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中央党校教授周天勇:形势很严峻,我不讲不快!
2021/12/10 15:53:26 | 浏览:2371 | 评论:0
非常感谢2021新浪财经年会金麒麟论坛的邀请。我今天讲一下我们的人口增长、生育和我们未来国家...

中央党校教授周天勇:形势很严峻,我不讲不快!

周天勇,经济学博士,教授,中共中央党校国际战略研究院副院长

演讲实录:

非常感谢2021新浪财经年会金麒麟论坛的邀请。我今天讲一下我们的人口增长、生育和我们未来国家长远的格局。

这次“七普”公布我们现在有14.1178亿人,但是生育率已经降到1.3%,而且人口年自然增长率也是降到3‰了,(人口年自然增长率)已经非常低了,比较高的时候人口自然增长率大概在20多,一般的时候也有10‰几,后来比如7‰、8‰,降到3‰,这就非常低了。

在人口学界有一个“替代率”,一般综合生育率2.1%是一个很正常的替代率。什么意思呢?如果是2.1%,这个国家的人口未来既不收缩,也不增加。如果低于2.1%,低于2%,低于1.8%等等,未来人口就会迭代式地收缩。现在根据1.3%的生育率来计算,如果我们的生育率一直保持到2100年,中国的人口就剩下6.7亿。

这6.7亿是什么概念呢?到2100年的时候,全球的人口,按照联合国的预测是110亿,如果是6.7亿,我们占全球的人口就会变成6.09%,也就是6.1%。我们在2018、2020年的时候,中国的人口占全球人口的1/3,也就是33%(此处数据应有误,2020年中国人口实际占全球比例不足1/5,编者注)。解放后中国的人口占全球人口的24%。今天我们大概占全球人口的17%—18%。到2100年,我们就剩下6%。

因为美国有机械性增长,也就是它有移民增长,它在过去的30年里,人口增加了1亿,现在大概是3.3亿。现在按照美国的生育率和美国的未来人口机械性增长,加起来的话,美国在2100年可能要达到4.3亿。

印度去年是13.8亿人,如果按照现在它的生长率增长,最高会达到16亿多一些,到2100年的时候也会慢慢地减少,可能在14亿多,也就是说到2100年的时候,三大人口国家,我们变成6.7亿,美国变成4.3亿,印度变成14亿到15亿。

这是一个数据。第二个数据是经济增长

人口结构老化、少子化,它带来的第一个问题是消费迭代式地收缩,它就影响到经济景气,就像日本上世纪80年代以后,经济一直处于低迷、低增长。

另外一个是债务。因为年轻人少,提交养老金的基数越来越少,但是需要养老金的规模越来越大,债务的成本越来越高,对一个国家的竞争力、对一个国家再投入的影响也很大。所以,第二个问题是人口收缩影响到经济增长。

现在假如说我们没有太好的办法,比如说我们到2025年间,因为今年看来两年平均速度可能是4%点几,假如五年,人口如果收缩的力量大,如果经济增长速度平均是4%,后面25年如果是3%,再后来就是1%、0%这样的速度,我们到2100年的时候,大概人均GDP是41000美元左右,GDP规模是28万亿(美元)。

美国会到什么程度呢?美国的生育率是1.5到1.6,但是它的机械增长的速度比较高,也就是移民的人口多,如果它到4.3亿。因为它的人口在增长,经济下行的压力就很小,如果(经济增长)保持在2%、1%这样的水平,一直到2100年,它的GDP总规模就会达到43万亿美元,人均就可以达到110000美元。也就是说中国在未来的几年,短期规模超过美国以后,到2100年,又会成为美国总GDP的2/3。

印度现在的人均GDP大概是2000美元,它在未来会以比较高的速度增长,比如6%。如果按它的人口和经济增长的关系,它可能到2100年,它的人均GDP比我们还低,大概是28000美元,但是它有十几亿人口,总量还是40多万亿。也就是说到了2100年以后,中国的GDP总量排在世界大概第三位,美国是第一位,印度是第二位。这三个国家里,人均GDP美国第一,中国第二,印度第三。

我说的意思是,今天我们可能在计算我们什么时候(GDP总量)超过美国,但是印度对我们的赶超,我们没有压力,因为它的人均基数比较低。但是我们到2100年,如果中国的人口生育率继续下降,比如说像韩国,下降到0.9%,这个事情就更麻烦。如果我们也走韩国那条生育文化的道路,我估计到2100年,可能人口在4亿多,那就更麻烦。

所以,生育率已经成了21世纪中国这个民族在国际上的地位以竞争力的问题。

现在中国其实从人口密度讲,实际上并不高,因为中国的国土面积960万平方公里,拿14亿人一除,每平方公里也就140多人,日本、韩国、欧洲一些国家都要高得多。

第二,我们淡水、土地资源其实还是很够的,主要就是二次开发、二次利用。不能因为我们所谓的粮食不够、淡水不够等等(理由)来压缩人口。因为经常看到有人说我们有6个亿、7个亿的人口就够了,关键就是有一个道理,你要把一头牛变成一只羊的大小,是会死牛的。但是一个羊变成一个大羊,它是成长。现在很多学者、很多人,不明白这个道理。

第一,我们还是要想办法提高人口的生育率,要控制人口生育率不再下降,1.3%(的生育率)就是很危险的事情,要提高到1.4%、1.5%、1.6%,逐步把生育率提高起来。我们社会、政府要做很多工作。

从现在来看主要还是成本,比如说教育、医疗、住房,这些成本太高,养一个孩子都很吃力,养两个孩子根本就没法养。所以,应该像其它国家,比如给年轻人提供更多的廉租房、低价的房子,不要把房屋和土地当生意来做。现在各地方政府把土地和房屋当成一门生意做,降价还有限价令,不让降低,很没有道理。

因为我们现在的房价收入比去年大概到了9点几,比联合国人居组织提倡的水平6要高3个多点,房贷的沉重也比较重。所以,房价中央政府应当到了出手的时候了,把房价先降下来,生孩子总要有一个地方(住)。

另外,教育费用。过去农村里考一个大学,或者是现在因学致贫、因病致贫,他就不敢生孩子,这些负担也很重。

政府要在公共服务方面提供更多的钱,把一些搞建设的钱,雇很多人当保安的钱,能不能省下来?减少这部分无效的支出,为了我们这个民族未来,降低成本的支出应当加大。

另外,经济增长也需要速度。为什么我们到了2100年,如果按照这么一个低速度增长,(GDP)总规模就降到28万亿?因为前台那个基数比较低。

所以,我认为我们还是要讲究中高速增长,把基数夯实。比如到2050年之后,我们再速度降低,叫“先富再降低速度”,不能未富就降低速度,一定要看清这个格局、这个趋势。

(不能说)我们有什么别的好了也行,速度低一点没事。速度低,最后到2100年,肯定在三大国家中规模是第三,这是一点问题都没有的。也就是说你是要人口,要最后你的实力规模,还是最后就变成4亿人的国家、3亿人的国家,也不想在国际上竞争、有地位,就这么地了,那无所谓。

这是一个民族百年的问题,值得关注,值得想出办法来解决。

谢谢!

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