上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）日前为世界技能组织主席西蒙·巴特利颁发外国高端人才确认函，西蒙·巴特利成为上海第100位获得该荣誉的外国高端人才。自今年3月26日上海公布“人才高峰工程行动方案”以来，人才高峰建设加快推进，形成对全球高峰人才的“磁吸效应”。“有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。”上海市委书记李强说，“上海要聚天下英才而用之！”

《上海加快实施人才高峰工程行动方案》聚焦生命科学与生物医药、集成电路与计算科学等13个上海有基础、有优势、能突破的重点领域，“量身定制，一人一策”遴选高峰人才。目标是在基础研究领域，集聚一批能够引领国际科技发展趋势、具有全球号召力的科学家；在应用研究领域，集聚一批能够突破关键核心技术、发展高新技术产业的领军人才。

方案明确，为高峰人才量身创设新型工作机构，不受行政级别、事业编制、岗位设置、工资总额限制；赋予高峰人才用人权、用财权、用物权和技术路线决定权、内部机构设置权；对高峰人才及其团队采取外部第三方国际同行评估为主、用人单位年度自评为辅的评估考核模式等。

方案同时明确，健全高峰人才及其团队的社会保障，采取购房补贴、租房补贴、人才公寓等多种形式，系统解决在沪工作期间的长期稳定居住需求；高峰人才及其家属、核心团队成员及其家属可直接办理本市户籍；优先申办中国国籍和外国人在华永久居留等。

“不拼重金拼环境”。上海坚持优化人才创新创业生态环境，设立总规模50亿元的创业投资引导基金和总规模15亿元的天使投资引导资金，缓解科技创新企业“最先一公里”的资金来源；发布人才“30条”，明确将科技成果的使用权、处置权、收益权等“三权”下放给单位和科研团队；通过产学研联合共建吸引人才，陶氏化学和复旦大学共建联合材料研究中心，恩智浦半导体公司与同济大学共建汽车电子联合实验室……“都是切实可行、让企业能切实获利的政策。”华领医药有限公司总经理陈力这样描述自己在上海创业的理由。

目前，在沪工作外国人才达到21.5万人，占全国的23.7%，居全国首位。近两年，上海累计引进国内科技创新创业人才超过7.5万人，向全球集聚包括诺贝尔奖获得者等在内的顶级科学家近500名。

（曹玲娟）