2009年諾貝爾經濟獎得主伊莉諾‧歐斯壯(Elinor Ostrom)說,中國未來的發展千萬不要再走美國走過的路,這是一個非常重要政策取捨,要汲取已開發國家的教訓,避免過度消費,進行有節制的發展。中國的城鎮正在快速都市化中,要規畫捷運,避免再過度使用汽車。同時在都市規畫時必須避免重走例如像紐約市的老路,才有可能讓國家與城市永續發展。
不同方式生產能源
歐斯壯指出,中國大陸、台灣現在利用許多創新方式在生產綠能,希望見到更多的開發中國家跟進利用新的科技,來強化新的工業,利用不同方式來生產能源。中國減碳最大內部壓力部分來自心理不平衡,「不行,我們過去落後貧窮,現在的問題是由你們(已開發國家)所造成,為什麼現在要叫我們減碳?」她指出,這是國際減碳協議困難癥結所在,一定要就此以創新的觀念,找出解決辦法。
別再依賴煤碳石油
她認為中國、印度的減排量不應該比照已開發國家,但同時,已開發國家要協助、鼓勵中國、印度等國在使用能源或開發新能源時,不再依賴煤或石油,要多元化開發綠色能源。已開發國家在管制減排碳總量時,要承諾不再繼續投資於傳統石化能源,而投資綠色能源的開發;而開發中世界要承諾答應減排,同時投資新創綠色能源的開發。
歐斯壯應本報系經濟日報與中華經濟研究院的邀請,即將於本月21日訪台,發表「氣候變遷與全球治理」專題演講。她在上周五於美國印第安納州接受紐約世界日報總編輯翁台生與要聞組主任魏碧洲的專訪,暢談她的公共事務治理理論如何發展運用,同時觸及包括中國大陸與台灣如何創新突破,發展綠能,因應全球氣侯變遷的挑戰。
集體行動制度演進
歐斯壯的代表著作是1990年出版的「公共事務的治理之道:集體行動制度的演進」,是制度經濟學和公共政策研究的重要著作;她一生致力於有關小型漁場、灌溉系統、牧場、森林及其他共有資源的利用等共同財產制度的研究。
歐斯壯教授與先生在印大創立的「政治理論與政策分析研究中心」,以自1973年來吸引了許多亞非國家的研究生與訪問學者,也給開發中國家提供政策建議。歐斯壯的研究曾引用蒙古草原、尼泊爾灌溉系統為例子,解釋使用者自行管理公共資源,有時比傳統的政府管理等方式更好。這種挑戰傳統思維的草根研究,顛覆許多人的想像,獲得實證的肯定,這是她榮獲諾貝爾經濟獎的主因。
援用多元中心理論
外界普遍好奇的是,歐斯壯的共有財管理思維能否有助於解決全球暖化的急迫問題。對此歐思壯的反應毫不遲疑。她認為她所研究的多元中心理論,經過幾十年在不同國家的實證,可以援用解決這個人類最迫切的問題。但她也明白指出,解決全球暖化的問題並沒有所謂的「萬靈丹」,各方都必須參與,而且必須要能照顧到公平(equity)、效率(efficiency)和永續性(sustainability)這三個要素,這不是容易的事。與其空等待世界領袖談出方案,不如先從自身做起,共同致力減碳,也可以協助領袖尋求創新解決之道。
暖化危機不能再拖
歐斯壯強調,解決全球暖化問題已經不能再拖,不管是個人、社區、鄉鎮、城市與國家,都必需有把排碳的外部成本當成公共財概念,沒有這樣公共財「天下一家」的概念,地球的未來令人擔憂,「搞不好可能撐不過50年」。