国民党8月1日称，蔡当局以“台杉投资管理顾问公司”为名，推出“台杉水牛一、二号创投案”极似陈水扁“鐽震案”翻版，行政院“国发基金”为最大股东，再加上公股银行挹注，泛公投持股高达六成至七成，银行业密报，民进党政府透过“搬钱三部曲”，已从银行搬走高达105.5亿元（新台币，下同）。蓝委曾铭宗强调，党团会将相关资料移请监察院调查，后续也将持续搜集资料，不排除将投资台杉案的公股银行董事长移送检调。

台杉公司董事长吴荣义。（资料图）（图片来源：台北《中国时报》）

“民进党搬钱三部曲”

台北《中国时报》报道，台杉投资管理顾问公司实收资本额1.26亿元，由“国发基金”出资40％，并推举“总统府”资政吴荣义担任董事长，堪称“高配”投资公司。据悉，吴荣义在陈水扁第二任时，曾任行政院副院长。曾铭宗指出，民进党疑似“搬钱三部曲”，把泛公股资金移转至台杉。

曾铭宗说，第一步先在2017年8月成立资本额1.26亿元的台杉投资管理顾问公司，再于2018年3月成立资本额50万元的台杉生技；第二步由金管会在2017年12月修正规定，将银行转投资创投比例由5％放宽为100％；最后再由这两家公司提出台杉水牛一号、二号创投案向银行募资，至今已从金融业搬了105.5亿元。

曾铭宗进一步表示，台杉投资管理的台杉水牛一号创投，规模46.5亿元，管理费高达2.35％，1年管理费收入就有约1.93亿元；而投资方中，“国发基金”出资16亿元占股34％，兆丰银与中华电信也各出6亿元、占股13％，泛公股合计持股高达60％。

赖士葆控高层授权

另外，台杉投资再100％转投资台杉生技，台杉生技资本额50万元，却管理预计规模59.01亿元的台杉水牛二号创投，管理费为2.5％，一年收入高达1.48亿元，有71％是泛公股，包含“国发基金”20亿、兆丰银6亿、合库5亿、一银4.5亿、华南银3.8亿等。

曾铭宗表示，政府推动成立台杉，名义上是要投资“5+2”产业，却有三大问题，首先，钱来自泛公股的民脂民膏，却设计成100％纯民营，不受任何监督及规范；第二，投资的钱去哪里？不公开也不透明，若有掏空，以投资失败名义打消坏账也名正言顺；第三，台杉生技资本额只有50万元，一年管理费收入却近1.5亿元，“有这么好的生意？”这些收入如何花用，是否拿去做政治献金、到处捐献，应向民众讲清楚说明白。

国民党立委费鸿泰也直批，台杉的管理费收入这么多，“你们可以去问问吴荣义1年薪水有多少？”这是标准的金融版“鐽震案”，他在7月初陆续收到几家银行密报，内部会议在讨论台杉水牛案时，竟不列讨论，而是用“报告案”通过，直接授权董事长全权处理，躲开董监事监督。

国民党立委赖士葆则说，合理怀疑这些公股董事长是受蔡英文、行政院长赖清德等高层直接下令投资，否则一个只有50万元资本额公司，却拥有公股银行巨额投资，“这没有高层授权及授意，董事长会这么快做决定吗？”

台杉回应“一切合法”

中央社报道，台杉1日对此作出回应，自去年成立以来透过两支创投基金，分别是台杉水牛投资、台杉水牛二号生技创投，向金融机构、民间企业募集百亿规模资金，过程符合相关法令规定、”一切合法”；对于被扣上“金融版鐽震案”帽子，台杉表示不予置评。

台杉的说明稿指出，台杉基金的架构及管理均参照外业界惯例及相关法令设计来执行，且都有和投资人签署法律档，内容涵盖投资目标范围及限制等，台杉基金也会定期向投资人报告投资进度。

对于外界批评台杉不受监督，“国发会”当初推动此“高配”投资公司时曾说明，“国发基金”有投资功能，但成员都是公务人员，行事上弹性不如民间公司，投资前更要经过严谨的审议流程；国家级投资公司属民营公司，经营、投资上更有弹性，更能掌握产业脉动。

"台杉案"如"鐽震案"翻版

国民党指责民进党当局成立台杉投资管理顾问公司、台杉生技公司和陈水扁时期“鐽震案”如出一辙。

陈水扁在2008年卸任前，有意设立鐽震公司搞军火，看准的是台当局防务工业基金的钱，规划的也都差不多了，董事长也内定由民进党大老吴乃仁出任。鐽震打的算盘，是想动用台防务工业基金，该基金由防长兼任董事长，操作模式是台“国防部”出资9000万元入股鐽震，并号令公营事业一起加入，再准备开子公司，预备动用20亿元，资金来自防务工业基金；在持股比例上，控制官股比例不过半，好让“民间人士”担任董事长。鐽震案之所以破局，是台“国防部”对鐽震有疑虑，特别是动用数十亿规模的防务工业基金，把军人吓到，军中有人担心出事，即使陈水扁当局在“大选”前三催四请，但“国防部”迟不配合，资金不愿到位。

就军方立场而言，扁当局搞鐽震，军人虽听命，但有限度，总不能搞到终身俸不保。军人的疑虑是，万一鐽震要求军火厂商回馈“政治献金”，或是军火厂商为了想做成生意，主动以“政治献金”给特定政党回扣，岂不让军方沾一身腥，最后因军方疑虑不肯出资，才让全案曝光。这是鐽震策划者千算万算没算到的一步。

事实上，陈水扁当局在卸任前，除了筹备鐽震公司外，还另设一个宇昌生技公司，由于“国发基金”高度配合，并赶在“大选”投票日前拨款，才会演变成宇昌公司过关，鐽震夭折解散不同命运。

报道指出，生技业与军火业，有个共同特性，都是所谓“10年不开张，开张吃10年”。民进党没有党产，所以只要一执政，就动当局基金的脑筋，而且与时并进，很懂得包装；军火工业或生技产业，日后与民进党的利益必是纠缠不清。

创投业者怒批“活该”

不愿具名的创投业者表示，当局想积极推动创投，就跳出来“完全”主导，否则，就放任由民间发展，走出一套商业模式，最怕像台杉这样，政府主导、民间募资，如今被怀疑是“搬钱三部曲”，创投业怒批“活该”。

创投业呼吁，政府既然已经是最大股东，更有将资讯公开、透明的必要性，况且，以投资推动产业发展为名，动机无可厚非。反之，面对国民党团质疑，台杉仍以文诌诌的声明稿回应，资讯不公开、透明，反而容易沦为争议的开端。

创投业者以新加坡淡马锡为例，每年定期在全球最具权威的《华尔街日报》刊登全版广告，公开说明淡马锡目前的投资组合、操作模式，公开、透明值得当局借鉴学习。

生技业者透露，过去创投非常热衷生技产业，但投入后才发现，生技业回收期特别长，且新药上市营收经常不如预期，风险大、不确定因素多，加上诸多负面形象的产生，现在资本市场非常冷淡，淡到连钻研生技的分析师都转行了。

因此，台杉成立水牛二号生技创投募集了59亿元，生技业者认为，创投公司有必要将未来的营运、投资操作与目标，说清楚、讲明白，千万不要再以发展生技为名，最后沦为政治操作工具。