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宋忠平:从三场半"2+2”会谈看中美大国博弈
来源:ifeng | 2021/3/18 13:10:17 | 浏览:1654 | 评论:0

近日,美国拜登政府紧锣密鼓展开亚洲外交行动,美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、国安顾问沙利文等人密集访问日本、韩国、印度,并与中国高层官员在阿拉斯加安克雷奇举行战略对话。

三场半“2+2”会谈,是指美日“2+2”会晤、美韩“2+2”会晤、中美“2+2”会晤,半场是指美印防长会晤。但无一例外的是,在这三场半“2+2”会晤中,中美关系是谈及的主要话题,美国此次亚洲外交行重头戏必然也是中美阿拉斯加战略对话。

宋忠平:从三场半"2+2”会谈看中美大国博弈

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在中美核心会晤前期,美国并没有释放丝毫善意,反而刻意制造太多新麻烦,让中美战略对话蒙上一层阴影,也让中美高层对话更像一场“鸿门宴”。

近日,美国商务部向多家中国通讯供应商发出传票,指控中国企业涉嫌威胁美国国家安全。布林肯更是点名24位中国官员损害所谓香港高度自治,并威胁制裁中国官员。美国高级别官员强调,将在中美高层会晤时采取“不妥协”立场,同时关注中国在一系列问题上的做法,包括人权问题。

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不仅如此,美国官员声称,拜登政府会以团结一致的“坚定”立场对待中国,不会让中国在美国政府内部搞分化,强调不期望这次会谈能达成具体成果,着重于讨论优先事项和分歧,但威胁中国必须改变路线,不要挑战美国建立起来的国际秩序。

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在美日“2+2”会谈期间,布林肯和奥斯汀联手对中国大加指责,强调中国的行为不符合现有的国际秩序,给联盟和国际社会带来了政治、经济、军事和技术方面的挑战,同时指责中国胁迫和破坏地区稳定,破坏以规则为基础的国际体系。

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不仅如此,美日双方对中国维护南海和东海海洋权益以及中国《海警法》继续说三道四,并承诺携手应对中国的挑战。

为进一步拉拢和安抚日本,美国继续强调钓鱼岛适合于《美日安保条约》第五条。美国深知只有钓鱼岛最能挑动日本神经,所谓人权、价值观都不足以引起日本强烈共鸣。

同时,美日双方强调要继续在台湾问题、新疆问题以及菲律宾南海非法仲裁案问题上挑衅中国并制造麻烦。可见,这场东京的“2+2”会谈主要目标是要制衡中国。

宋忠平:从三场半"2+2”会谈看中美大国博弈

对美日这次会谈,中国外交部发言人罕见用“狼狈为奸”和“仰人鼻息”等词汇来强烈回应美日“2+2”会谈声明,强调日本要好自为之。

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另一场随之而来的美韩“2+2”会谈,美国原本要把“东京成果”复制到首尔,但结果并不让美国满意。韩国更关注朝鲜半岛无核化问题。

在美韩联合声明中,重点强调朝鲜核导问题是同盟事务中的首要问题,并重申合作解决该问题的立场。声明强调,美韩双方一致认为应在韩美共同研究制定的对朝政策框架内解决上述问题。

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对美国方面主动提及“中国威胁论”,韩国不积极予以回应,也并没有在联合声明中反映共同立场。实际上在美韩会谈前,韩国就已表达相应立场,对美日澳印G4四方机制没有兴趣,并强调不会在中美之间选边站。

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可见,布林肯和奥斯汀对首尔之行并不满意,但唯一最大收获就是美韩签署防卫费分担协议,“敲竹杠”逼迫韩国交付更多“保护费”。

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另一个半场会谈就是奥斯汀访问印度,与印度国防部长会谈。

美国国防部长上任伊始就把印度作为首访对象国之一确实很少见,但这也说明美国十分重视与印度的关系,更希望以G4机制为核心提升印度为美国的准盟友地位。拜登政府在这一点不得不感谢特朗普政府的努力。

宋忠平:从三场半"2+2”会谈看中美大国博弈

奥斯汀访问印度必然会大肆炒作中国对印度实际威胁论,强调两国多领域合作空间,并希望与印度联合发表针对中国的强硬声明,表明美国支持在中印边境冲突和对峙中的印度立场,以讨好这个南亚大国。一旦目标得逞,美国一方面可挤压俄罗斯占有更大份额的印度武器采购市场。另一方面,美国找到在印度洋牵制和对抗中国的最佳盟友,印度在这一点比“扶不起来的阿斗”的澳大利亚强太多。

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但印度也有所顾忌,首先是违背不结盟的国际承诺,其次是极大损害印度与俄罗斯的关系,同时得罪中国对印度也不是什么好事,印度尽管对中国有强烈戒心,但在联合国“入常”、金砖机制、上合组织等国际问题上也离不开中国的支持。因此,对美国不怀好意的拉拢和挑拨离间,印度不得不三思。

更为重要的是,一旦上了美国这艘“贼船”,必然失去独立自主的外交政策,印度则成为美国外交和全球霸权的附庸国,这不符合印度国家利益。

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最后一场“2+2”会谈重头戏就是中美阿拉斯加安克雷奇战略对话。

可以这么认为,美国在中国周边外交努力都是为了要在与中国战略对话中逼迫中国做出重大让步,要求中国遵守美国一手打造的国际秩序和国际体系,并不在政治、经济、军事和科技等领域挑战美国霸权地位。说白了,美国担心全球霸权旁落是来于自中国的挑战。

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但美国为了遏制中国快速发展,不仅要在涉及中国国家主权和安全问题上加大挑衅力度,如台湾、香港、新疆等问题上大肆炒作,更要在事关中国发展利益上刁难中国,让中国快速发展的脚步慢下来,甚至停滞下来。这就需要美国不断拉拢盟友给中国制造更多麻烦,美国此次亚洲外交根本目标就在于此。

面对美国咄咄逼人外交攻势,中国愿意与美国开展务实外交谈判。一方面要强调中国底线原则不可撼动,台湾、香港、新疆等内政问题不可谈,没有丝毫谈判余地。另一方面强调,在其他领域,中美两国都可以谈,就算涉及到人权等敏感问题也可交流,中美人权标准不同,美国奉行“人权双标”,中国会针锋相对指出美国国内存在大量侵犯人权的实际案例,尤其是针对少数族裔和亚裔的广泛歧视。

在经贸领域,中国希望美国放弃特朗普时代的不合理关税,恢复正常的中美贸易关系,实现互利双赢。中国不谋求对美巨额贸易顺差,积极向美国采购大量商品和服务,但以美元为主导的国际贸易体制,是不可能形成美国的贸易顺差。这是基本事实。

在科技领域,中美也可谈,中国庞大开放的市场是美国企业的“蓝海”,同时强调科技竞争是人类进步新常态,中美在科技领域可以合作,也可以良性竞争。

在军事领域,美国为对抗中国在搞军备竞赛,国防预算连年上涨,占比GDP连年超4%,占比全球军费高达40%,并把战场从三维推向太空、电磁和网络空间等领域。中国强调中美军事对抗没有出路,但中国不会惧怕美国军事威胁而放弃主权利益。

宋忠平:从三场半"2+2”会谈看中美大国博弈

中美阿拉斯加会谈不会顺利,更不能指望毕其功于一役。冰冻三尺非一日之寒,再说了美国最北端作为会谈地点的阿拉斯加领土依旧冰天雪地,更为中美会谈蒙上冰冻的气息。美国不指望会谈出现奇迹,中国更不指望有奇迹发生,但谈总比“打”要强,合作是中美两国大局,中国无意挑战美国霸权,“逢强必霸”不符合中国外交原则和中华民族性格,但中国做好美国各种刁难的应对准备。

以斗争求和平则和平存,以妥协求和平则和平亡;同样,以斗争求合作则合作存,以妥协求合作则合作亡。面对美国对中国普遍不友好政治姿态以及美国国内保守派当家的残酷现实,中国必须要做好与美国长期斗争的各项准备,强调合则两利、斗则俱伤,斗争方法论就是坚持落实、落地长中短期国家发展目标,积极贯彻《十四五规划和2035年远景目标纲要》,抓紧补短板、强优势、团结国际社会,参与全球治理,用中国声音、智慧和力量赢得对美国全面遏制中国战略企图的最终胜利。

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