民主国家面临三个相互关联的挑战

 

文章称，民主国家面临三个相互关联的挑战。第一个威胁来自俄罗斯等“威权国家”。这些国家正在世界各地与美国抗衡，“威胁”民主国家。它们构成的挑战既是地缘政治的挑战，也是意识形态挑战。

第二个威胁来自跨国问题，这些问题在制度竞争中变得越发重要。新冠肺炎不仅是百年一遇的流行病，也对民主国家能够有效应对其公民面临的最紧迫危险的观点提出了挑战。跨境腐败不仅威胁善治，也是俄罗斯等威权国家用来扩大影响力、削弱对手的手段。如果不解决跨国问题，民主国家就无法赢得“大国竞争”。

 

 

第三个威胁是民主从内部的衰落。近年来，美国出现了一位毫不掩饰反自由主义的总统，以及一场推翻民主选举的暴力行动。在整个自由世界，反民主情绪达到自二战以来的顶峰。美国国内的民主治理危机与国外的民主影响危机是一体的。

拜登对挑战的三重回应

三重挑战意味着三重回应，从拜登政府早期采取的举措中可以看出这一点。首先，美国必须加强民主社会的凝聚力和恢复力，以对抗专制对手，并使民主团结真正成为全球性的，因为威胁的许多方面都需要全球响应。其次，它必须领导世界民主国家解决任何国家都无法独自解决的跨国问题。最后，它必须通过对自身竞争力进行再投资，并证明民主仍然可以为其公民带来好处，进而在全球竞争中建立优势地位。

拜登外交政策的核心是将美国战略的广泛概念付诸实施，即民主的至高地位比任何时候都更岌岌可危。不同于特朗普，拜登把修复与最亲密盟友的关系作为全球民主方阵中的盾牌。

拜登政府还在应对关键的全球挑战上构建民主合作的中心地位。它在科技竞争中也采取了同样的策略。在国内，拜登一直寻求对科学研发、数字和实体基础设施以及其他领域进行投资，以提高竞争力，并解决工人和中产阶级之间的疏远。

拜登应对战略面临的挑战和不足

然而，在战略轮廓浮出水面的同时，挑战和不足也逐渐显现。最明显的是，拜登的框架对某些观众更有吸引力。这一战略的前提是，美国可以通过加深与成熟民主国家的团结来最好地遏制威权主义的发展。但是，不管是在军事上还是外交上，要想遏制俄罗斯等国的实力，还需要与波兰、土耳其、越南和菲律宾等国不完美或完全专制的政府合作。

此外，凝聚亲密的民主盟友仍将是一个挑战。把注意力集中在意识形态和技术斗争上，也可能分散政府对同样紧迫的军事危险的注意力。毕竟，美国可能会因为未能遏制威权主义侵略者和保卫东欧和西太平洋的民主前哨而输掉制度之争。

 

 

最后，该战略的国内外组成部分之间的联系并不像拜登政府声称的那样天衣无缝。在拜登看来，改善中产阶级的经济命运是防止“特朗普主义”复兴的保障，也是加强美国外交的国内基础的一种方式。然而，实际的结果是，“购买美国货”看起来像是民主党式的“美国优先”，反响平平的贸易政策让许多国家怀疑美国是否真的回来了。

本文摘译自《外交事务》网站文章Emerging Biden Doctrine。