此外，持续疲弱的楼市也造成售地收入减少，持续拖累地方财政。陆曦指出，虽然中国各地公务员薪资都受地方财政危机影响，但在过去公务员补贴较高的沿海发达地区，本轮降薪幅度更为明显。

除了上海，浙江、江苏、福建等去年已启动公务员降薪的省份，也有传闻称下半年将再减发补贴。同样属于事业内编制的教师和医生，也被本轮降薪潮波及。

本月中旬，山东烟台数百名教师集体罢课，并在学校门前聚集示威，抗议近两年没拿到绩效奖金，最近还被通知要追回此前发放的十几万元工资，且薪资“降到十几年前水平”。福建厦门一名小学老师也告诉本报，今年学校停发绩效奖金，还以“补税”名义追讨去年发放的1万多元奖金。

地方机关招新需求缩水 失业问题愈发严重

陆曦指出，地方财政收入减少，不仅直接冲击体制内员工薪酬，也将导致地方机关招新需求缩水。今年中国高校毕业生人数创下新高，不少应届生在就业压力下选择考研究生或公务员。“如今‘考公’队伍日渐壮大，但公务员系统吸纳社会就业的能力下降，供需失衡情况加剧下，失业问题将愈发严重。”

罗志恒则认为，一线城市财政“紧平衡”态势将是中长期的大概率事件，但疫情后推动复工复产、改善营商环境等措施能够缓解部分压力，实现经济复苏。地方政府应避免“一例封城”等现象，“尤其是要防止生产、物流等领域关键企业停摆，稳定全国产业链供应链，避免引发经济和财政的重大冲击。”

相关信息1：多地成立公务员降薪办公室

疫情重挫内地经济，连公务员的铁饭碗也受到波及，上海、广东、江苏、浙江等沿海地区公务员陆续遇降薪潮，各地取消各类自设的奖励性补贴，公务员工资下调幅度约为三成，但内陆地区未受到明显影响。 有分析指出，疫情冲击和售地收入减少等因素令地方财政承压加大，各地铁饭碗预计进一步缩水。

收入稳定、福利高、少加班...... 公务员被无数内地年轻人视为“香饽饽”，今年国家公务员考试报名人数更是超过200万人，创历史新高。 如今，这个“铁饭碗”却遭遇一轮降薪风暴。

成立“公务员降薪办公室”

本月，网传财力雄厚的上海、江苏和浙江成立公务员降薪办公室，落实公务员降薪规定; 上海处级干部年薪据传从35万元（人民币，下同）降至20万元，主任科级公务员年薪则从24万元砍到15万元，降薪幅度达3至4成。

财新网报道，深圳龙华区一位科级干部估算，自己的收入将缩减超过两成，过去加上各类奖金补贴，其年薪可达37万左右。 江苏苏南地区1名副科级干部的降薪幅度大致为两成五，到手薪酬减少约10万元。 “经济愈发达的地方，降得愈厉害。” 浙江一名科级干部透露。 有公务员在网上抱怨，其亦在深圳贷款买房，调薪后的工资难以支付高额月供。

与沿海经济发达地区公务员大幅降薪相比，内陆地区此次未受到明显影响。 河南、河北、安徽等地部分公务员表示，在调薪后，其年收入反而略有上涨。 不过，财新网这篇报道昨天被删。

卖地收入减，地方财政受压

多地公务员遇降薪潮主要缘于近来地方财政收入下滑。 以此次降薪明显的上海为例，上海去年一般公共预算收入超过7000亿元，以绝对优势处于全国第一，但因疫情封城逾2个月，当地经济重挫，防疫相关开支大增，4月财收同比大跌48%。

除了疫情影响导致公共预算收入下滑，土地出让金收入减少及增抵退税政策也加大了地方财政压力。 深圳4月财收下滑约44%，深圳市财政局称主要原因是中央实施增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税等组合式税费支持政策导致的政策性减收。

除了公务员薪资大减，同样属于事业内编制的教师此前也遭遇降薪潮。 广东惠州的一位小学教师谢女士在4月份对本报表示，“原本的一些补贴都没发了，年终奖也没了”。 她每个月要还6600的房贷，占工资的一半，压力骤增。

相关讯息2：财政恶化 不仅公务员减薪传医护已断饷数月

香港网络媒体01昨天报道，中国辽宁省公立医院5个月没发薪，并积欠逾20年的养老保险，加上此前浙江省与上海市等地相继发布公告称，公务员减薪达3成，凸显中国地方财政持续恶化。

报道说，辽宁丹东市振安区医院部份职工反映，院方今年只发了1、2月的工资，之后就断饷已连续5个月，还积欠20多年的养老保险、取暖费，也从未缴纳公积金。

院方表示，主因受疫情影响，当局正想办法解决。振安区卫健局相关负责人则说，疫情期间医院的门诊收入骤降，损及医护收入，目前区委区政府正研究如何解决，但两造均未说明为何振安区医院逾20年不缴养老保险。

报道说，当前中国公立医院相继爆发债务问题，6日葫芦岛市卫健委说，2020年以来，因疫情导致收入锐减但防护物资支出骤增，公立医院债务有增无减，加上财政吃紧，正常营运都有困难，已无馀力应付补偿机制。

据中国国家卫健委6日发布的数据，2020年共有753家三级公立医院亏损，佔43.5%，较2019年增加25.89个百分点，另有约40%的二级医院通报赤字，较2019年增加16.75个百分点。

此外，中国多个省市包括浙江与上海近期陆续传出公务人员减薪的消息，减薪幅度约2到3成，关键在于公务员的薪资来源主要是税收，当宏观经济还撑得住至少还有税收进帐，反之若经济数据逐渐趋缓，税收势必萎缩。

继多个省市公务人员减薪后，中国黑龙江省鹤岗市也传出取消招聘基层公务员计划，虽然这份公告发布后不久随即被消失，但“地方政府没钱了”的耳语已不胫而走。

估计截至2021年10月，中国31省市的地方政府债务馀额达人民币29兆6500亿元，其中仅上海市、广东省、北京市、浙江、江苏省等5个省市自治区的地方债务率低于100%的风险警戒线。

至于青海省、黑龙江省、宁夏省、内蒙古等四个省市自治区的地方债务率超过300%，青海甚至超过500%。