《美国2023教育统计报告》（Report on the Condition of Education 2023），对COVID-19期间美国的教育状况进行了全面回顾，包含学前到高等教育的数据，涵盖招生、学生成绩、教师空缺和公立学校恢复战略等主题，教育指标体系分为五个部分：家庭特征，学前、小学和中学教育，高等教育，人口特征与经济成果，国际比较，旨在为政策制定者、家长、教育工作者和教育界提供高质量和有用的信息。

相较于旧版报告，今年新增两项重点指标，用于探讨COVID-19期间学校面临的挑战：第一是小学和中学教师在填补空缺职位方面遇到的挑战程度，2020-21年度存在填补困难的学校比例高于2011-12年度，私立学校也是如此。与此同时，完成传统教师培训项目的人数从2012-13年的16.1万人减少到2019-20年的11.61万人，减少了28%；相比之下，参加替代性教师培训计划的人数增加了111%。第二项是K-12教育的复苏，在COVID-19期间，公立学校报告了学生和家长的广泛担忧，包括学术担忧、社会担忧和健康担忧，学校也面临学生和教师缺勤率增加、学生社会情感和行为发展、从学校寻求心理健康服务的学生比例的增加，特别是在2022年4月约70%的公立学校报告说寻求心理健康服务的学生比例有所增加。因此，学校支持学生学习恢复的策略包括：诊断性评估（79%）、形成性评估（76%）以及2021年夏季学习计划（75%）、恢复指导（72%）、心理健康和创伤支持（72%）、课后服务（62%）、专业发展（51%）。据报道，这些策略的有效性各不相同，公立学校认为使用诊断性评估和形成性评估数据确定学生个人需求最为有效。公立学校报告说，在2021-22学年结束时，平均有36%的学生在至少一门学科上落后于年级水平，而在学年开始时，这一比例平均为50%。

这一部分介绍了美国儿童所在的家庭特征和家庭参与教育情况的指标。家庭为儿童提供社会和经济资源，为儿童提供教育工具和机会，因此,儿童的教育经历和学习成绩与其家庭的社会经济特征密切相关。有研究发现，家庭经济如果处于贫困状态、父母受教育程度较低以及生活在单亲家庭中，学生更有可能成绩低、留级或者高中辍学。了解家庭社会经济资源的分布为了解美国的教育状况提供了重要的背景。

2021年，约17%的18岁以下儿童生活在贫困家庭，相比2010年（21%）有所下降。2021年的贫困率高于美国印第安人/阿拉斯加原住民（32%）、黑人（31%）和西班牙裔（23%）儿童的全国平均水平。2021年，不同种族/族裔群体的18岁以下儿童贫困率各不相同：美国印第安人/阿拉斯加原住民（32%）、黑人（31%）、西班牙裔（23%），这些种族的儿童贫困率高于全国平均水平（17%）；与此同时，混血（15%）、白人（10%）和亚裔（10%）儿童的贫困率低于全国平均水平；太平洋岛民儿童和其他种族儿童的贫困率与全国平均水平没有明显差异。与2010年（45%）相比，2021年父母至少有一方为大学本科学历的儿童比例更高达到55%。

本报告的这一部分主要讨论入学（包括残疾学生）、学生学习环境（学校类型、与同龄学生的数量和特点）、英语学习者、教育资源（教师培训和工资、教育资金的水平和来源）以及美国PK-12教育的主要成果（包括成绩和高中毕业）。

（一）学前教育

在幼儿入学率方面，3至4岁儿童入学率在2020年为40%，在2021年增长至50%；5岁儿童入学率在2020年为84%，2021年增长至86%。虽然入学率在新冠疫情后有所增加，但均低于新冠疫情前的水平。数据显示，在2019年之前，3至4岁儿童入学率约为53%，5岁儿童入学率约为90%。并且儿童入学率与父母受教育程度及收入水平呈正相关。

其次，在公立学校入学率方面，截止到2020年秋季入学人数达4937万人，在2021年秋季下降至4943万人。从调查数据看，2019-2020年学前班和幼儿园的入学率下降幅度最大：学前班的下降幅度为22%，幼儿园的下降幅度为9%；到2020-2021年都有所回升（分别增长了14%和5%）。

此外，美国不仅有传统的公立学校，还有公立特许学校和私立学校。在新冠疫情持续一年多后，特许公立学校学生入学率基本不变， 2020年和2021年入学人数均为368万人；但公立学校学生中就读特许学校的比例由2020年秋季的7.50%下降至2021年秋季的7.49%。特许公立学校数量也有所增多，从2020年秋季的7600所增加至2021年秋季的7800所，所占比例从7.75%增加至7.91%。私立学校学生入学率情况如下，就读私立学校的学生人数从2017年的490万减少至2010年的470万；其中注册学生的比例在2017年秋季为9.1%，2019年减少至8.6%。在残疾学生入学率方面，通过《残疾人教育法》接受特殊教育服务的3至21岁学生人数在2020至2021年度为7183人，占公立学校学生的百分比为14.5%，2021至2022年度增加至7259人，占公立学校学生的百分比为14.7%。

（二）学生群体特征

首先，在公立学校中各种族裔的学生入学情况方面， 2010-2021年公立学校中美国印第安人或阿拉斯加原住民、黑人或白人的学生比例下降，而亚裔、西班牙裔或两个及两个以上种族的学生比例上升。在2021年的数据中，亚洲学生比例也有所下降。其次，接受残疾人教育法（individual with disabilities Education Act, IDEA）服务的3至21岁学生人数从2010至2011学年的640万增加到2021至2022学年的730万。

（三）英语学习者（English Learners, ELS）

公立学校获得ELS学位的比例总体上升。在美国被认定为ELS的学生可以参加语言援助计划，以确保他们能达到相应的英语水平。

（四）教师

在公立学校教师分布方面，公立学校教师总数在2017年至2018年达到350万人，在小学阶段和初中阶段各为180万；在2020至2021年增加至380万人，小学阶段和初中阶段各为190万。持有正规教师资格证书的教师比例在2017至2018年度为90.4%，在2020至2021年度为89.8%。其中女性教师比例由76.5%上升至76.8%；男性教师比例由23.5%下降至23.2%。此外，在2020至2021学年，80%的教师是白人，而白人学生的比例仅为46%；黑人教师的比例仅为6%，而学校中黑人学生的比例为15%。

总体而言，公立学校教师的受教育程度不断提高。具备学士学位以上教师的比例在2017至2018年度为58.0%，在2020至2021年度61.0%。其中，拥有硕士学位教师比例由48%上升至51%，拥有教育专业学位或证书的教师比例由7.6%上升至8.4%，博士学位教师比例由1.1%上升至1.4%。另外，公立学校专职教师年平均基本工资从65900美元上升至66000美元。全职公立学校教师的基本工资普遍高于全职和兼职教学经验较长的教师。

（五）国家教育进步评估（National Assessment of Educational Progress， NAEP）

NAEP主要评估全国公立和私立学校4年级、8年级和12年级学生的阅读和数学成绩。总体来说，2022年4年级和8年级学生低于NAEP“基础”水平的学生比例高于2019年，而2022年达到或高于NAEP“精通”水平的学生比例低于2019年。

另一种评估学生成绩的方法是检查成绩在第90百分位（表现最好）和第10百分位（表现最差）的学生之间的分数差距。与2019年相比，在阅读上，2022年表现最好和表现最差的学生差距在四年级时更大，但在八年级时没有明显差异；在数学上也是如此。

（六）高中课程完成度

在美国，“调整后的毕业率（The adjusted graduation rate，ACGR）”是指在4年内毕业并初次获得普通高中文凭的9年级学生的百分比。美国高中学生的平均ACGR由2018至2019学年的86%上升至2019至2020学年的87%。总体而言，与2009年相比，2019年高中毕业生完成数学和科学课程的比例有所增加，但完成微积分科目学生的比例有所下降。

此外，本报告调查了高中生的辍学率，2021年有200万16至24岁的失学者。总体辍学率从2019年的5.1%（女学生占4.2%，男学生占6.0%）上升至2021年的5.2%（女学生4.2%，男学生占6.1%）。从种族划分看，美洲印第安人和阿里斯加原住民学生的辍学率由9.6%上升至10.2%；亚裔学生由1.8%上升至2.1%；黑人学生由5.6%上升至5.9%；西班牙裔学生7.7%上升至7.8%；太平洋岛民学生8.0%下降至7.6%；白人学生的辍学率在2019年与2021年的辍学率相同，均为4.1%。总体而言，在2021年，美国出生的16至24岁的学生的辍学率低于外国出生的同龄人。

（七）学校财务状况

在2019至2020学年，中小学公立学校的收入总额为8710亿美元，其中8%（即660亿美元）来自联邦政府，47%（即4140亿美元）来自州政府，45%（即3910亿美元）来自当地，而在2018至2019学年收入总额仅为8580亿美元。其次，在支出方面，2019至2020学年，美国公立中小学的总支出为8700亿美元，高于2018至2019学年的8560亿美元。各州每名学生的总支出为1.7013万美元，高于2018至2019年的1.6743万美元。

（一）入学率

2010年至2021年间，本科生入学人数减少，研究生教育入学人数增加。

2021年的直接大学入学率（62%）低于2010年的入学率（68%）。更具体地说，进入2年制院校的学生大学入学率从27%下降到19%；进入4年制院校的学生入学率（43%）与2010年的比率没有显著差异。

2010年秋季至2019年秋季，研究生教育阶段总入学人数增加了5%（从290万学生增加到310万学生），在疫情期间继续增加5%（2021年秋季增加到320万学生）。

（二）学业完成率

授予学位的数量有所增加，全日制学生入学后的完成率高于非全日制学生。2020-2021年，高等教育机构颁发了约520万个学位，从2010-11年至2020-2021年间，授予学位证书数量有所增加，但2020-2021年授予学位证书增长数量少于2010-11年。不管是在四年制院校还是在两年制院校，全日制学生入学后的完成率高于非全日制学生。

（三） 教师数量

2020-2021，不管是全日制教师还是非全日制教师，教师人数都有小幅度增加。高等教育全职教师由2020年的836,600上升到2021年的837,100，兼职教师由2020年的652,900上升到2021年的662,100。

（四） 专业变化

2020-2021年，学士学位授予最多的专业是商业、卫生相关专业、社会科学和历史；硕士学位授予最多的专业是商业、教育、卫生相关专业。在高等教育机构授予的学位中，科学、技术、工程和数学（STEM）领域占学士学位的21%、硕士学位的17%和博士学位的15%。

（五）学生贷款和还款情况

在2021-22学年期间，全日制本科生高等教育费用增长了17%。与此同时，38%的首本科生获得了贷款，与2010-2011年相比，获得贷款的人数下降12%。

（一）青年的受教育程度

2010年至2022年间，青年受教育程度在不同程度上有所提高。总的来说，大多数族裔青年的受教育率都有所提高，然而，受教育情况仍然存在种族差距。

（二）教育与就业、失业情况

受教育程度较高的人的就业率较高。2022年，在所有教育水平上，25至34岁人群的就业率都高于2021。

（三）教育与收入

教育程度越高，就业率越高，收入也越高。从2010年到2021年，这种趋势都是一致的。

本报告参考国际数学和科学趋势研究（TIMSS）和经济合作与发展组织（OECD）的成员国数据，将美国的教育系统与其他国家的教育系统在入学率、学生在国际评估中的表现、教育支出和教育成就方面进行了比较。

在2019年TIMSS测评中，美国四年级和八年级学生的数学、科学得分均在参评国家中的前25%。美国八年级学生的平均数学分数（515分）和平均科学分数（522分）都高于TIMSS量表的中点（500分）。在数学测评中，10个国家的平均分高于美国，7个国家的分数与美国没有明显差异，28个国家的平均分低于美国。在科学测评中，10个国家的平均分高于美国，9个国家的分数与美国没有明显差异，26个国家的平均分低于美国。

OECD测评通过两项指标来比较各国的教育成就：高中毕业率和高等教育受教育率。2021年，美国25岁至64岁的人群中，有92%的人完成了高中学位，OECD成员国的平均比率为80%，美国36个国家中名列前六。此外，有50%的人获得了高等教育学位，而经合组织的平均水平为40%，美国的高等教育受教育率高于其他29个国家。对于25岁到34岁的人来说，这个年龄段的受教育程度很可能反映出该国教育和经济体系的变化，2010-2021年间OECD高中毕业生的平均比例从81%上升到86%，而美国的相应比例从88%上升到94%；OECD拥有高等教育学位的平均比例从2010年的37%上升到2021年的47%，而美国的相应比例从42%上升到51%。

更多信息请参阅：

https://nces.ed.gov/pubs2023/2023144_M.pdf