美国食品和药物管理局局长周三(9月12日)宣布了该机构历史上最大规模的一场调查执法行动,全面打击向未成年人零售或在线销售电子烟。针对的目标是近1300家电子烟零售和在线销售商,以及五家主要的电子烟生产商。
电子烟(图源:路透社)
美国食品和药物管理局(FDA)局长斯科特·戈特里布(Scott Gottlieb)在周三的新闻发布会上说:“我们已经获得明确的证据,青少年使用电子烟已经达到流行病的程度,我们必须遏制这种显而易见的危害。”
FDA经长期调查发现,青少年群体中电子烟的普及比例极高,戈特里布说,“我们是非常慎重的使用‘流行病’这个词来形容电子烟对青少年的危害,因为它已经几乎无处不在,而且危险。”
“今天我宣布了FDA有史以来最大规模的一场针对违禁违规销售的执法行动,目标就是任何向未成年人零售或在线销售电子烟的商家。”戈特里布在周三的新闻发布会上说,“电子烟已经在青少年群体越来越普遍的存在,青少年几乎可以像成年人一样不受任何限制的获得这类商品,美国食品和药品管理局不能容忍这一代年轻人尼古丁成瘾。”
FDA官网周三也发布了局长戈特里布关于解决青少年电子烟流行现状的书面声明,声明中提到“尼古丁是一种不良物质,对青少年正在发育的大脑会形成严重危害,正因为如此,我们需要强有力的监管程序来管控这些新型产品,不会影响到年轻人。”
戈特里布在声明中说:“电子烟产品直到最近才被纳入FDA的监管范围,但其在青少年中流行速度惊人,已经成为我们所面临的最大挑战。” 2018年四月FDA推出青少年烟草预防计划中特别强调了阻止电子烟在青少年中的使用,提出首先禁止青少年获得任何烟草制品,第二遏制针对青少年的烟草产品营销,第三加强对青少年的烟草危害教育。
同时FDA对在线和零售商销售给成年人的电子烟也提出了限制要求,避免大批量购买产品以便向青少年转卖。
戈特里布说,我们认识到保护青少年最直接的手段就是执法,这是一切措施的基础。过去一年里,FDA与联邦贸易部联合多次针对误导性的电子烟厂商广告发出警告。他强调:“今天我开诚布公的说,一切都已摊在桌面上,包括民事和刑事执法手段。”
据CNN的报道,FDA今天向零售商发出了超过1100封警告信和131份罚款通知,绝大部分都是涉嫌违规销售五种电子烟产品 ---- Vuse,Blu,JUUL,MarkTen XL和Logic---这五个品牌的电子烟占到了美国电子烟市场的97%以上。今天,FDA还向在线零售商发出了12封警告信。指这些在线零售商使用类似饼干、糖果等儿童食品一样的宣传方式,误导性的销售电子烟液体。
美国食品和药物管理局局长在今天的新闻发布会上还表示,已勒令JUUL和其他四家主要电子烟制造商,在60天内对产品和营销方式做出调整,否则将面临刑事和民事诉讼。
FDA还宣布下周将展开全美范围的宣传活动,警告青少年远离电子烟和尼古丁的危害。包括在青少年喜爱的网站发布健康知识信息,以及宣传单张贴进高中的更衣室。
新兴电子烟公司成长迅速 超过苹果公司
JUUL这家总部位于旧金山成立不到4年的公司,发展迅猛,几乎主导了美国甚至全球的电子烟市场。据彭博社报道,这家估值150亿美元的公司目前已经占据了美国电子烟市场近7成的份额,2017年销售额达到2.24亿美元。而2017年苹果公司在iPhone上的销售额为2.17亿美元。一台iPhone的售价普遍超过800美元,而一套Juul电子烟的售价却只有50美元。
造型时尚 难以识别
据NBC新闻报道,很多电子烟品牌会使用水果或糖果味的添加剂来吸引用户。并宣称这类产品可以令成年烟瘾者向完全戒烟过度。但是实际上,这类产品营销方式和电子烟的便捷性和所谓“安全性”,却使得其在青少年群体中大行其道。而且新型的电子烟造型与传统香烟或老式的电子烟大不相同,成年人和老师甚至很难看出这些电子烟和USB存储器的区别。
JUUL电子烟(图源:路透社)
尼古丁摄入远超过传统香烟
电子烟的原理是把含有尼古丁的液体加热后形成可吸入的蒸汽烟雾。虽然电子烟的设计初衷是避免传统烟草燃烧时产生有害焦油,焦油属于致癌物质会刺激气管和伤害肺部,但是焦油本身并不使人成瘾,尼古丁令人成瘾。
时尚设计的电子烟,反而让很多本来并不吸烟的青少年开始接触尼古丁。形成所谓的“烟瘾”,其实就是“尼古丁瘾”。
一项研究调查了506名12-21岁的电子烟使用者,通过问询和全程监控尿样,结果表明使用电子烟的样本中平均尼古丁含量达244.8毫微克/毫升。而吸传统香烟的青少年进行的另一项研究则显示其平均尼古丁含量为155.2毫微克/毫升。
该研究还检测了JUUL和其他几个电子烟品牌的尼古丁含量。JUUL是最受青少年欢迎的电子烟品牌,有79%的受测者使用它。使用预填充电子烟的使用者可吸入10次喷雾,总共会吸收0.77至0.85毫克尼古丁。研究表明,这比老一代电子烟的平均尼古丁量为0.02至0.51毫克的要高得多。
同时,FDA认为,商家为了吸引用户而混入的多种香味剂都是对人体有害的物质。在此之前FDA已经多次公开批评JUUL等几个品牌的电子烟品牌在产品设计和营销上涉嫌故意对青少年进行误导和引诱。
JUUL首席执行官在FDA越来越大的压力下,于今年8月份已经公开承认,“孩子们正在使用我们的产品,但我们会坚定的阻止这种情况。”
因为FDA的新规限制,该公司本来计划要推向市场的55种新口味电子烟产品紧急叫停,同时JUUL表示将在下一代产品中植入蓝牙,使得电子烟在学校范围内可以自动停止使用。