国民党籍立委陈学圣10日召开记者会指出，蔡英文力推“中共代理人法”，尚未立法，台陆委会先开第一枪，在中国人民大学任教的台湾前中研院研究员刘孔中“被请辞”在台职务，成首位牺牲者。然而依台湾教育部主张，赴大陆党校、军校外的公立学校任职原本不在禁止范围内。

2018年11月23日，当时的国民党桃园市长候选人陈学圣（右）把握最后黄金冲刺时间，在马英九（左）陪同下拜票。（图片来源：香港中通社）

赴大陆任教  刘孔中“被请辞”

综合台北《中国时报》、中央社报道，台中研院回复陈学圣公文指出，刘孔中自中研院退休后获续聘兼任研究员，但经人检举，中研院向陆委会洽询后得知，大陆大学属陆委会2004年公告禁止之大陆“政务系统”范畴，因此导致刘孔中“被请辞”。

依《两岸人民关系条例》（两岸条例）规定，台湾人不得担任经陆委会公告禁止之大陆党务、军事、行政、具政治性组织之职务，担任未经禁止之大陆党务、军事、行政、具政治性组织之职务应经许可。陈学圣提出，如何定义学校？他认为，现职专任教师不得赴大陆兼职，但其他身份可否赴陆任大学教师，陆委会和教育机构说法不一样。

陈学圣透露，因类似原因，遭中研院请辞的兼任研究员至少3人，中研院都发生这种情况，让人不免担心，目前在大陆学校任职的台湾学者到底处境为何，会不会抵触法律。为厘清情况，陈学圣个别发函予陆委会、中研院，要求其对该个案予以回应。

研究生任教或研究助理都违法？

陈学圣说，台教育部主张任党校、军校职务虽属不宜，但担任其他公立学校教职及学术行政不在公告禁止范围内。陆委会却认定包括北大、清华等公立学校都属公告禁止。

陈学圣质疑，依陆委会见解，连研究生赴大陆求学，攻读学位期间任教学或研究助理都有违“法”疑虑，恐面临10万元（新台币，下同）到50万元罚款，执法岂能有模糊空间？否则单纯赴大陆从事学术工作，可能莫名其妙成“中共代理人”，有罗织入罪之嫌。

台教育部副参事林世英说，教育部认为赴大陆公立大学任教是民众的选择，不必限制，一般台湾民众去大陆学校任职，没“法规”要求他们要报备。教育部另一科长赖信任说，若从事行政职，则依个案认定。至于赴大陆公校任教或硕博士当助教是否要陆委会许可，陆委会法政处副处长何达仁称，这部分一般由教育部认定处理，陆委会是法规主管机构，会提供判断准则。

陆委会回应：与“中共代理人”无关

陈学圣质疑，依陆委会说法都要报备，只是以前没事，如今绿营将推“中共代理人”，没报备者是否可能违反两岸条例，请陆委会通盘考虑。

对此，陆委会10日发声明指出，有关台湾民众赴陆任教，事涉两岸条例33条（台湾人不得担任大陆党政军机关机构的成员）适用问题，与“中共政治代理人”相关“立法”无涉，并称陈学圣记者会之说法皆属错误解读。

不过，陆委会回函指，台湾人赴大陆大学担任教师，是否违反两岸条例规定，应视个案具体事证，分别审认“组织”及“职务”二项构成要件，“难一概而论”。陆委会还说，指“陆委会与教育部门立场歧异”容有误解，中研院与各公立、私立大学研究人员，选聘资格条件及认定，为各机关学校人事权，非“两岸条例”适用范围。但陆委会此说，显与中研院说法不符。

台北《中国时报》评论认为，台湾人去大陆大学任教是否违法，教育部和陆委会的答案居然不同，陆委会认为必须个案认定。执政者要对付异己，最厉害的招数就是“个案认定”，如此就有选择性执法的空间，以“国家机器”打压异己，重现另类的白色恐怖。