随着中美冲突愈演愈烈,中国对美斗争策略也发生了重要变化,为什么会发生这些变化?
在这些变化背后体现了什么样的决策思路?本文进行了深入解析。
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以2020年8月作为一个时间节点,能发现中国对美斗争策略发生了明显转变。
在2020年8月之前,对于美方的种种打压,中国以牙还牙,采取“对等报复”方式应对。
比如,美国对中国实体或个人实施制裁,中国对美国实体与个人也实施对等制裁;美国以“国家使团”标准对待中国驻美媒体机构,驱逐中国驻美记者,中国也以同样标准反制美国;美国限时关闭中国驻休斯敦总领馆,中国也限时关闭了美国驻成都总领馆;在更早的新冠肺炎疫情舆论战与中美贸易战中,中方也以眼还眼以牙还牙,对美国报以颜色。
进入2020年8月后,对于美国的种种挑衅之举,能看出中方的应对策略出现明显变化。
一方面,对于美国涉入中国主权与安全等国家核心利益的行为,中国仍然果断回击,采取“对等报复”应对,以彰显国家利益与尊严底线不可侵犯。
比如,美国以港版国安法等理由制裁11名中国内地与香港官员,中国也宣布对等制裁11名在香港问题上表现恶劣的美国议员与非政府机构成员;美国卫生部长阿扎以合作抗疫理由访问台湾并会见蔡英文,中国除了外交表态,还把战机开过了“海峡中线”。
另一方面,对于特朗普政府一些明显出于国内选举政治需要,故意咋咋呼呼,大张旗鼓,希望通过刺激中国反制以收割国内选票的行为,或是美国深层政府(deep state)图谋推动中美、甚至是中西方脱钩的行为,中国又在表示反对的同时,保持了非常克制的态度。
比如,针对美国国务院发起的,试图推动中美网络与信息脱钩的“净网”行动,中国并没有“对等反制”;特朗普明抢抖音Tik Tok并限期封禁微信的行为,中国也没有“对等反制”;中国媒体驻美记者签证到期,美国方面没有给出任何说法,也没有给任何记者续签,摆明了想要推动中美新闻资讯脱钩,一些人预计的对美“猛烈报复”也还没有发生。
种种迹象都显示,针对美国的打压与霸凌,中国的心态正越来越轻松,反制策略也越来越成熟。
中方已经看透了美国打压中国的本质,以及特朗普试图通过打“中国牌”服务于国内选举的目的,以及美国深层政府(deep state)试图通过刺激中国跟进反制,以推动中美“全面脱钩”的图谋。
正所谓“你打你的,我打我的”,必要时中国会毫不犹豫猛烈还击,同时又不随美国节奏跳舞跟进反制,不做美国内部选举政治与右翼反华势力的“牌”。
这一斗争策略转变,集中体现在外交部副部长乐玉成8月11日,在接受媒体采访时的表述:“我们不会随小人起舞,但也绝不容他们胡来”。在同一篇采访中,乐玉成还对美国的霸道行为进行了严厉批评,同时表示“我本人已做好随时与美方同行对话的准备”。
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这一斗争策略转变,在宏观政策层面也有迹可循。 就在8月上旬,连续几天,中国外交系统主要官员,分别就中美关系现状及未来发展,接受了重要采访或发表了重头文章。
本公众号与多维编辑已对此进行过系统梳理: 8月4日,驻美大使崔天凯参加“阿斯彭安全论坛”时,在对美国新冷战思维进行驳斥的同时,表示不希望看到两国紧张局势进一步升级,认为新冷战不符合任何人的利益。 就外界高度关注的中美第一阶段贸易协议上,崔大使也表示中方会继续遵守贸易协议。另外根据安排,中美经贸谈判代表也将在本月中举行视频会议,就协议履行情况等交换意见。
8月5日,中国外交部长王毅接受新华社专访,就中美关系现状及未来发展进行了系统说明。 王毅在受访时对美国精英阶层这些年兴起的“对华接触政策失败论”进行了严厉痛批,认为美国重拾冷战思维,是对历史进程的无知,中方将以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁。 王毅还表示,中国不是当年的苏联,也无意做第二个美国。中国愿意与美方开展坦率有效的沟通,随时可以与美方重启各层级、各领域的对话机制,任何问题都可以拿到桌面上来谈。 对于中美关系的未来发展,王毅提出了四点主张:一要明确底线,避免对抗;二要畅通渠道,坦诚对话;三要拒绝脱钩,保持合作;四要放弃零和,共担责任。这四点主张,总起来说,就是要在明确底线与核心利益的前提下,避免对抗,拒绝脱钩,保持合作,放弃零和,通过对话而对抗性动作来处理中美关系。
8月7日,更重磅的信号出现。中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,发表了题为《尊重历史 面向未来 坚定不移维护和稳定中美关系》的署名文章,对中美从二战并肩与法西斯战斗,到尼克松访华开启接触时代,到今天正坠入深渊的历史发展进行了全程回顾,对中美合作的必要性与重要性进行了全面总结,并对今天某些美国政客恶化中美关系、推动两国脱钩与新冷战的行为进行了严厉批评。
在此基础上,对中美关系的未来发展,杨洁篪主任认为应“把握好两国关系发展的方向,以两国人民和世界各国人民根本利益为念,加强接触对话沟通,美方应同中方一道共同推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系,使两国关系重回正确轨道。” 就具体领域的未来发展更进一步提出五个具体倡议,包括:“要继续加强合作应对新冠肺炎疫情”、“ 要尊重彼此核心利益和重大关切”、“要避免战略误判,管控分歧”、“要拓展各领域互利合作”、“要维护中美关系的民意基础”等。
当然,更令人关注的是在7月28日,中国在亚投行第五届理事会年会视频会议开幕式上发表致辞提出:“和平与发展仍然是我们这个时代的主题”。几天后的决策层会议,又再次重申了这个重大战略判断。
这些政治与外交语言,对一些人来说就像“天书”一样捉摸不透,但是对内行来说,都知道意味着什么。很明显,面对急速坠崖的中美关系,本着对历史发展和两国人民负责任的态度,中国在表明原则立场的同时,释放了重量级沟通和解信号,也愿意采取更克制的措施。
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为什么会有这些策略与政策的转变,原因非常清晰。
首先是对大国历史责任的认识。
中美作为全球第一、第二大经济体,最大的发达国家与发展中国家,双边关系如何,对世界和平与发展极为关键,具有压舱石意义。
美国作为全球唯一的超级大国,本来应该承担起更多国际责任,处理好和中国的关系。但是因为特朗普的“美国优先”和选举需要,更重要是因为美国深层政府(deep state)感到中国崛起冲击到了美国的价值观与领导地位,这些极大的个人政治与国家焦虑,使美国已经忘了自己的责任,开始把中国当成了最具威胁的战略敌人,和可以操弄收割国内选票的工具。
但是,这份对人类历史发展的责任,也就是“和平与发展”的意义,中国没有忘记。就像崔天凯和王毅说的那样,中国不允许世界再回到原来的冷战格局,因为那不仅对中国极为不利,对世界的和平与发展也是灾难。
其次是对自身发展阶段与发展任务的认识。
和美国相比,中国仍是一个发展中国家,还有六亿人月收入也就千元左右,即便是按照远低于联合国的贫困标准,还有上千万贫困人口。尤其是新冠肺炎疫情和中美关系恶化导致的世界经济与政治变局,又空前加大了发展与经济复苏压力。 所以,面对美国特朗普政府在选举前一百天越来越发疯般的刺激中美关系,不管是为了世界的和平与发展,为了中国自身14亿人的和平生活,还是为了国家与民族崛起复兴进程不因中美冲突被阻断,中国都没有兴趣、也没有精力陪特朗普政府“疯玩”下去,而是要按照自己对未来先生发展规划,做自己该做的事。
最近,中美冲突正酣,已经到了战争与冲突边缘,中国却开始着手准备“十四五”规划和2035远景发展目标规划,就是受这种内在发展需要驱动。
第三是对美国选举政治,及美国深层政府(deep state)试图刺激中国跟进反制,以推动中美“全面脱钩”的认识。
当前,特朗普为了挽救摇摇欲坠的选情,正穷尽一切手段,通过激化中美矛盾来收割美国民意;以蓬佩奥等为代表的的美国右翼势力和军工复合体,也正想尽一切办法,推动尽快完成中美“全面脱钩”,实现其孤立中国的战略阴谋。 在上个月的新铁幕演说中,蓬佩奥表示美国已经改变了尼克松开创的对华接触政策,要用比对前苏联更严厉的方式对待中国。总而言之,就是要以“共产中国”和“自由世界”划分,将中国元素从美国乃至西方挤压出去,推动中西方全面脱钩,形成新冷战隔绝对峙结构。 所以,如何在中美斗争中不随美国的节奏起舞,在还击美国打压的同时,又不为特朗普“辅选”、不掉进美国右翼预设的“中美全面脱钩陷阱”,不在无意间中了美国以“自由世界”与“共产中国”分割对立中西方的冷战奸计,是中国对美政策面临的一个全新议题。
第四是对中美实力对比与客观现实的科学认识。
这一层认识,我在2018年5月,中美贸易战爆发之初就已经有过简要分析: “中美的较量是一场‘世纪战争’,贸易战只是其中一个战场,对于暂处弱势的中国一方,不能计价于局部战场的得失,更不能搞自杀式冲锋,而是要有全局性、长远性的战略思维,要有打持久战的耐心。”
“对中国来说,要着眼于未来二三十年、甚至五六十年的战略博弈布局,要在中美决战最终来临前,尽量完成更多体能储备,尽量平滑实现国际权力和经济中心向中国的转移,完全没必要因为赌气,或是为了廉价的面子,而失去国家崛起复兴的机会。”
“要认识到,中美争夺是一场斗智斗勇没有硝烟战争,对处于相对弱势的中国而言,除了有斗争的勇气,更需要有出色的智慧。绝不能仅凭血气之勇,为图一时痛快,策马冲进对手挖好的坑里。”
现在,对美国的制裁打压,中国一方面在事涉国家核心利益的领域寸步不让,坚持“对等报复”,一方面在非原则问题上保持冷静克制,坚持“你打你的,我打我的”,集中精力搞好国内经济与社会发展,就是这些智慧的集中体现。