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监察部部长杨晓渡:资本希望谋取政治权力是十分危险的
来源:2017 | 2021/3/23 15:37:12 | 浏览:1393 | 评论:1

监察部部长来到经济论坛

中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡出现在中国发展高层论坛上,是一件稀奇的事情。

另一稀奇之处在于,受邀与之对话的嘉宾包括民营企业家、新希望集团董事长刘永好和泰康人寿保险公司董事长陈东升。

由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛今年是第18次举行。作为两会后的首个国家级大型国际论坛,它历来受到高度关注,成为外界观察中国施政的窗口。该论坛每年的主题都是国内外关注的重大问题,以往有的主题甚至是由国务院总理确定的。2017年的论坛主题是“中国与世界:经济转型和结构改革”。

国务院发展研究中心副主任张来明向记者介绍,中国发展高层论坛定位为经济论坛,这是与国务院发展研究中心的职能紧密挂钩的——为中央的经济社会发展决策提供服务。

因此,当3月18日杨晓渡出现在这一场合,主持对话的中国发展研究基金会副理事长、秘书长卢迈特别作了介绍。他说,这一节要讨论一个“非常重要的问题”。

“资本希望在掌握经济权力之后谋取政治权力,这是十分危险的”

这个“非常重要的问题”指的是分论坛题目——“新型政商关系与反腐败”。

“中国发展高层论坛以讨论经济问题为主,我们在这次论坛上专门设计了这样一个环节,讨论在新形势下如何建立一种新型健康的政商关系。”卢迈说,腐败往往跟政商关系有密切关系,一边是贪腐,另外一边是行贿。

在随后的演讲中,杨晓渡表示,政商关系与反腐败是一个非常有意思的话题。这是全世界各个国家都在面对的问题,不仅是中国。从欧美到亚洲,很多国家正在受此困扰。

“有些企业家特别愿意同政府官员打交道,有两种情况是不正常的。”杨晓渡说,“一种是资本希望求得一种照顾,但有违市场的公平竞争原则;另一种是资本希望在掌握经济权力之后,谋取政治上的权力,这是十分危险的。”

他表示,中国政府握有巨大公权力,公权力只能用来为社会谋福祉,而不能成为寻租工具,政府官员只能是人民公仆,而绝不允许成为贪官污吏。中国企业拥有巨大的财富,这种财富只能用来造福社会,包括发展经济、提供就业、缴纳税收、捐助公益,绝不允许成为腐蚀官员和社会的工具,被用来围猎官员,谋取私利,污染政商关系。

“一个地方的党风、政风怎么样,营商环境如何,企业家十分敏感”

据杨晓渡介绍,中国正在推进国家监察体制的改革试点,这是一项关系全局的重大改革,目的是加强中国共产党对反腐败工作的领导,实现对所有公职人员监察全覆盖,严格执纪,斩断官商勾结的利益链条。

他还强调,构建新型的政商关系是长期的过程,需要全社会共同努力,让从政和经商环境更加清朗,使中国经济这艘巨轮行稳致远。

“一个地方的党风、政风怎么样,营商环境如何,企业家十分敏感。”他说。

稍后发言的陈东升首先表示,“跟杨部长同台,要有一点底气”。他认为,自己受邀,可能因为自己是企业界一个“好”的代表。

这位企业家说,中国改革开放30多年的社会资本积累中,存在着很多腐败现象,“一个官员倒下,跟着倒下的是一大批老板”。从历史来看,做得长久的企业一定是走市场化道路的企业,一定是不搞腐败和官商勾结的企业。

“做企业是跑一场马拉松,根本不是短跑,很多企业家忘了这一点。很多人特别喜欢当百米冠军。中国倒下的企业,大部分是高速发展的,大部分是倒在政商关系里的。坚持长跑,坚持做品牌,坚持做专业化,坚持做核心竞争能力,会越做越长久。”陈东升说。

另一位在场的企业家、新希望集团董事长刘永好也表示,最近自己的很多朋友都在讲“现在好了”。原因在于,以前一些好的投资机会一出现,就被有权势的人拿走。反腐的高压态势下,权势人物不再碰不该碰的事,给好企业带来了机会。

2017年是刘永好创业第35年。他是改革开放后的标志性商人之一。有人问过他,过去30多年,中国很多的商人起起伏伏,相当一部分都被淘汰了,“而你还在这儿,为什么?”他自己概括,原因一是自己具有拼搏创业的企业家精神,二是有底线意识。

“这个底线意识非常重要。”刘永好说,企业家守好底线,不做权钱交易,做个好商人,说起来容易做起来难。有的企业家只看短期利益,通过某种渠道获得资源,得到较快的发展,但也埋下祸根。

刘永好注意到,最近几个月里,民营企业家的投资信心显然有所回升。最新统计数据显示,2017年前两个月,民间固定资产投资的增速达到6.7%,比去年提高3.5个百分点。他认为,这跟新型政商关系的构建有关。

“我对新形势下的新型政商关系非常有信心”。

“至于反腐会不会变成发展的障碍,我们认为永远都不可能”

党的十八大以来全面从严治党,反腐形成高压态势。2013年至2016年9月,101万人受到党纪政纪处分。包括中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康在内的“大老虎”因违法违纪被查处,国内外高度关注中国的反腐进程。

此次论坛上,一家非洲银行的驻华代表举手提出了一个他认为“比较敏感”的问题。这位提问者称,自己是第一次在这种大型论坛上听到讨论反腐问题。他问杨晓渡:“过去几年,大家都能感觉到中国反腐的高压态势。我们有一种担忧,是否不会形成制度性的反腐,只是选择性的、临时性的反腐?”

对此,杨晓渡坦率作答并反驳了“反腐影响发展论”。他说,中国今天的反腐,老百姓看得很清楚,心里有杆公平秤,“老百姓对于反腐是不是公正,都用手、用脚投票”。

“至于反腐会不会变成发展的障碍,我们认为永远都不可能。”杨晓渡说,腐败只会损害一个国家、一个民族的根基。我们这个国家要好起来,只有坚决地把腐败搞下去。把腐败问题解决了,发展才会是健康的持久的。“如果说有哪一个政党或者哪一个政府在这个问题上不能秉持公正,这个政党、这个政府是不能长久的”。

另一位提问者关心中国反腐的战略战术和进度问题。杨晓渡对此引用毛泽东的《论持久战》说,“对腐败的防范和腐败的治理是一场永远的战争。只要有市场经济,只要金钱还能跟权力发生作用,就还会有腐败。我们在这个问题上一定要有决心。每一个腐败问题的解决都是不容易的,需要努力去工作。”

谈及反腐进展,杨晓渡还表示,现在我们做到了使干坏事的人感到害怕,但是制度还不够健全,还不够科学,还不够严密,“关猫的笼子间距太宽了”,同时没有做到使人自觉地不去投机。截至目前,“不敢”腐败的局面形成了,要做到“不能”还需努力,做到“不想”更是个渐进的过程。

监察部部长针对反腐问题的回答,在会场内多次引发掌声。在卢迈看来,这是论坛的亮点之一。构建新型的政商关系是基于过去4年反腐败的斗争实践得出的,而杨晓渡对此做了更清楚的阐释,对于企业家和官员都有警示意义。

经济合作与发展组织幕僚长、二十国集团事务协调人加芙列拉·拉莫斯表示,腐败绝不是一个国家的问题,对一些腐败案例的追查因为缺乏跨国合作而中断。他们愿意吸收中国的经验,与中国合作。“因为中国的经济体量这么大,是一个这么重要的国家,并且也在跟腐败作战。”

附:杨晓渡发言全文(据录音整理)

政企关系与反腐败,这是全世界各个国家都面对的问题,不仅是中国,每个国家都有自己的国情,在处理这类问题时都有自己的方法和经验。大家也看到,今天国际社会上非常热闹,从欧洲到美国,亚洲也有很多国家,正在为此事困扰。

借这个论坛,我想给朋友们介绍下自己的观点,从中国特色社会主义思考和实践的角度,看待这个问题的观点。

在中国,我们搞的是中国特色社会主义,这样的大环境下,中国共产党领导下的中国政府在经济建设发展中居于主导地位,中国政府的能力在当今世界是众所周知的,其领导的成果之大也是全球瞩目的。

中国特色社会主义条件下,企业在经济发展建设中居于主要地位,中国企业的活力在当今世界是众所公认的,其实力也日益令世界刮目相看。中国企业的成长和发展有其自身努力的内在因素,同时也得益于中国政府的服务和营造的良好环境。中国政府的有力有效,得益于中国共产党领导的正确和坚强,同时也得益于日益强大和现代化的中国社会主义市场经济,得益于作为中国经济细胞的充满市场竞争活力的中国企业。在中国特色社会主义建设的进程中,新型政企关系正在构建和成熟起来。

我们国家习近平主席,用“亲”和“清”两字表述中国特色新型政企关系应该有的状态。在中国共产党领导下,在依法治国环境中,在社会主义市场经济基础上,这种新型政企关系的构建正在成熟起来。

习近平讲的“亲”和“清”,我的理解,关于“亲”,是团结协同互相尊重。

中国共产党的宗旨是是全心全意为人民服务,中国政府是代表全体人民根本利益的政府,不是代表一部分人民,这就决定了凡是为增进中国人民福祉的事情,中国政府应当而且事实上也会努力去做。服务鼓励团结尊重中国企业,就是中国政府历年来的选择。

因为中国企业造福中国人民,中国企业是顺应中国人民的需要而成长起来的市场主体,创造就业、创造财富、创造科技,这些都是中国共产党领导的中国政府富民强国执政理念,所倡议、鼓励和支持的好事情。

有基于此,中国政府和中国企业有最大的共同点,互相关心应该是其中之义,团结协同互相尊重是应当有的关系。

“清”,是清白干净,政府廉洁企业规矩。

中国政府握有巨大的公权力,这种权力只能用来为中国人民谋福祉,为社会服务,不能用来谋取政府官员个人的私利,成为寻租的工具。包括政府在和企业亲切相处、给予服务鼓励的同时,必须保持廉洁和清白的关系,政府官员只能是人民公仆而决不允许成为贪官污吏。

中国企业拥有巨大的财富,这份财富只能用来造福于民,造福社会,包括发展经济、提供就业、缴纳税收、捐助公益,决不允许成为腐蚀官员和社会的工具和手段,被用来围猎官员以谋取企业私利,污染政企关系。企业当然有自身的利益需要考量,但这种利益必须被约束在合法范围,企业的财富决不允许用于突破法律约束。

中国共产党纪律检察机关和政府监察机关,负有监督、执纪、问责和依法监管的职责。通过对公职人员特别是领导干部严格的监督和强有力的反腐败,能够对亲、清政企关系营造,发挥积极作用。

我们强化监督,确保公权力正确行使。

构建新型政企关系,必然要求政府官员依法用权、秉公用权、廉洁用权,防范权力对金钱的寻租,警惕金钱对权力的腐蚀。我们深化政治巡视,实现派驻监督全覆盖,很重要的一个方面就是强化监督权制约,确保权力依纪依法行使。

目前中国正在推进国家监察体制改革试点,这是一项关系全局的重大政治改革,目的是为了加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

我们严格执纪,斩断官商勾结的利益链条。

从企业角度看,有些企业家特别愿意同政府官员打交道,这里面有两种情况是不正常的:一种是资本希望被照顾,但有违市场的公平竞争原则;另一种是资本希望在掌握经济权力之后谋取政治上的权力,这是十分危险的。

从政府角度看,一些官员为了一己之私,利用手中权力设租寻租,插手工程建设土地出让,侵吞国有资产,大搞利益输送,大发不义之财,这有违中国共产党和中国人民政府的宗旨。

对于是中国共产党党员的官员,我们要把党内纪律挺在前面,严格执行到位。我们坚持有腐必反有贪必肃,老虎苍蝇一起打。我们严肃查处潜规则、严防暗操作,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,特别是严肃查处政治问题和经济问题相互交织的案件,着力清除党内的政治隐患,实现党内政治生活的根本好转,为构建新型政企关系提供政治保证。

我们整治风气,促进形成公平竞争的市场环境。

一个地方的党风政风、营商环境如何,企业家是十分敏感的。政府官员清正廉明,市场竞争公平有序,企业就会一心一意抓经营。政府官员乱作为搞腐败,不良企业就可能趁机破坏市场规则,劣币驱逐良币。这几年我们持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息地纠正四风,激浊扬清扶正祛邪,推动形成诚信商务环境、高效政务环境和良好法治环境,激发企业家创新创造活力,促进了社会生产力蓬勃发展。

同时,我们通过发挥企业党组织作用,引导监督企业经营者增强社会责任,提高思想道德素质,树立企业良好声誉和形象。通过加强与市场监管部门、司法机关的联系与协调合作,推动严格监督管理,查处违规违法案件和人员,促进企业这一市场主体建章立制、依规办事、守法经营,从而实现企业健康发展。

我们标本兼治,构筑不朽的堤坝,营造良好的政企关系,归根到底是让政府官员从思想深处消除贪腐之念。我们加强理想信念教育,引导政府官员树立正确的价值观、权力观,处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,做好正确的选择,做到公私分明克己奉公,吃苦在前享受在后,增强文化自信,引导政府官员自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化,坚守正道弘扬正气,明是非辨善恶知廉耻,当好这方面的模范。

严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,健全组织生活,督促政府官员自觉监察和及时纠正行使公权力过程中存在的问题,任何时候都要努力做到不放纵不越轨不逾矩。

构建新型政企关系是长期过程,也需要全社会共同努力。我们要在以习近平同志为核心的中国共产党中央的坚强领导下,牢固树立四个意识,各归其位各尽其责,崇亲、尚清,让政企关系纯洁起来,让从政和经商关系更加亲和,助力结构性供给侧改革,助力中国经济这艘巨轮行稳致远。

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留言于2021-04-10 08:17:54(第1条)
这是给博客主人的悄悄话哦。
 
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