10月16日，以“新发展格局下两岸关系发展路径与前景”为主题的第五届“海峡两岸天府论坛”在四川宜宾举行。海峡两岸关系协会副会长孙亚夫作主题演讲。全文如下：

当前推动两岸关系发展，面对来自民进党当局的阻挠和破坏，要开展必要的斗争和各方面的工作，其中很重要的一项工作，就是要继续团结广大台湾同胞，与我们一起努力。台湾同胞和我们共一个血脉，共一种文化，赞成两岸交流合作，赞成两岸关系发展，但是他们生活在与我们不同的社会环境中，受西方政治意识形态的影响，受“台独”势力宣传分裂祖国思想的影响，对两岸关系一些重要问题尤其是政治问题的看法与我们不同，有不少模糊、错误的认识。长期实践告诉我们，团结台湾同胞，要继续开展经济、文化、社会等方面的交流合作，增进共同的经济利益、强健的文化纽带、深厚的同胞感情，还要争取他们理解我们解决台湾问题的立场、原则、主张和政策，使他们不致于陷入历史误区。在此，谈谈我对有关问题的看法，作一些说明、解释工作，希望能起一点正本清源、拨乱反正的作用。

一

关于对

大陆与台湾统一的理解

长期以来我们一直争取解决台湾问题、实现国家完全统一。为什么台湾与大陆一定要统一呢，这是因为：

第一，台湾是中国的领土，理应与大陆统一。台湾在历史上从来没有成为一个单独的国家。1895年台湾被日本通过侵华战争强行夺去，成为日本的殖民地，但1945年中国人民抗日战争胜利后，台湾光复，重回祖国怀抱，复归于中国的领土。此后，不论台湾政治发生多么大变化，“台独”势力多么猖獗，但台湾是中国领土一部分的地位从未改变。只是由于台湾问题的产生，才产生了大陆与台湾统一的问题。维护国家主权与领土完整，是国家的核心利益，我们无论如何都要实现台湾与大陆的统一。

第二，中华民族的崇高愿望和强烈意志要求国家统一。中华民族在发展过程中形成了崇尚统一的观念和爱国主义精神。孙中山先生说，“中国是一个统一的国家，这一点已经牢牢地印在我国的历史意识之中，正是这种意识，才使我们能够作为一个国家而被保存下来”。国家统一意识凝聚了中华民族，推动了中国的发展。自台湾问题产生以来，全体中华儿女无不期盼解决台湾问题、实现国家完全统一，这是任何力量都不可压制的愿望和意志。只要台湾一天没有与大陆统一，中华民族就一天不会停止奋斗。

第三，中国和中华民族的发展需要解决台湾问题、实现国家完全统一。美国围堵新中国之始，也是台湾问题产生之际。他们死死抓住台湾不放，将台湾作为围堵中国大陆的前沿基地，将台湾作为围堵中国大陆的第一岛链的一环。台湾没有与大陆统一，反而成为外国围堵中国大陆的前沿基地和战略工具，成为刺向中国大陆心腹的毒刺。中国要继续发展，特别是向海洋发展，就要解开长期束缚中国大陆发展的羁绊，就要实现大陆与台湾的统一。

总起来说，祖国必须统一，台湾必须与大陆统一。台湾要不要与大陆统一，这是不能商量的；如何统一、统一后如何安排，则是可以商量的，而且会充分吸收台湾各界和广大人民的意见和建议。

二

关于对

“一国两制”的理解

“一个国家、两种制度”，是我们解决台湾问题的一个构想、一项主张，是统一后的一种制度安排。它与和平统一一起构成我们解决台湾问题的基本方针。自邓小平先生提出“一国两制”以后，在台湾就被攻击、抹黑，一直被拒绝。但是40年来，我们一直始终如一地坚持“一国两制”。我们为什么如此坚持呢？道理是什么呢？

首先，“一国两制”说了些什么？“一国两制”的内容很丰富，主要的意思是，在国家统一的前提下，国家主体坚持社会主义制度，台湾保留现有的社会制度和生活方式，并且高度自治。台湾保留现有的社会制度，包括政治、经济、文化等方面的制度和生活方式，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障，等等。但有句话要说清楚，主张分裂国家如所谓“台独”的政党、组织要被取缔，分裂分子如“台独”分子将没有参选资格。台湾高度自治，自己管理自治范围内的政治、经济、文化、社会事务，等等。如此，只要台湾与大陆统一，台湾广大民众还是像统一前那样生活，不但没有实际损失，而且可以得到统一带来的政治、经济、文化、对外交往等等方面的红利，台湾各界代表性人士还可以担任全国性政治机构的领导职务。这有什么不好呢？！

其次，为什么要搞“一国两制”呢？简单地说是为了和平，为了用和平的方式来实现国家统一。1949年以后大陆和台湾的社会制度、生活方式、政治意识形态不同，这是两岸和平统一时要解决的基本问题。这个问题在统一时怎么解决呢？是打一战解决，还是不打一仗也能解决呢？邓小平先生说：“世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路。我多年来一直在想，找个什么办法，不用战争手段而用和平方式，来解决这种问题。”在台湾问题上，他想到的就是“一国两制”。因此，“一国两制”是和平统一的方式，舍此之外，和平统一还能找到什么方式呢？

第三，“一国两制”是要吞并台湾吗？答案是：这是一个捏造的、不存在的问题。台湾是中国的领土，它与大陆统一怎么能说是吞并呢？！在一个中国的范围内实现两岸统一，不是主权与领土再造，而是解决台湾问题产生以来就存在的以及后来新增的政治对立。在政治对立中，最主要的是什么呢？

首先是，国民党统治集团1949年败退台湾以后，还举着所谓“中华民国”的旗帜，使用所谓“中华民国”的名号，在那里维持一个还叫所谓“中华民国”的政权，但是台湾并没有由此变为一个国家。两岸统一了，主要是把政权统一的问题解决了，台湾还是台湾，并没有被吞并的问题。

其次是，民进党搞“台独”，要把台湾变为一个独立的国家，主张“台湾是一个主权独立的国家”。从1999年以来，他们还顶着所谓“中华民国”的名号搞“台独”，说“台湾是个主权独立的国家，名叫中华民国”，说“台湾是中华民国，中华民国是台湾”，说“中华民国台湾”，这都是要把台湾变为一个国家，而现实中并没有一个台湾国。两岸统一了，“台独”就搞不成了，台湾就从“台独”的手中解放出来，巩固了它属于中国一部分的本真面貌，这更不是台湾被吞并了。

因此，说“一国两制”是要吞并台湾，是一个编造出来吓唬台湾同胞的无耻谎言，是一个拒绝统一的借口。所谓吞并的问题根本不存在。

“一国两制”是实现和平统一的最佳方式。凡是主张两岸统一，都要面对大陆与台湾社会制度和生活方式不同这个基本问题，最后形成的和平统一的方案不论叫什么名字，它的实质都是“一国两制”。

三

关于对一个中国原则

和“九二共识”的理解

一个中国原则不是凭空想出来的，而是在实践中产生的。新中国诞生之初，在发展对外关系时，由于台湾问题的产生和存在，遇到一些国家要“双重承认”的问题。“双重承认”就是“两个中国”，这当然遭到新中国政府的反对。我们反对“两个中国”，那就主张只有一个中国，一个中国原则由此而产生。1958年炮击金门时，我们认为国民党当局有一个中国的立场，希望双方都反对美国在台海两岸之间“划峡而治”、制造“两个中国”。1979年我们开始实行和平统一大政方针时，全国人大常委会《告台湾同胞书》说：“台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立，这是我们共同的立场，合作的基础。”此后，我们一直希望国共两党、两岸双方都坚持一个中国的立场，在此基础上发展两岸关系，实现和平统一。

为什么一定要坚持一个中国原则呢？为什么一直希望两岸双方都坚持一个中国原则呢？

第一，为了在国家尚未统一的特殊情况下维护国家主权和领土完整。一个中国原则立基于台湾是中国的一部分，一个中国原则的核心是维护国家主权和领土完整。由于两岸尚未统一，拿什么来维护国家主权和领土完整呢？那就是要坚持一个中国原则。而且，现实中存在着制造“两个中国”“一中一台”“台湾独立”的问题，坚持一个中国原则，就要用以反对制造“两个中国”“一中一台”“台湾独立”。

第二，为了维护发展两岸关系、实现和平统一的前提和基础。坚持一个中国原则就意味着，我们是在一个国家的范围内发展两岸关系、实现和平统一。如果没有这个前提和基础，两岸关系的性质就模糊不清了，甚至成了两国关系了，两岸分裂成两个国家，还谈什么两岸关系发展，还谈什么两岸和平统一？！

谈到这里，有一个与一个中国原则相关的问题，就是台湾与大陆还没有统一，为什么还是同属一个中国呢？这是因为，1949年以来大陆和台湾尚未统一，是两岸之间的政治对立问题没有解决，而不是主权和领土的分割，国家的主权和领土没有分割，还是一个国家，因此大陆和台湾还是同属一个中国。我们一贯坚持台湾是中国的领土，是中国不可分割的一部分。台湾地区实行的根本规范，没有改变台湾属于中国的领土地位。民进党搞“台独”，没能、也不可能实现“台独”目标。这些最基本的事实和法理都证明，台湾与大陆同属一个中国。一个中国原则具有不可撼动的事实和法理基础。

总体来说，一个中国原则，是反对制造“两个中国”“一中一台”“台湾独立”的有力武器，是发展两岸关系与实现和平统一需要的前提和基础，是在两岸尚未统一特殊情况下维护国家主权和领土完整的可靠保障。

明白了坚持一个中国原则的道理，就能明白我们处理两岸关系中许多问题的政策。例如，我们坚持一个中国原则，所以民进党当局不接受“九二共识”，我们就不与他们来往，就不与他们进行商谈；所以我们反对“双重承认”，在外国没有与台湾断绝所谓“外交关系”之前，我们就不与这个国家建交；所以在台湾当局没有接受一个中国原则之前，我们就不会同意台湾参加国际组织的活动；所以我们反对我们的建交国与台湾发展官方关系，反对外国向台湾出售武器和进行军事联系，等等。

有了一个中国原则，为什么还有“九二共识”呢？台湾问题产生以来，国共两党都坚持一个中国的立场，同时对一个中国政治涵义的看法不同，几十年来一直都是如此。当两岸双方没有交往时，一般不会接触到这个问题，而双方有了交往后，这个问题就显露出来了。1992年两会开始商谈时，海协会希望与台湾海基会共同表达坚持一个中国原则的态度，就遇上了这个问题。双方对一个中国政治涵义的看法不同，那如何达成共识呢？在两会香港工作性商谈中，当海协会看到海基会一个表述方案中表达了谋求国家统一、坚持一个中国原则的态度，就抓住了海基会这一原则性的态度，也作出了坚持一个中国原则、谋求国家统一的表态，同时提出“在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义”，由此达成了共识。这实际上是采取了求同存异的办法，“求同”就是双方都表明了坚持一个中国原则、谋求国家统一的态度，这构成了达成共识的基础和实质内容；“存异”就是不涉及一时还无法解决的对一个中国政治涵义的不同看法，留待以后有可能解决时再解决。求同存异，首先要有“同”，然后在“同”的基础上才可能存异；如果没有“同”，“存异”也就不存在了。

“九二共识”是一个中国原则在推进两岸关系中运用的宝贵成果，找到了在对一个中国政治涵义的不同看法问题尚未解决的历史条件下，国共两党、两岸双方都坚持一个中国立场、发展两岸关系的办法，奠定了国共两党、两岸双方推动两岸关系发展的共同基础。

在两岸关系领域中，承认、接受、坚持一个中国原则，什么问题都可以谈，包括国家和平统一需要解决的所有问题；不承认、不接受、不坚持一个中国原则，就什么都没有了。

四

关于对绝不承诺

放弃使用武力的理解

我们知道台湾民众对我们在解决台湾问题过程中绝不承诺放弃使用武力有意见，但是请台湾民众理解我们为什么不能作这样的承诺：

第一，这是国家主权和尊严问题。一个主权国家有权采取必要的手段包括军事手段，来维护国家主权和领土完整。解决台湾问题是中国的内政，中国政府采取何种方式处理属于中国内部事务的问题，并无任何义务向任何国家作出承诺。台湾问题是国共内战遗留的问题，1949年后两岸之间长期处于军事对峙状态，不时发生武装冲突。1955年中美大使级会谈开始后，美国即要求中国政府只能用和平方式而不能用武力方式解决台湾问题。这涉及国家主权和尊严的问题，我们没有义务向美国作出这种承诺。这实际上是不承诺放弃使用武力的由来。当然，采用武力方式，将是最后迫不得已作出的选择。

第二，这是战略考虑。这一战略考虑针对三个方面：一是，1955年中国共产党和中国政府宣布和平解放台湾，希望通过第三次国共合作达到这一目的，并且从1956年至60年代初通过多条秘密渠道，反复向国民党方面说明谈判意愿和方案，但始终没有得到国民党正面的明确回应。1979年我们实行和平统一大政方针后，也反复宣布希望通过谈判实现和平统一，但台湾当局一直拒绝与我们进行和平统一谈判。就是说，和谈统一的前景一直不明朗。二是，长期以来台湾存在“台独”问题，1986年民进党成立后“台独”势力成为一支有组织的力量。他们不但拒绝统一，而且谋求“台独”。三是，美国始终向台湾提供所谓“安全保护”，不断向台湾出售军事装备，利用台湾问题对中国大陆进行遏制。在这三种情况下，我们不能承诺放弃使用武力。

为了使台湾民众能够理解我们不承诺放弃使用武力的立场，从1995年以来我们就反复宣传，我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉和“台独”势力分裂图谋的。2008年后，我们还多次倡议协商建立两岸军事安全互信机制，以利于稳定台海形势、减轻军事安全顾虑，以利于为和平统一创造条件。但这一倡议未被台湾当局接受。

我们绝不承诺放弃使用武力的战略考虑不幸而言中。这几年台海形势发展愈趋复杂严峻，“台独”势力掌握着台湾政权，美国利用台湾问题加紧对中国大陆进行军事威胁，使得发生台海战争的可能性增大。这说明我们绝不承诺放弃使用武力的战略考虑是必要的，是有远见的，是实现和平统一的后盾，是最终完成国家统一大业的坚强支撑。

可以肯定地说，如果有一天大陆方面使用武力方式解决台湾问题，那一定是被“台独”势力和外国干涉势力逼出来的。只要台湾民众转变对和平统一的看法，支持和平统一，台湾政党政治的面貌就会改变，台湾政治生态就会改变，外国势力武装干涉就没有任何理由，实现和平统一就有了确定的明朗前景。这是避免台海战争，争取和平统一，最有效的途径。

我真心希望台湾民众能够认真想想大陆方面的想法，能够为自身和子孙后代福祉着想，能够为台湾未来前途着想，为两岸关系和平发展与国家和平统一做一些有益的事情，千万不要走入历史误区。