超过20名跨党派英国国会议员支持修法,要求与中国“孔子学院”合作的英国高等教育机构汇报相关金流和业务活动,并授权政府主管机关要求终止与孔子学院的合作或另择合作单位。
提案人、英国国会外交委员会成员凯恩斯(Alicia Kearns)认为,台湾已在美国等地证明自己有能力推出成功的华语文学习课程,且这些课程往往不会有政治宣传或威胁言论、学术自由的疑虑。
同时是国会“中国研究小组”(China Research Group)共同主席的凯恩斯指出,在当今世界,华语文以及对中国的识读能力十分重要;为避免相关机构假“教学”之名行散布政治宣传之实,在孔子学院之外,英国应多方探索与其他教育伙伴的合作可能性。
英国政府去年在国会2021-22年会期推出旨在保障大学院校言论自由的“高等教育(言论自由)法案”(Higher Education (Freedom of Speech) Bill),目前已通过二读。凯恩斯及其他议员陆续对法案提出修正;由于政府主管机关可就修正案内容和国会处理程序与议员先行“沟通”,凯恩斯的提案是否能顺利在下周一交付辩论表决,目前仍有变数。
凯恩斯的提案获数名在英国政坛具分量、跨委员会的议员支持,包括外委会主席图根哈特(Tom Tugendhat)以及成员布莱恩特(Chris Bryant)、前保守党党魁史密斯(Iain Duncan Smith)、葛林(Damian Green)等。
图根哈特指出,英国不应仰赖由威权国家教授其语言。
中国研究小组日前针对孔子学院在英国的活动发布研究报告,堪称是英国至今较完整的政策导向相关研究。
报告指出,英国政府几乎所有投入于华语文学习的资源都由设立于各校的孔子学院受惠,2015至2024年的已知预算金额总计至少近2800万英镑。与美国、荷兰等对孔子学院采取较强硬政策的盟友相较,英国长期以来对孔子学院的依赖程度令人忧心。
根据报告,仅5所孔子学院愿意揭露资金来源和使用方式;根据有限公开资料所作评估显示,隶属于中国教育部的孔子学院总部“汉办”近10年来对英国各大学院校的孔子学院挹注约1500万至3800万英镑。
英国境内总计至少有30所孔子学院,数量与其他国家相较可谓名列前茅,且持续新增,例如受政府资金支持的英格兰“开放大学”(Open University)5月启动“全球第一所线上孔子学院”。
英国教育部表示,虽然政府近日也提出修正案以应对外国资金对国内高等教育的影响,但政府同时需确保相关防范措施不会对正面的国际合作造成负面效应。政府不会接受任何有国家安全疑虑的合作案,并将持续协助教育界识别并缓解外国干预的风险。