这项政策将于2026年生效，适用于所有获得美国联邦资金的项目。
上图：乔·拜登总统提名的 OSTP 科学与社会副主任阿隆德拉·纳尔逊，在特拉华州威尔明顿的皇后剧院发表声明。
美国联邦政府的许多政策变化在宣布之前就已经广为人知。演讲中的暗示、泄密以及与主要出版物记者的提前接触，都为最终的确认奠定了基础。但在近日，白宫科技政策办公室（OSTP）发布了一个大消息，似乎让所有人都感到意外。从2026年开始，任何接受美国联邦资助的科学出版物，都需要在发表当天开放公开访问。
这一举措有可能进一步撼动美国的科学出版业，该行业已经采用了预印本档案、其他资助组织的类似授权，并在新冠大流行期间大大扩大了出版物的获取范围。
OSTP 代理负责人阿隆德拉·纳尔逊（Alondra Nelson）宣布了这一改变（常任理事正在参议院确认过程中）。正式的政策在随附的备忘录中列出。
一个尴尬的历史
美国政府可能是世界上最大的科学研究资助者。在医学研究方面，美国国立卫生研究院的花费超过了排名前20的其他机构的总和。然而，几十年来，科学出版系统的建立，使得政府（更不用说它所代表的人）不一定能接触到它所资助的研究。相反，访问是基于对发表该作品的期刊的付费订阅。
有两种趋势削弱了这一限制。一是开放获取期刊的兴起，它向研究人员收取预付费用，然后为任何人提供访问最终研究出版物的互联网服务。二是走向“预印本”的趋势。由物理学和天文学研究人员开创的预印本服务器，提供对提交给出版商进行同行评审的手稿的访问。在新冠大流行期间，它们在生物科学中的应用显着扩大。
一些参与科学出版的人担心这些趋势会削弱整个出版业的财务状况，而另一些人则希望推动他们开放所有的科学出版。这种紧张局势在美国国会大厅中上演，相互竞争的立法将强制或阻止对联邦研究的开放访问。奥巴马政府期间达成了某种休战协议。对于联邦政府资助的研究，出版商有两种选择：要么从一开始就使出版物开放获取，要么在开放前一年仅订阅访问。政府赞助的存储库被开放，以存放未在出版商网站上开放访问的论文副本。
在此期间，开放获取期刊有了很大的增长，许多订阅期刊允许作者付费立即打开已发表的论文。大多数订阅期刊还提供与新冠相关的论文作为开放获取，无需任何额外费用。 OSTP 显然已经决定，这些调整已使该行业为在更大的准入水平上生存做好了准备。
开放
OSTP 还认为，这样做对社会的回报会很大。阿隆德拉·纳尔逊在她的声明中说：“当研究被广泛的提供给其他研究人员和公众时，它可以拯救生命，为决策者提供作出关键决策的工具，并在社会的每个部门推动更公平的结果。”政策文件阐述了这一点，认为新冠大流行表明，立即向公众提供服务（而不是提供一年订阅服务）的好处更大。
根据新政策，任何拨款超过1亿美元的机构，都有180天的时间向 OSTP 提交修改后的政策；较小的机构有一年的时间来完成这项工作。这些计划必须包括，由这些资金产生的任何出版物，在发表在科学杂志上的当天，都要存放在可公开获取的存储库中。它们仍然可以出现在仅供订阅的期刊上，但副本必须公开。另外，在发布中使用的任何数据，也必须放在公共可访问的存储库中。
到2024年底，各机构必须制定计划，确保出版物涉及的每个人的信息也可在资料库中获得。与出版物相关的所有数据和文档，都必须有一个与之相关的数字标识符（如 DOI）。到2025年底，所有这些政策都需要得到落实。
在某种程度上，这与美国国立卫生研究院现有的政策重叠，该政策允许作者存放他们论文的预出版版本；出版商仍然可以通过格式化、整合图像和电影，以及方便地交叉引用其他研究来增加价值，从而（潜在地）证明订阅的价格是合理的。对以开放获取形式发表的论文收取费用也将是一种选择。所以，这不会在一夜之间摧毁科学出版行业。
最显著的变化是在出版当天就能立即获得一份平行副本。但是，从长远来看，拥有一个识别和访问底层数据的系统可能更为重要。现在，大多数发行商都要求共享相关数据，但通常没有正式的方式来执行这一要求，这一点被广泛忽视。把它作为融资的条件，显然可以改变这一点。
就目前的情况而言，实施新要求将是该计划影响的关键。当一篇论文通过同行评审并发表时，许多相关人员已经转移到其他项目上去了。花时间把他们早期的工作放到存储库中并不能提供明显的回报，因此必须有一些强制机制来推动采用。
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