理查德·艾令斯(Richard Ellings), 主要研究领域为美国对外政策、美国亚洲战略等。(徐一凡摄)
美中两国之间的战略竞争将是长期的,本质上也是国际系统处于力量平衡发生变化、形成新平衡的时期。在这个前提下,美国两党对于中国的态度、对于美中竞争的动力分析有越来越多的共识。中国周边的国家既希望美国在该地区的存在,也离不开与中国的密切关系。而中俄之间的走近和合作,本质上是双方利益的互补决定的。此外,在美中长期的战略竞争中,价值观是一个关键的因素。
美国要应对包括中国崛起在内的全球威胁和挑战,首先要厘清这些威胁与挑战的性质。本质上来说,国际系统现在在经历力量平衡系统的变化,这个系统里的每个角色都处于一种不安和紧张的状态。其中中国的实力发展、野心勃勃导致它所带来的挑战是美国最重视的。美国对美中、美俄竞争的应对将最终形成国际系统里新的力量平衡。
美国与盟友之间也有一定的战略竞争,但很有限。美国与盟国之间更多的还是共同的全球利益。美国与中国之间其实也有不少共同利益,但是价值观是两国长期战略竞争的关键因素。而美国两党虽然在很多议题上有不同的立场和观点,但对于美中竞争的性质和动力因素,正有着越来越多的共识。
在美中两国长期战略竞争的大背景下,越南、菲律宾等中国的周边国家都对美中战略竞争保持着高度的注意力。态度方面,它们既希望美国保持在亚洲的存在和力量部署,又无法忽略中国的影响力和作用,离不开与中国的合作,尤其是中国牵头进行“一带一路”的情况下。中国的“一带一路“是并不仅仅局限于亚洲,而是一个包括欧亚的项目,是一个全球现象,也只中国综合战略的一部分。
美中之间紧张的经贸关系,也涉及一系列复杂的因素。特朗普政府的关税措施在一定程度上是有作用的,可能会鼓励一部分公司以避税为目的进行一定的产业战略调整。
现在国际局势上还有一个趋势,就是中国和俄国在逐渐走近,并且有越来越多的合作。中俄目前的合作趋势是由两国互补的利益决定的。毕竟俄国主要的利益在欧洲,中国的利益着眼点则主要在亚洲,两国利益没有本质上的冲突,而是形成了互补的关系,也就进一步给这两个国家提供的共同的目标——美国。对于美国及美国盟友合作关系的损害有可能会对这两个国家实现在各自地区的野心有积极的促进作用。