美国在中国大陆香港的富布莱特项目（Fulbright exchange program）被终结，这是从80年代就开始的学者学生交流项目，几十年多少学生学者直接间接受益于中美富布莱特项目无法尽数。

中美建立教育交流后几十年间，只有富布莱特是政府间的交换项目，层次是最高的。富布莱特学者，无论是美国到国外的，还是国外到美国的，都是富布莱特协会的会员、校友。

美国总统特朗普在7月14日发布的一道行政令中，宣布将中止与中国内地以及中国香港特别行政区有关的所有富布赖特交流项目（Fulbright exchange program）。暂停与内地和香港有关的富布赖特项目，是特朗普公布的结束香港优惠待遇总体行政令的其中一项，载明于该行政令第三部分的第i条。

美国总统特朗普宣布暂停与内地和香港有关的富布赖特项目

曾经担任富布赖特项目驻奥地利委员会负责人的Lonnie Johnson，目前正在撰写关于富布赖特项目历史的图书。他在接受美国高等教育媒体Inside Higher Ed采访时表示，历史上，美国总统从来没有插手过这一项目。而对一个跨多国教育文化交流项目进行总统级别的行政干预，是史无前例的。

亚洲交流协会执行主管Hilary Finchum-Sung则对Inside Higher Ed表示，特朗普宣布中止与内地和香港有关的富布赖特项目是“极端短视的做法，将会对美国外交带来长期影响。”她强调，富布赖特项目为美国人提供了与全球其他国家的人们建立联系、进行交流和学习的机会。

在如今这一历史阶段，“我们需要对这样的项目提供更多的支持，而不是减少支持。我们需要建立的是理解，而不是培养傲慢和无知。”美国国际战略研究中心（CSIS）的中国经济问题专家甘思德（Scott Kennedy）曾受惠于富布赖特项目。他在推特上写道， 这一项目帮助了数千名美国人更好地了解了中国，这对美国而言非常重要，无论中国是朋友还是敌人。

什么是中美“富布赖特项目”？

富布赖特项目的宗旨是对世界大事多一点了解、多一点理性、多一点同情心，并以此促使各国最终学会和平而友好地生活在一起。– J. 威廉•富布赖特

富布赖特项目是世界上规模最大、声誉最高的国际交流计划。中美富布赖特项目是该计划的一部分，是中华人民共和国与美国之间以本着“平等、互惠和互利的原则促进教育领域的合作和交流”为目的的官方交流计划。在该计划的支持下，中美两国交换教育工作者、研究人员、专业人员和学生进行研究和教学。

作为由美国政府资助的旗舰国际教育计划，富布赖特项目的发展目标是“增进美国和其他国家之间的相互了解……”。

在这个目标的引领下，富布赖特项目已经为360,000名学术研究卓著、领导才能突出的参与者提供机会，到对方国家进行教学、思想交流、协力解决共同面对的问题。

富布赖特项目是由美国国务院教育和文化事务局按照J. 威廉•富布赖特外国学者委员会制定的方针进行资助的。

委员会是一个由总统指定的独立机构，为管理富布赖特项目制定政策、程序和择录标准。

目前，该计划覆盖160个国家，包括许多建立了“富布赖特项目管理委员会和基金会”的国家。一些私人合作机构也在参与计划的管理。 富布赖特项目包含众多的交流计划，包括个人和机构补助金。

富布赖特项目历史

富布赖特项目旨在增进美国和世界其它国家之间的相互了解，它是根据参议员J.威廉•富布赖特（J. William Fulbright）提出的立法于1946年建立的。富布赖特的宏伟目标是通过教育文化交流来增进世界各国人民间的相互了解，以避免他在在欧亚两洲看到的人类灾难的再度出现。

富布赖特项目现今已从1948年仅能资助35名学生和一名教授赴美国，以及65名美国人赴海外的小型项目，发展成为每年向来自美国和其它超过160个国家的3,200多名参与者授予资助金的全球性杰出项目。迄今为止，已有近36万人分享了参议员富布赖特的梦想。富布赖特项目的资金来自于美国国会每年的拨款和参加国政府。美国和国外的主办机构主要通过共同承担费用、工资补助、减免学费、提供大学住宿来提供资助。

富布赖特项目在中国的历史

中国是最早参与富布赖特项目的国家之一。1947年11月10日，美国大使司徒雷登（J. Leighton Stuart）和当时的中华民国外交部长王世杰就签署了富布赖特协议书。到1949年8月，有27位美国学者和学生，以及24位中国学者和学生参加了这一交流项目。1949年中华人民共和国成立后，该项目被中止。当中美关系于1979年实现正常化之后，作为中美科学技术合作总体协议下的官方交流关系的一部分，富布赖特项目即告恢复。

中美两国学术界30年无接触的状况改变之后，在最初的几年里，美国富布赖特讲学者主要以在北京、天津和上海的4所院校讲授英语、美国文学和历史为重点。当时，实现现代化是促进中国推进与美国开展教育交流项目的主要动力， 几乎所有项目都以获得西方的科学技术知识为目的。

为了平衡和拓宽这一交流项目，1983年，按照中国学术界所定义的学科，美国讲学者项目和中国研究项目正式成立以致力于推进美国研究，其中也包括对美国学者研究历史、文学、法律、新闻学、商业、经济学、政治学、社会学、哲学和国际关系等方法的研究。自此之后，项目参与院校不断在全国范围内扩大，多数都隶属于教育部。

美国讲学者项目和中国学者及学生项目侧重于美国研究，最近还将美国研究者（研究学者、研究生和刚毕业的大学生）部分和驻校学者项目（资助美国大学邀请的中国讲学者）纳入其中，不过，美中富布赖特项目现在对美国和中国研究两方面都提供支持。

2003年，中国教育部和美国国务院商定扩大中美富布赖特项目，以资助每学年多达50位中国学者到美国从事研究。从2004年秋开始，美国政府和中华人民共和国政府将分摊每项中国富布赖特项目资助金。

中国学者富布赖特项目包括访问研究学者项目（VRS）、研修学者项目（PAP），以及研究生项目（GS）。至少有50位中国学者获得该项目的资助金。目前，只有与中国国家留学基金管理委员会网站上列出的41个中国参加机构有关的申请者才能够获得该项目资助金。欢迎从事社会科学或人文科学研究（同样列于中国国家留学基金管理委员会的网站）的、符合条件的中国学者提交申请。

访问研究学者项目（VRS）

访问研究学者项目（VRS）为已有成就的学者提供在美国大学独立从事广泛定义的高水平美国问题研究的机会。他们赴美不仅以学术研究为目的，而且可以通过与美国人的直接交往加深对这个国家、它的人民及其文化的了解，使他们回国后更好地向他人讲授美国的情况。访问研究学者通过发表研究成果、在中国大学和学院开发美国研究专业本科和研究生课程、拓宽教师在美国研究方面的知识面等，来促进对美国的了解。许多受这个项目资助的访问研究学者通过不断的信息与观点的交流与美国同行建立起了长久的联系。

研修学者项目（PAP）

研修学者项目（PAP）为至少有五年教学经验的中级职称学者提供在各自研究领域中发展或拓宽自身知识的机会。该项目是特别为那些还未进行广泛研究或尚无研究生学习经历的人设计的。该项目提供进修学习、课程学习和与美方院校人员共同研究的机会。该项目不提供攻读学位或进行广义的美国研究领域之外的其他研究的机会。

研究生项目（GS）

研究生项目为开始在某一特定领域从事广义的美国研究的教师和专业人员提供在美国大学学习一至两年、攻读硕士学位的机会。

富布赖特项目中的中国学友

自1979年以来，超过3,000名中美学者和学生参加了中美富布赖特项目， 他们都在各自的领域成为非常有声望的学者和领导人。

罗益民，西南大学

哥伦比亚大学高访学者

富布赖特项目是最高的荣誉，也是学人和文化人最好的机会。通过参加这个项目，可以增长见识，认识美国文化中优秀和有益的部分，特别是美国人勤劳、诚信，充分发挥潜能的品质，使得美国极为繁荣富强。他们热爱传统，追求创新的精神，尤其值得学习。

作为一个学者，我特别欣赏美国极为丰富的藏书和学术环境，这可以使人开阔视野，广罗天下学术资源，使人能够朝着国际水平的学者方向奋斗。除此，这也是一个携带家人了解异域文化的好机会，尤其对子女的成长有锦上添花的不可替代的作用。

王竹，四川大学

康奈尔大学博士论文项目参加者

据我读书的时候观察，我所研究的民法学领域，不少一流学者都在简历中特别注明曾经作为富布赖特学者到美国访学，这直接促成了我申请这一项目。相比我同期赴美的同学，作为富布赖特学者，能够深切的感受到这一项目在美国良好的声誉。每位我联系拜访的教授听说我是富布赖特学者，都会非常爽快的接受我的预约，并给我充分的交流时间，并与我长期保持联系。

富布赖特项目也给了我一个近距离感受美国生活，了解美国文化的机会。整个项目的安排也很有利于我们在文化上深入和融入美国社会，而不仅仅是一个过客。另外，富布赖特学者在世界范围内也有良好的声誉，有一位德国的教授和我交流过程中听说我是富布赖特学者，很激动，做了一个“遮住太阳向上看”的姿势，说“Oh, Fulbright Scholar！”

其他国际学生教育交流项目

中美应用技术教育“双百”合作计划

中美应用技术教育“双百”合作计划，指五年内推动实施中美应用技术教育领域的100对高校、100对校企合作的计划。

两国政府已将该计划纳入中美人文交流高层磋商机制，搭建了应用技术教育领域学校和企业交流合作的高端平台，并形成长效机制。在第七轮中美人文交流高层磋商会上，两国教育部领导见证了合作签约，并作为本轮高层磋商成果之一 。

全球大学生交流计划（Global UGRAD）

全球大学生交流计划（Global UGRAD）旨在将未来领导者带到美国，以体验美国的教育体系，分享他们的本土文化并探索美国的文化和价值观。全球大学生交流计划（Global UGRAD）由World Learning代表美国国务院教育和文化事务局管理。全球大学生交流计划（Global UGRAD）由美国国务院赞助、美国政府提供资金、World Learning进行管理。

自2008年以来，World Learning已为2200多名参与全球大学生交流计划（Global UGRAD）的学生提供了这一机会。参与学生离开美国后，他们便拥有成为其专业和社区领导者的工具。全球大学生交流计划（Global UGRAD）的全球校友将会获得富布赖特（Fulbright）资助、享有高含金量的国际实习机会，并在其本国和地区的企业和政府部门工作。

相关讯息：特朗普政府终止中港学术交流 学者反弹：倒退几十年

德国之声 

多名原定于今年八月启程至中国与香港进行学术研究的美国学者，上周六（7月25日）收到美国国务院的电邮，告知他们美国政府已暂停了所有2020至2021年与香港和中国的“富布赖特交流计划”。受影响的学者忧，华盛顿这一决策将严重打击中美学术交流与互信。

美国总统特朗普7月14日签署了一项行政令，规定美国政府结束香港所享有的特殊待遇，其中一个细项包含暂停与中/港的“富布赖特交流计划”（Fulbright exchange program）。数名原先获得2020至2021年度交流奖学金的学者收到来自美国国务院的电邮，告知他们明年的2020至2021年的交流项目将无法继续，不过参与者将可申请参加其他国家的项目。

多名参与者公开批评美国政府此举，形容这个决定是“愚蠢且适得其反的举动”。也有曾参与富布赖特交流计划的学者在网上发起反对终止该项目的请愿活动，表示终止2020至2021年与中/港的富布赖特交流计划将使美国的科学丶文化与教育等领域的进步都受到阻碍。目前已有超过2000人在网上签名支持。

其中一个受到这项决定影响的学者是正在密歇根大学政治系攻读博士学位的董明旷（Mike Thompson）。他向德国之声表示，美国政府暂停中国与香港富布赖特交流计划的决定迫使他必须重新调整他的论文主题。虽然他仍试图寻找其他奖学金来让他实现到中国做户外调查的计画，但由于大部分奖学金都已公布获奖学者名单，所以他几乎不可能在短时间内找到替代方案。

董明旷说：“这意味着我很可能必须将论文的主题转移至另一个国家，或是完全改变我的研究方法。由于我的博士学程已进入后段时期，所以这样的结果对我来说是一个很大的打击。再加上新冠疫情所带来的不确定性，我至今仍不清楚自己该如何走出下一步。”

原先也计画在2020年至中国进行研究交流的加州大学尔湾分校历史系副教授包爱梅（Emily Baum），也因美国政府的决策无法至中国进行研究。她告诉德国之声，富布赖特交流计划从创立以来，一直都推广透过到另一个国家学习第一手的知识来增进两国间的互相理解与和平交流。

包爱梅说：“特朗普政权的这个决定不仅剥夺学者一个建立专业关系与做研究的机会，也是在排外心态不断升高之际，扩大中美之间的歧见。美国政府的决策会弱化中美之间的学术交流。”

学术不应受限

董明旷表示，限制学术交流会让中美两国之间的互相理解受到阻碍，而美国政府选在与他国急需互信与交流的时刻宣布这个消息，也替中美关系增加更多挑战。他向德国之声表示：“中美两国之间有许多重要也合理的歧见，但是维系一个能够展现互信的交流计画，也是替两国的歧见找到解决方法的作法。交流计画不该被视为问题的一部分。”

包爱梅认为，美国政府的相关政策可能迫使中美两国之间的学术交流倒退几十年。她以冷战后的经验为例，表示国际社会花了很长一段时间去营运丶交涉与推动人与人之间的交流才在2000年初重建一个学者能进行研究的学术环境。

她告诉德国之声：“每当我想到因为政府行政命令而被暂停的学术交流奖助金，我仍是感到很震惊。在现今的政治氛围下，许多学者都在重新调整他们的研究计画，让他们能继续从远端进行与中国相关的研究。虽然这些远端进行的中国研究仍是很重要，但他们不该被视为中国本地田野调查的替代方案。”

董明旷则表示，他担忧在美国政府渐渐习惯透过与中国对抗来提高国内的政治支持率后，学术交流的机会将迅速减少，而这个现象也有可能成为新的现实。他说：“终止富布赖特交流计划对于延续美国对中国的了解将会有灾难性的影响，因为许多针对中国议题做分析语评论的学术界人士，早年都是因参与富布赖特交流计划而得以增进对中国的了解。”

美国于1946年设立富布赖特交流计划，主旨在促进国际间的教育丶文化和科学等领域的交流，至今已有30多万名参加者。美国政府宣布暂停赴中国与香港的交流计画后，也让富布赖特交流计划成为今年一月美国取消在华的和平项目后，又一个被关闭的中美两国民间交流渠道。