放开户籍限制欢迎人们进城﹐利国利民(图源﹕多维/摄)
前几日﹐中国国家发改委发出重磅改革信息﹐不仅一般大城市全面取消落户限制﹐而且暂时不能自由落户的超大特大城市也要推动未落户城镇的常住人口“平等”享有基本公共服务﹕实现公办学校普遍向随迁子女开放﹐完善随迁子女在流入地参加高考的政策。此一政策拆除了中国式“种族隔离”的最后一道篱笆﹐可谓一语中的。
今天中国人面临的主要生活障碍是什么﹖孩子不能在父母工作地方的公立学校上学﹐因为没有城市户籍﹔孩子不能在读书的城市参加高考﹐因为没有所在城市的户籍﹔各种证件必须回老家办理﹐因为没有工作城市的户籍﹔买房﹑买车受限﹐因为没有所在城市的户籍﹔恋人想领结婚证也必须回老家去领﹐因为没有户籍……
中国的户籍制度确实有点像美国原来的种族隔离举措﹐有户籍的可以做所有事﹐没有户籍的被各种“篱笆”隔离﹐失去很多权利。这种制度不仅人为的制造三六九等﹐违背现代社会的公平﹑平等﹑自由原则﹐还阻碍了中国的城市化进程﹐不利于中国经济的正常发展﹐现在废除它确实正当其时﹐越快越好。
户籍制度有很多弊端﹐拆除“户籍制度”这道篱笆﹐自然也会收获不少实实在在的好处。具体有哪些改革的红利﹖概况言之﹐主要应该有以下五点。其一﹐纾解民怨﹐改善民众与政府的关系。如上所说﹐户籍制度给中国两三亿国民带来很多生活的烦恼和不便﹐他们自然会因此抱怨政府。而一旦这项改革落到实处﹐国民生活上的不便得以消除﹐人们自然会感谢政府的改革﹐原来对政府的抱怨也会随之烟消云散。
其二﹐推动中国的城市化进程﹐提升中国经济发展的活力。由于户籍制度的存在﹐中国的城市化率比世界正常水平偏低。如与中国发展水平相似的土耳其﹐其城市化率超过70%﹐巴西的城市化率超过80%﹐而中国城市化率只有59%(户籍人口城市化率更低为43%)。放开户籍限制﹐有利于中国民众在城市安家落户﹐提高中国的城市化率﹐增强中国经济发展的活力。众所周知﹐城市是消费的核心动力所在﹐城市化率提高了﹐中国的消费市场也有望实现进一步扩张﹐促进中国经济更上一层楼。
其三﹐有利于中国人自由迁徙﹐真正做到人尽其才。以前有户籍的限制﹐很多中国人为了户口经常做违心的选择﹐不能按照自己的意愿去工作﹑生活﹐人生的发展受到很多限制。现在各大城市放开户籍限制﹐中国人可以更自由的选择自己的工作﹑生活﹐其人生的发展也有了更多的可能性与创造性。如中国人都能在自己喜欢的城市发挥自己的聪明才智﹐中国的经济和社会发展﹐自然会有更多的动力与活力。
其四﹐改变数千万中国孩子的命运﹐中国未来的国运也会改变。现阶段中国的城市随迁子女和农村留守儿童有几千万人﹐他们受户籍制度的影响﹐有的不能接受良好教育﹐有的不能在父母身边健康成长﹐给中国社会埋下很多隐患和危机。而新的改革措施一旦落实﹐他们无疑将获得更好的教育机会--在城市读书不用再回老家高考﹐和在父母身边健康成长的机会。可以确信﹐无数孩子的人生将因此获得更积极﹑正向的发展。少年强则中国强﹐中国孩子的命运改变了﹐中国的国运没有理由不变得更好。
其五﹐有利于推动中国国家治理体系和治理能力现代化。由于户籍制度是一种不符合现代文明的落后体制﹐在这一体制下﹐中国的城市治理和国家治理要走向现代化必然面临很多体制性障碍。而此次改革﹐拆除了那些体制性障碍﹐顺应了国家走向现代化的潮流﹐有利于中国国家治理体系全面向现代化转轨。政府是为人民服务的﹐不是给人民制造麻烦的﹐户籍改革为中国各级政府摆脱原来的体制性束缚﹐变成服务型政府﹐创造了积极的条件。
总之﹐放开落户限制﹐推动公共服务均等化﹐是一场影响深远的变革﹐也是一项惠及国民和国家的德政﹐中国各级政府有什么理由不迅速﹑果断地响应国家发改委的要求﹐拆除中国版“种族隔离”的最后一道篱笆﹐开创中国社会发展的新时代呢﹖改革落地﹐越快越好﹗