美国国务卿安东尼·布林肯与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格联合举行记者会

华盛顿特区
美国国务院条约厅
2024年6月18日

布林肯国务卿：各位早上好。在短短几周之后，我们将在华盛顿聚首，召开北约（NATO）第75届峰会，彰显我们的联盟75年来的实力、团结、发展和创新，而且同样重要的是展望未来，确保北约能够应对今天和明天的挑战，确保这个联盟继续进行它在过去75年中卓有成效地进行的努力，那就是保护我们的人民。

我认为这也是一个机会，让我们所有公民重新认识集体防御的力量——集体防御是预防冲突、遏制侵略、避免战争的最佳方式。因为北约的核心是每个盟国承诺保卫其他任何一个遭受侵略的盟国。这意味着潜在的侵略者在阴谋采取行动的时候会知道，如果他们与一个盟国发生争端，就等于与所有盟国发生争端。这正是做到我们所有人都想要做到的最有效、最强有力的方式，那就是从一开始就防止战争的发生。因此，我们对这个防御联盟的投入是防止冲突、避免冲突并遏制侵略的最佳投入。

几周前，我和秘书长与所有盟国在布拉格（Prague）会面，共同探讨七月峰会之前的重要决策。当然，昨天秘书长还与拜登总统在这里一起努力敲定这些关键而重要的细节。今天，我们将继续这一对话。

我们作为一个联盟，正在做出极为雄心勃勃的承诺。我们显示出对乌克兰的持久支持，并为乌克兰加入联盟提供了稳固的桥梁。我们正在威斯巴登（Wiesbaden）建立一个北约指挥部，协调训练、安全援助和设备的转运、维修和维护。我们在加强集体威慑和防御。我们正在实施盟国一致同意的强有力的计划，这是自冷战（Cold War）结束以来最强有力的防御和威慑计划，以应对俄罗斯对跨大西洋联盟和安全构成的长期挑战。我们正在扩展国防工业基础，以确保所有国家都能有效力地生产我们防御所需的装备。

至关重要的是——你们昨天听到了拜登总统和秘书长的讲话——我们正在加强我们的责任分担，确保每个盟友都挺身承担我们的集体防御重任。正如秘书长昨天所说的情况，23个盟国——32个盟国中的23个——现已达到2%的目标，即国防开支占GDP2%的目标，这是2014年威尔士（Wales）峰会确定的目标。当拜登总统于2021年上任时，有9个盟友达到这一目标。现在是23个。正如秘书长昨天所说，我们还看到整个联盟的国防开支增加了18%。这是十年来规模最大的增幅，也是应对目前的挑战所必需的增幅。

我们还确保我们的联盟正在加强与其他国家的伙伴关系，包括跨大西洋地区以外的国家，特别是与印太地区（Indo-Pacific）的伙伴深化协调与合作——他们将出席峰会——以及在跨大西洋共同体内部与欧盟（European Union）深化协调与合作，对我们每一个国家来说，欧盟都是一个至关重要的合作伙伴。联盟认识到，世界一个地区的安全挑战会影响到另一个地区，反之亦然。因此，跨大西洋地区发生的事情对印太地区和其他地区产生了切实的后果和影响，正如印度太地区发生的事情对我们的联盟产生了切实影响。人们已经认识到这一点，并且这种认识正在转变为具体而牢固的伙伴关系。岸田首相（Prime Minister Kishida）在谈到乌克兰时最中肯地表达了这种看法，他说今天在乌克兰发生的事情明天很可能会在东亚发生。

我们也在做出调整，建立对新威胁的抵御能力——这也是你们将在峰会上看到的一项要务——此类威胁包括网络攻击、混合攻击和威胁以及我们近年来看到以不同方式显现的其他安全挑战，包括大规模流行病等。北约必须有能力应对所有这些问题。

在请秘书长讲话之前，我想简要地提及另外两点。我已经提到，峰会的重点将是促成乌克兰的长期成功。从第一天起，随着战局的演变，我们对乌克兰的支持也在不断变化。合作伙伴、联盟和美国都已经做出调整，帮助乌克兰应对它在抵御俄罗斯侵略方面必须应对的问题。

现在，由于国会通过的补充法案——该法案拖延数月，但最终通过，而且获得了两党压倒性的支持——最近几周我们一直在努力加快向前线提供该法案授权的各项援助，以确保乌克兰人民获得他们抗击俄罗斯侵略所需要的物资。我认为，我们已经看到，这对于稳定前线和确保遏止俄罗斯的进攻非常有效。这些物资正在发挥重大作用。当然，正如我们一直以来所说的，最重要的是乌克兰人民表现出的非凡勇气和坚毅精神，无论是在应对哈尔科夫（Kharkiv）和东部地区的挑战方面，还是在必要时把战场推向俄罗斯和克里米亚以及黑海。

美国几天前刚刚签署的双边援助协议——拜登总统和泽连斯基（Zelenskyy）总统所签署的协议——我认为，这是自拜登总统一年前在七国集团会议期间的边会中宣布这一倡议以来，已经签署的第17项双边安全协议。我们预计，到北约峰会时，将有约20个甚至更多的国家与乌克兰签署双边安全协议。这清楚地证明，我们所有国家都将长期与乌克兰站在一起，如果普京（Putin）先生指望拖垮乌克兰或拖垮我们任何一方，那是他的判断失误，他想错了。我认为你们会在峰会上再次看到这一点得到进一步强调。

我们也将在必要时对俄罗斯实施新的制裁，以保持施压，从而最终结束侵略。除此之外，我们正在关注那些支持俄罗斯国防工业基础的国家，这些国家使俄罗斯能够继续战争，这包括中国在内。正如拜登总统所明确指出的，我们真正担心的不是——并不是中国向俄罗斯提供的武器。他们的所作所为并非如此。正如你们多次听我谈到的那样，他们正在为俄罗斯的国防工业基地提供关键支持。俄罗斯进口的机床约70%来自中国；其微电子产品则有90%来自中国。这使俄罗斯能够维持其国防工业基础的运转，维持战争机器的运转，并继续进行战争。因此，这种情况必须停止。

我们也在尽一切努力，在补充援助之外为乌克兰提供必要的支持。正如你们所见，七国集团及其他合作伙伴齐心协力，有效利用主要在欧洲的俄罗斯主权资产；我们目前现在正利用这些资产向乌克兰提供约500亿美元的追加援助，而且我们将继续关注这项工作。就在几天前，我们还举行了一场非常有效的重建工作会议，探讨向乌克兰提供其他形式的持久支持，其中包括能源领域的支持。

核心点在于：近两年半以来，我们各自或集体实施的乌克兰战略正在取得有效成果。这一战略有效地帮助乌克兰抵御了俄罗斯的侵略，而且成效显著。请记住，普京从一开始的目标就是将乌克兰从地图上抹去，结束乌克兰作为一个独立国家的存在，并将其并入俄罗斯。然而他遭到了失败。

展望未来，我们希望确保乌克兰取得成功，确保乌克兰在军事、经济和民主方面都能独立自主地发展壮大。这正是我们正在帮助乌克兰实现的目标。这也是未来成功的标志。我再次强调，我们在即将举行的峰会上做出的决定将进一步推进这一努力，更多细节将在几周后公布。

最后，在第75届峰会即将召开之际，我们的联盟比近年来任何时候都更强、更大、更符合联盟的宗旨。这要归功于每一个盟国所做的努力和承诺，但从根本上说，这也要归功于一个人的领导，那就是站在我身边的人——过去十年来担任北约秘书长的延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）。延斯，在发生历史性变革、面临历史性挑战的时刻，你领导了这个联盟，你所取得的成果有目共睹。如果没有你的领导，这一切都不会发生，这确实十分卓著。

你们中有些人知道，秘书长特别喜欢数字，喜欢诵读数字。我知道你甚至对一位采访者说过，如果你只能带一本书去荒岛，那一定是一本关于统计的书。（笑声）关于这一点，我有很多话可说，但我就不多说了。让我们来引用几个数字、几个统计数据，因为这些数字确实显示了在秘书长领导的这非凡的十年中所发生的事情：我们的联盟新增了四个新成员——北马其顿、黑山、芬兰和瑞典；在八个国家中设立了多国作战团组，加强了北约的前沿防御态势；75%的盟国公民认为北约对他们的安全具有重要意义。

这些数字本身就非常能说明问题。北约每走出的一步，都是秘书长设定的基调。他在32个国家之间建立了共识。他的远见卓识、他所取得的成就将在未来很长一段时间内为这个联盟带来惠益。因此，延斯所做的贡献最终是无法完全量化的，而美国和所有盟国对你的感激之情也是无法完全量化的，秘书长先生，谢谢你。

（斯托尔滕贝格秘书长的讲话从略）

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https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-nato-secretary-general-jens-stoltenberg-at-a-joint-press-availability-4/

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