◎契约的强制执行
契约的执行解决的是公平交易问题。没有一个市场可以完全阻止人沦为贪婪的不公平交易者。坑蒙拐骗和巧取豪夺的行为时刻威胁着正常的市场制度。市场主体自由达成的契约能够得到强制执行,就成为市场制度的另一个支柱,而这有依赖于国家与法律体系的强制力。
人类近现代史上最重要的事件是率先发生在英国的工业革命。过去视角看,工业革命主要是一场“技术革命”和“工厂革命”。然而,更严谨的经济史研究揭示,工业革命更是一场制度革命。可以说,商业革命是工业革命的先导,市场制度是工厂制度的前提。
中国经济奇迹的三个关键驱动因素是:通过价格改革和市场化改善了资源配置的效率,通过所有制多样化和产权制度改革改变了激励结构,通过对外开放使得利用国外资本、技术、管理经验与大规模市场空间成为中国经济起飞的重要资源。
今天的中国,不是需要更少的市场,而是需要更多的市场。
但是,令人忧虑的是:当市场化改革使今日中国完成初步的工业化和城市化、经济总量跃升全球第二之时,有些人开始忘记或无视中国经济奇迹的真正原因,反过来质疑改革的贡献与市场的价值,甚至把改革不到位所导致的诸种社会失衡归因于改革和市场本身。
首先,包括政府与国企在内的国家力量仍然控制大量经济资源,会导致两个结果:第一,很多产业的激励结构由于产权制度而受到扭曲;第二,市场是否能在资源配置中发挥决定性作用就成了一个问题。
其次,在经济生活中,政府仍然扮演着过度管制者与过度审批者的角色。
最后,中国的很多社会领域存在市场化严重不足的现象。一些领域积弊深重,甚至还维持着计划时代的基本管理模式。
如果说市场经济需要确定的规则,那么没有法治就没有市场经济。法治本意是“法律的统治”,在法治的制度框架下,法律超越于政治,成为至高无上的统治与治理规则,即法律至上。
问题在于,是否所有基于法律的统治都可以称为法治呢?