与发展作出了新的重大贡献。这 些都是在以习近平同志为核心的党中央领导下,在全国各个领域、各族人民的大力团结 协作下,在奋斗在外交工作第一线的全体工作人员共同努力下取得的。这些突出成就的 取得,也来自于中国在处理国际关系问题上的新思想、新思维。总结、提炼这些成功的 经验,并在今后的工作中继续加以实践与有效应用,必将更好指导中国的外交工作,更 好地服务于国家宏伟战略目标的实现,使中华民族真正地昂立于世界民族之林。
中国外交的整体性与综合性
一国的外交必须具有整体性。讲究整体性,就要为中国经济社会的全面发展服务, 就要全面把握国家民族的根本利益与发展并为之服务。中国外交的整体性就是要把外交 作为整个国家对内对外各种关系、活动的一个重要领域,联合、协调、参与各种跨领域 的决策与行动,包括外交部与中联部、商务、文化等部门的合作,“组合拳”比“单打 独斗”更具实力。近几年,中国外交在关系国家根本利益及重大国内事件上及时发声, 起到了非常好的国际影响力。整体性就要讲究、强调系统性,以及各个部门、各项工作 的关联性、层次性;充分发挥各个子系统的功效,实现系统整体的最大功效。整体性就 要讲牺牲舍取,舍小利而存大义,有所退才能有所进。中国还是一个发展中的大国,中 国的人均GDP仍不高,科技、教育、创新仍与世界先进国家有较大的距离,制造业仍大 而不强。面对已经取得的成就和依然存在的差距,中国既不能妄自菲薄,更不能盲目乐 观。有所不为才能有所为,这是我们自身的实力与条件所决定的。
近几年,中国积极推进全方位、多层次、立体化的外交布局,取得了丰硕成果。外 交应是全方位的、综合性的。不仅需政府间外交,亦需民间外交。外交不仅是双方或国 际间关系的讨论,亦需经济、科技、人文、教育等领域的交流。近几年,中国更加重视 人文、民间的外交,取得了显著的成效。比如,中美间除经贸、战略、安全领域的对外 交往外,还增加了人文领域的对话机制,对增加中美双方的理解、合作起到了积极的作 用。外交全方位的综合性,就要强调不仅关注与其它大国、国际组织的关系,亦要积极 拓展与其他国家,特别是与欠发达国家的外交。更不能忘记,中国曾经是一个落后的国 家。世界和平有赖于各国的和平,世界发展有赖于各国的共同发展和进步。以邻为邦, 以邻为友,永远是外交的真谛。近几年来,中国积极、理性、有效地处理与邻国的各种 纠纷,既维护了国家的主权、领土完整,亦化解、降低了矛盾,改善了与周边国家的关 系,更赢得了国际上的赞誉,彰显了中国有担当的负责任大国的形象。
中国外交的战略性、历史性与全球性
外交为国家利益服务,为实现国家长远发展服务,故外交要讲究战略性、策略性, 需要有明确的目标,长远、具体的规划,并切实执行与实施。外交的战略性就要讲究重 点,即重点对象与目标,重点行动与方针。战略性就要分清轻重缓急,主要与次要。战 略性就要高瞻远瞩,能辨识主流与子流,趋势与变化。近几年,中国外交上能取得突破 性成就,与中国在外交上的战略性思维密不可分。战略性就要站得高、看得远、看得 透,能从繁复的现象中看到事物的本质,能从复杂的矛盾、冲突中看到共同的利益与共 性共识。今后世界的主流与主要问题,仍是和平与发展,这也是中国外交工作的重点与 方向。
外交的历史性,就是要对历史负责,经得起历史的检验。为祖国的崛起与强大而奔 波,为民族的复兴而奋斗,是外交工作的最高使命。历史性就是要以史为鉴、以史为 戒。中国的快速发展前所未有,国际上难免有所不适。遵循历史发展规律,顺应历史潮 流,以国家、民族最大利益、根本利益为指导,以人类共同的价值观为依据,是中国外 交工作的核心与基础。中华人民共和国的成立,得到世界上绝大多数国家的承认,并在 二十世纪七十年代成功加入联合国并取得常任理事国的席位。近几年,中国在外交上的 显著成就及国际地位的明显提高,不仅是中国自身发展强大、实力提高的结果,更是由 于中国代表了人类发展的一种模式,特别是为发展中国家的赶超发展提供了榜样。得道 多助,失道寡助,顺势而行就能事半功倍。
“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。”中国的发展需要世界的发展,而 世界的发展更离不开中国的发展。近几年来,中国经济增长对世界经济的增长贡献率超 过30%。现代的世界经济是一个命运共同体,随着中国经济总量的增加,中国对世界的 影响必将越来越大。在不远的将来,中国会超过美国,成为世界最大的经济体。如此一 来,中国需日益承担作为一个大国的责任——更积极广泛地参与全球治理,解决世界性 热点、冲突问题,协助发展中国家,帮助他们更快速地发展,使世界的发展更均衡、更 充分。更积极地参与解决气候暖化,环境污染,粮食短缺,疾病扩散等世界性问题。外 交的全球性,就是要倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。外交的全球 性,也包括在全球性问题上代表国家,积极、主动、大胆地发声,为人类生存、发展呐 喊,为发展中、贫穷国家仗义,为地球的可持续发展请命。
中国外交战略的伟大实践要为国家谋利、为民族争光、为人类呐喊
新时代中国特色社会主义的伟大实践,是使中国强起来,实现中华民族伟大复兴中 国梦的重要道路。复杂、多样、矛盾、变化的国际环境,都对中国外交提出了更多、更 高的要求,提出了新的更具挑战性的历史使命。中国要把准时代的脉搏,充分理解、透 释习近平新时代中国特色社会主义思想的特点和内容,与时俱进,掌握时代发展变化的 规律。发时代进步之声,光明之声。
为国家谋利,要代表国家的利益,维护国家的形象与声誉,为改革开放与建设社会 主义现代化强国争取安全、和平、友好的国际环境,为祖国强盛、繁荣争取更多的国际 支持与协助,并在国际交流中为国家争取最大的利益。为国就要为民,把保护中国公民 在海外的权益,人身安全等作为一项非常重要的工作,全心全意为人民服务。
为民族争光,要以中华民族共同的根本利益为出发点,特别是以中华民族伟大复兴 的梦想作为长远及具体工作的核心,广泛团结一切可以团结的力量,主动、积极、有效 地维护民族的利益与声誉,续写中华文明数千年的光辉历史与成就。
为人类呐喊,要维护世界和平与发展,积极支持和平正义,促进世界各国间、地区 间更平等、均衡发展,使全球治理更民主、广泛、有效,推动全球性热点问题及重大冲 突问题的解决,承担大国责任,为弱小国家仗言,促进地球生态改善,不断为人类作出 更大贡献。
【参考文献】
①习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—— 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,新华网,2017年10月27日。