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中国高校事业编制被取消,是凛冬将至,还是杞人忧天?
2021/10/30 14:23:59 | 浏览:2423 | 评论:0

高校事业编制被取消,这个狼来了,已经喊了好多年,但最后一只靴子似乎还没有落地。

从2011年下发文件《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,到把实现总体目标的期限确定为2020年底,坊间早就传闻,高校事业编制将被取消,实行全员聘用制和聘期制,以最终实现师资队伍能上能下,能进能出。

这个消息出来之后,许多人都很悲观,也有些分析故意危言耸听,好像到了2020年底,天马上就要塌了,之前下课摸鱼的好日子就要结束了,大家都等着被学校更悲惨地压榨吧!

其实嘛,真是一惊一乍的。

时至2021年底了,从实际执行来看,高校虽然实现了全员聘用制和聘期制,但还没有改变以事业编制为主体的用人制度,而是形成了当前事业编和聘用制混合叠加的模式。

在本期文章中,我们就来谈谈,高校是否会彻底取消事业编制,这是凛冬将至,还是杞人忧天;而当前在岗教师和准备入职高校的硕博士生将如何未雨绸缪,有效应对这场可能改变命运的暴风雨。

中国高校事业编制被取消,是凛冬将至,还是杞人忧天?

取消之后:聘用制和聘期制?

趁着南方某高校所开的风气,其他高校在招聘时也玩起了名目繁多的花招,给你个“拔尖人才”、“突出人才”或“青年才俊”等的引进头衔。但其实嘛,华丽的大袍子下面藏的还是非升即走。

与此同时,人事处也许诺给你事业编制,但要知道,非升即走体制下的事业编制仅仅是空头支票。因为如果你5年聘期考核不合格,学校就直接解聘,收回了编制。要记住,编制永远是学校的,而不是你的。

不过,对于不担心非升即走的在岗老师,学校要怎么对付呢?那就搞聘用制和聘期制改革。

聘用制的意思是,没有人再是铁饭碗,只有学校作为法人是雇主,所有自然人都是学校的雇员。

聘期制的意思是,每个人都是固定的短聘期,比如5年一聘,考核合格后续聘下一个5年,而学校既可以每次到期解聘你,也可以随时解聘你,只是后者需要支付违约金。

看着是不是很可怕?原本进入高校工作,就是图的工作稳定,即使工资低一点,但至少稳定啊!现在连稳定都没了,为啥不到更广阔的天地里去大显身手呢?

不过,还有更诡异的事情。

当前搞的非升即走和即将搞的取消事业编制,主要是针对教学科研岗的教工(faculty),而不是行政管理岗的职工(staff),因为后者没办法进行完全量化的聘期考核。

这就造成了,在高校里,行政人员才是铁打的营盘,而教师却成了流水的兵。这种首尾倒挂的用人制度意味着,只有校领导和行政人员才是学校的主人,而从事知识生产和传播的一线教师反而成了随用随抛、榨干即弃的驴子、骡子和马。

全部取消?只是初心美好

不管是啥名称,还是啥花招,取消高校事业编制所要考虑的无非是两个,一是要激发教师队伍的科研生产力,二是不得不保持教师队伍的基本稳定。

对于前者,教育主管部门和社会上普遍认为,现在的事业编制和固定岗用人制度导致,教师30岁博士毕业一旦入职,就可以安安稳稳地干到55、60或65岁退休。

有的以讲师、副教授终老一生,反正是事业编制,科研不做、教学拉胯也不怕被开。有的上了教授就彻底躺平,每天以钓鱼、旅游和发朋友圈为乐。

外行人就认为,这两类现象严重拖累了高校和整个国家的科研潜力,而应该改革成能,教师上能下,能进能出,形成动态的、合理的人才流动机制,用职业危机来倒逼职业动力。

这个用心很美好,但怎么来实现呢?

如果对于初入职的教师可以实行非升即走,那么对于原有教师和通过了非升即走考核的教师,要如何继续鞭打他们,让他们努力拉磨拉货,多出成果呢?

于是乎,所想到的是,取消所有教师的事业编制和固定岗,都搞成5年一聘一考核,不合格就降薪、降级、降职或转岗,直至解聘走人,总有一道菜符合你的口味。

取消所有教师的事业编制?这个代价可能会有点大。

如果他上了院士,即使自己后半生啥也不干,学校也会主动给编制给资源给领导职位,巴不得长聘到他咽下最后一口气,免得被别的高校明目张胆地挖走了。

对于这样的头牌,你跟他谈聘用制和聘期考核,还要5年一签?那不是侮辱完了他的人格,还要侮辱智商吗?

那怎么办呢?当然要进行分类处理。

对于院士、国家级人才、省部级人才、重大重点项目主持人和知名教授,可以签订无固定期限合同,即一聘到退休,妥妥的事业编制。

但对于啥人才也不是,大项目也没有,聘期成果也一般的普通教授和副教授,则实行聘期制,5年一签,到期考核合格可以续签,也可以不续签,双方自由协商,是走是留都不需要理由。

以养士为例,聘期制的最后结果是,从之前散养2000士,到现在圈养200士,留1800士作为智力活水池,不断地流出流入,更新换代。

而普通教授和副教授要想安稳,要么拼命进入到大人才、大项目、大教授的行列;要么勤勉完成聘期任务,不给学校添乱,不给领导添堵,顺利签订下一个5年聘期,最终有惊无险地熬到退休。

凛冬将至,普通教师是否要凉凉?

如果彻底实行聘期制,那么实际执行可能是,普通教授和副教授都5年一签,即使考核合格,那也要看学院和人事部门的脸色,才能顺利续签下一个聘期。

否则,领到一纸不续聘通知,你就沦为了中老年失业者,到时候社保可能还没交够15年呢!

按照之前的状态,过了50岁或上了教授之后,大多数教师的科研产量会直线下降,一半人则会几乎躺平。

在延迟退休的大背景下,如果在50岁到60岁之间,你被学校不续聘了,那么要到哪里去再谋职业呢?是到下一层级的高校或职校,还是到社会上去当保安大爷和保洁大妈?

每5年就面临一次生死大考,而考不过就告别前半生,既然高校教师的职业未来将如此惨淡,听着是不是挺吓人?

无怪乎,这么多名校博士都宁愿入职中学教师,真可谓有远见卓识。

事情真的会这样吗?

五大原因,让学校刀下留人

其实,凛冬里的杞人啊,你大可不必那么忧天。

这其中至少有以下五重原因。

其一,教学需要,保证了绝大部分教师的稳定饭碗。

按照现有的岗位设置,纯教学岗的数量是非常有限的,绝大部分教师仍然是教学科研岗。对于教学,一是必须保证师生比不能太大,二是顺应潮流,开始提倡小班教学。

这二者都决定了,学校必须保证相对固定且充足的教师数量,否则可能连课都开不出开不满,完不成专业培养方案的学分要求。

其二,学校、学院和学科都有多招人进人的扩张冲动。

对于高校和科系来说,做大不一定能够做强,但做强必须先做大,而做大必须先要人多。

君不见,在排名中,高校的师资体量是首要因素。有4000名教师的高校肯定比只有2000名教师的高校高出两个档次。

这是因为,有更多的经费才能招聘更多的老师,有更多的老师才能开设更多的学科和研究方向,申请到更多的硕博士点,建立更多的省部级、国家级实验室,招到更多更优质的生源,从而再获得更多的办学经费、课题经费和专项经费等。

这种良性滚雪球就决定了,高校愿意在经费允许的情况下尽量多招教师,而各种入职聘用合同中的奇葩条款也凸显了既要多招人又要省经费的办学思路。

其三,科研产出遵循二八定律,学校不能也不会要求所有教师都成为高产者。

在稳定发展的高校中,80%的科研成果是由20%的教师产出的,另外20%的科研成果是由另外40%的教师产出的,最后剩下40%的教师在科研上是几乎躺平的。

不过,他们承担着教学任务。如果把聘期考核中的科研标准确定为80%的教师可以通过,那么就会有最后20%的教师铁定通不过考核,而面临降岗、降级、降薪或解聘,甚至直接解聘。

按照2000人的师资总量来计算,那么就会有400人通不过聘期考核,这个比例已经非常恐怖。夺人饭碗如杀人父母,这非常容易激化学校学院的内部矛盾,尤其是教师与行政、普通教师与领导干部之间的矛盾。

其四,末位淘汰的比例不会超过5%的师资总量。

以上理由就使得,学校人事部门在确定聘期任务时,会保证至少90%的教师可以通过,最终使得末位淘汰的比例不能超过5%,而算下来就有100人,平均到每个院系就是3、4人。

即使直接解聘,学院也很容易消化这样的师资减少,同时保证了绝大多数教师的心态稳定,促使他们更好地投入工作。

其五,从降薪、降级、降岗到转岗,至少经历两个聘期即10年,而离解聘还有一万光年。

在正常情况下,到了副教授、教授的职称,完不成聘期任务,也基本不会被直接解聘,最多进行降薪降级。

这是因为,各种学科评估、学位点评估申报、课题申报、基地申报等,都需要高级职称的人数和比例,否则根本就没有资格,或者被一票否决。

即使对于完全躺平的副教授、教授,除了降薪降级,学校所能做到的也不过是降岗,之后才是转岗,转成行政或后勤岗,最后才是解聘辞退。

而转成行政后勤岗之后,还不能通过聘期考核,基本上闻所未闻。在现实中,转岗有时是很多教师梦寐以求的,因为在某些三四流高校,行政人员的绩效工资甚至远高于教师的平均绩效工资。

由此,从降岗到转岗,至少要经历两个聘期即10年,而从转岗到解聘,还有一万光年,一辈子都碰不到一回,基本上不用担心,除非你深刻地得罪了你的各级领导。

 

年轻的大学老师,活在高校系统边缘

中国高校事业编制被取消,是凛冬将至,还是杞人忧天?

“这就是一份工作,与其他行业的职场并无不同。”在高校职场中完成了岗位跃迁的顾海涛对我们说。

大学老师在社会语境下是有刻板印象的,首先他是一个高知,同时也拥有体面的社会身份。但是在这些老师中间,在他们任教的高校里,本身有着自己的游戏规则。

高校内的上升通道是狭窄的,当人才向上游拥挤的时候,人的社会复杂性就出现了。6月7日,上海复旦大学疑有一名老师因工作关系对同事实施侵害。

这也许不是一个高校的专属问题,而是职场生存乃至利益抉择的的问题。

高校的职场哲学,与写字楼里的公司正在无限趋同,自1999年以来,高校的扩招,让教师队伍随之膨胀。到2019年的时候,专任教师的数量就达到了174万。

越来越多的大学青年教师进到圈子里来,他们拿到研究生或博士学位,进入高校却远远没有达到所谓“上岸”的程度,因为在大学里,也有自己的一套KPI。这些青年教师被称为“青椒”,规范的定义是,那些刚刚毕业进入高校教书、年龄小于35岁、只有中初级职称的博士生或研究生(事实上,博士学历早成了各高校招人的硬门槛)。

他们相对青涩,却在高校中接受充分的竞争,同时,因大学老师这样一个身份,被无形中赋予了一道更高的生活质量标准,他们面临的收入、职称评定、买房、婚姻、子女教育等问题,很多时候,是在一个更高的起跑线上。

体面的背后,是一种现实的焦虑。

在大学里熬了五年,

@陆云转岗当了出版社编辑

从上大学的第一天起,我就想留校当大学老师,时间自由,工作体面,待遇好像也不错。

但本科毕业的时候学校说要硕士,硕士毕业的时候又说要博士,等我博士毕业的时候,学校又要海龟了,我这种土鳖并不吃香。

关键我是学汉语言文学的,也不可能到国外镀金,只好在导师的推荐下去了另一所普通点的理工类高校教中文。

当上青椒的第一年,我就后悔了,觉得自己每天都在油锅上煎熬,成了虎皮青椒。

首先,所谓的大学老师很清闲都是假象,除了备课、上课,我们还承担了大量的行政和打杂工作。好不容易到了寒暑假,又有师资培训等着。有一年暑假两个月,总共培训了两轮,第一轮21天,第2轮20天,等于完全没假期,还没有课时费。

其次,上课之外,我们还有科研项目要搞,每年要发论文,要能争取到项目,但理工类专业拿项目容易,我们这种纯理论的文科一年到头都没什么项目,偶尔有的也落不到青椒头上。

忙上加忙的是,学校又安排我给学生上电影鉴赏课,我对电影完全没兴趣,又忙于出书评职称,只好上网搜集了一些素材照本宣科,结果期末的时候那门课被学生打分打得很低,伤自尊。

中国高校事业编制被取消,是凛冬将至,还是杞人忧天?

我入职的时候职称是讲师,谈好了6年后通过考核升为副教授,时间到了的时候我论文数量也够了,连书都出过了,但学院始终没有指标就一直评不上,在系里的位置很尴尬。

评职称那一段时间我每天都很焦虑,晚上连续失眠,甚至有了抑郁的倾向。有一次联系书籍出版的时候看到校出版社正好在招编辑,跟我专业对口,我就主动申请转岗了。

虽然图书编辑大家看来是对我博士学历的浪费,但对我来说,开心才最重要。那份青椒的工作,我继续留着也没有晋升的希望,没有这次转岗,或许也会辞职。

青椒是一份稳定而穷的职业,

@林琴通过炒币改写人生剧本

我也不知道自己算不算青椒,因为我在的学校是一个职业学院,属于大专。

相对于全日制本科院校或者什么985、211之类,我们学校对教师要求很宽松。除了正常上课,基本没什么科研任务,就每个学期发一篇论文,发在哪里并不做要求,拿之前的改改也不是不可以。而且每年的寒暑假除了开头、结尾几天,我们倒是真的休到了。

因为清闲,教师队伍也非常稳定,我身边的同事都是很多年没有换过。 但稳定、悠闲往往就跟穷挂钩了,我工作差不多10年,副教授早评上了,但一直月入不过万。上一次90分钟的课程,课时费也就70块钱,一分钟一块钱都不到,还不如辅导机构的老师。

虽然工资低,这份工作我还是会干到退休的,因为只有这份工作可以让我在下午4点钟就提前离开接女儿放学,晚上有空辅导作业,她放假我也有假期可以照顾她。

我老公也在国企,收入一般,空下来经常研究“币圈”。前几年侥幸赚了一笔钱,及时脱手买了现在住的房子,否则以青椒的收入,在上海租房都租不上好的。

@凌霄:学校给我们的定位就是搞科研的工具人

2013年,我刚从美国卡耐基梅隆大学做访问学者回来,意气风发。认为以我清华本硕、中科院博士后的学历,在大学里谋一份让人满意的教职肯定不难。

理想很丰满,现实很骨感,本土博士985高校很难去,去了也是从小讲师做起,而且没有编制,到期非升即走。倒是一个地处河南的大学给我开出了很优惠的条件,去了就是特聘副教授、学科带头人,有数目可观的科研基金。

我权衡了“鸡头凤尾”的理论,觉得以我的能力可以对当地的老师形成降维打击,说不定过几年就可以成为院领导,欣然答应。

刚开始的三年,我干劲十足,每年都发论文,篇篇上核心期刊。所带的科研项目也拿到了国家专利,百忙之中教课也没拉下,连续被评为省级骨干教师。

中国高校事业编制被取消,是凛冬将至,还是杞人忧天?

2016年,学校决定提拔一位计算机学院副院长,我和另一位美国回来的海龟比得剑拔弩张,但最后的赢家却是一位本科、研究生、博士都在本校就读的同事,论科研、论教学我都远胜于他,但论根基,我就差远了。

提拔副院长,除了业务能力,还要由组委会投票,组委会里都是老领导,每个人都想把自己的学生扶上马。这会我和那位海龟才明白, 学校给我们的定位就是搞科研的工具人,走上管理层那是不可能的。

一气之下,我提出了离职,学校为了挽留先是给了新的科研基金项目,还给我评了正教授。但为了更大的平台和发展,我还是离开这里去了一所国内知名的985大学。

当然,付出总有回报,这几年我并没有荒废,我能来到目前的大学并直接成为博士生导师,凭的正是我在河南那所高校多年的科研成果和实力。

@向北:我们学校的老师, 比985高校的要快乐

我并不是从事大学教学的青椒,而是负责青椒人事工作的行政,对他们的生活也感同身受。

我们学校是全省唯一的211大学,省内知名度不错,但省外基本没什么人知道。总体来说氛围宽松、压力不大。

随着高学历增多,这几年高校对青椒的要求也水涨船高,目前我们学校青椒博士是硬门槛,前段时间网络爆红的“清华姚班男”,到我们这就不行,学历不够,姚班的硕士也只是硕士, 每年想到我们这的北清复交以及海龟的博士很多,为什么要一个硕士。

要求虽然高,但我们没像985高校搞什么非升即走制,来了就给编制,即便考核不通过,也可以转岗,只要没有什么违法乱纪,不存在解聘一说。

考核不是没有,比如讲师要升副教授,就要满足4个条件:

1.主持D类及以上项目两项或者横向项目;

2.核心期刊论文两篇;

3.省级以上出版社著作一部不少于10万字;

4.编写教材一章,或者教学成果、教学质量工程项目取得排名或者专利。

条件满足之后,再看各学院排队情况,有指标就会给评,不会故意为难,我们最年轻的副教授就是位有科研成果的95后。

即便被别的学校辞退的青椒,只要达到我们的招聘门槛和条件,一视同仁,只要没有犯罪记录,我们甚至不会和上一家做背调。

所以我们欢迎那些在985待得不快乐的青椒到我们这里,这能提供更大的平台和自由的空气。

@顾海涛:这就是一份工作, 与其他行业的职场并无不同

一晃多年,我也从本科留校的小青椒一步步蜕变成了进入学校管理层的大红椒。

我一个农村孩子,既无背景,又无背影,这一路走的非常的不容易,本科毕业为拿到留校指标,不光成绩在系里排到前三,还一直是学生会干部,替老师鞍前马后服务了好几年。

本科留校时我还只是个辅导员,这显然只是个青春饭,为了不被淘汰,后面的时间里,我边工作边读研、读博,转型当上了专业课老师。

前几年学校扩建,在偏远郊区兴建新校区,很多工作没人去做,导师推荐我去,我没二话直接去了。新校区扩建的事情很繁琐,在此过程中,我始终奉行多干活、少说话,中间一度累到住院。

几年间,我的管理能力、吃苦精神领导都看在眼里,加上导师也属于学校里面有实权的老同志,新校区一落成我就成功晋升管理岗。

尝过了青椒的苦,我希望后来者不要那么难受,给学校提了很多改进建议。

青椒之所以痛苦,在于两头难以兼顾,左手是科研,右手是教学,左右为难。

现在我们推出了绩点制度,擅长科研的搞科研,擅长教课的教课,哪样做好都能拿到足够多的绩点。绩效则是学校把所有奖金按绩点数除,然后分钱,绩点高的钱就多。

各学院贫富不均,工科项目多钱就多,开个校级运动会都能旗帜鲜明的统一着装。穷院只能发顶帽子,这也反映到了青椒们的收入上,在福利上我们对穷院有倾斜,确保他们只要好好工作就能拿到一份在本地很不错的收入。

青椒在乎的职称,总数上学校没有办法,因为国家严格规定了一个院校正教授、副教授的比例,老教师不退,名额就让不出来。

但我认为管理和行政岗还可以动动脑筋,这两个岗位上有很多从教学上转来的人都有教授或者副教授的职称,如果不再从事教学,不妨把职称让给专业从事教学的青椒。反正这两类岗位,可以向政府看齐,搞成职员制,不需要什么教授头衔。

至于不适应教学或者科研的青椒,我们也提供转岗机会,为这些博士做好后续职业生涯规划。

当然,无论如何努力,总归有优秀的人才要走,我们学校知名度不高,又不在省城,不少名校博士拿我们当跳板,这种我们只能用安家费和合同进行约束,安家费都是按月或者按照科研项目的进度给的,你事情做好我们就不勉强,大家各自安好。

总之,青椒群体的改善需要整个学术大环境的提升,这就是一份工作,与其他行业的职场并无不同,青椒们也需要自我突破与调整。

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