1月14日，美国外交关系协会发布报告，对2021年世界各地发生潜在冲突的可能性做出预测。这家智库将中美之间在台海爆发严重冲突的可能性首次上升为“高级别”，而中美在南海发生军事冲突的可能性级别则被降低。

CFR报告配图

CFR从2008年起发表“预防优先次序调查”（Preventive Priorities Survey）报告，今年已是第13个年头。该报告关注全球未来一年发生各种冲突的几率，以及这些冲突影响美国利益的程度。CFR根据“冲突发生的可能性”和“对美国利益的影响”两个因素，将世界上的潜在冲突划分为三个等级。两个因素均为“高”或其中一个因素为“高”另一个为“中”，该冲突即被划定为“高级别”冲突。

CFR报告对“高、中、低”三种级别的划分

在最新的报告中，CFR将“中美之间因为台湾问题爆发严重冲突”列在“发生的可能性：中；对美国利益的影响：高”这一分类的首位。这是台海潜在冲突首次被划入“高级别”。报告同时指出，2021年中美围绕南海发生军事对抗的可能性比2020年要低，从“高级别”降为“中级别”，即“发生的可能性：低；对美国利益的影响：高”。

此外，“中国与印度因边界问题而爆发冲突的可能性”去年未被CFR列入报告，而今年在报告中位于“中级别”，即“发生的可能性：中；对美国利益的影响：中”。

CFR报告配图

报告列出的其他“高级别”冲突还包括：阿富汗问题、叙利亚问题、委内瑞拉政局、伊朗和美国爆发武装对峙、美国可能受到能瘫痪关键基础设施的网络攻击、俄罗斯与北约的矛盾、恐怖袭击可能造成美国本土大规模伤亡。