美国证券交易委员会(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)本周在《华尔街日报》(Wall Street Journal)的一篇专栏文章中警告称,除非中国公司接受美国监管机构的审计检查,否则到2024年,美国证监会可能会打击约270家与中国有关联的公司的股票交易。
根斯勒引用了2002年通过的萨班斯-奥克斯利法案的立法解决缺口,该方案规定如果外国实体连续三年拒绝接受审查,将禁止交易该公司的股票。
然而,今年6月,参议院通过了一项法案,加快了这一阶段的进程,将公司必须遵守的时间缩短至两年。根斯勒表示,如果众议院下次继续这么做,他将支持这一举措。
根斯勒表示,“我认为中国相关企业目前没有提供足够的信息,说明它们面临的风险,以及美国投资者在这些企业面临的风险。”他指的是今年夏天中国方面出台的一系列监管措施,迫使中国企业遵循一系列新规定。
他还重申了对在美上市中国企业不透明的所有权结构的担忧。由于中国政府不允许外资持有国内公司的股权,希望在海外上市的中国公司必须在开曼群岛等地设立空壳公司。这些实体在美国上市,但它们在运营公司中没有任何实际所有权股份。
“我担心,一些投资者没有意识到,他们把钱投到了开曼群岛的壳公司,而不是一家在中国运营的公司。”
根斯勒为中国最高金融监管机构拟定了一长串待办事项,而应对中国相关风险的举措只是其中之一。在周二的国会演讲中,他提及了5个市场——国债、非国债固定收益、股票、掉期和加密货币。除此之外,还有企业信息披露、环境、社会和公司治理(ESG)和散户投资者保护等问题。
“无论是在加州、开曼群岛还是中国,所有寻求在美国资本市场融资的公司都应遵守美国的规则,”根斯勒写道。