国际上最具影响力的反腐败国际组织——“透明国际”公布的2009年全球国家清廉指数排名中,局势动乱的索马里、阿富汗排名垫底。新西兰最廉洁,得分9.4。中国得分3.6,排在第79位。“透明国际”成立于1993年,在全球100多个国家建有分会或吸收会员。该组织此次对全球180个国家的清廉情况进行了评估和打分,评分采用10分制,分值越低越腐败。
布基纳法索、斯威士兰、特立尼达和多巴哥,两个非洲穷国,一个加勒比海小国,在世界体系中跟中国根本不属于一个量级,很难有什么交集。但是“透明国际”此次公布的2009年全球腐败国家名单中,中国与这三个国家并列第79位,确实让人大跌眼镜。姑且不论此排名的科学性、公正性强弱,换一个视角看中国,从全球的视野中重新审视自身存在的短板,或许更容易让我们修补疏漏。
反腐败是不可能关起门来反的。在全球化的格局下,人流物流在全世界范围内飞速流转,中外商务交往多了,外国人近距离观察、感受中国廉政风气的机会多了,自然也会把这种感受带回国去,作为他们向周围人介绍中国时“遣词造句”的干扰因素。“透明国际”公布的清廉指数,反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。虽然,腐败是否能够精确量化仍是个有待商榷的问题,但这并不影响按照分数高低排名的直观方式,提醒各国在反腐问题上任重而道远。
反腐工作的长期性和艰巨性容易使人产生“审丑疲劳”,不断出现的新腐败案例,公众往往从贪污数额越来越大、落马官员职务越来越高等现象,直观咀嚼出腐败越反越多的愤懑和焦虑,甚至对反腐前景心灰意冷。出现这些情况,一方面说明反腐形势的严峻性,另一方面也说明我们缺乏诸如“清廉指数”等来自第三方的调查评估,以至产生了认知上的信息混乱。其实,这样的独立调查又何尝不能作为政府反腐工作的参照坐标。
人皆有攀比心理,良性的攀比心态会成为一个人奋起直追的动力,国家更是如此。不仅比经济总量,比对世界经济的贡献,也要比清廉指数排名的高低。当然,追求排名的高下不是目的,而是使之成为自身发展的新动力、新契机。
当然,我们也可以找到很多冠冕堂皇的理由蔑视、无视这种来自域外的清廉指数排名。这样做的好处是眼不见心不烦,坏处是你睁开眼那个排名还固执地挂在那里。如果我们真的胸怀天下,那么,就不妨正视这些不太光彩的排名,勇于改正,迎接挑战。(高永峰)