近日,国际政治舞台又迎来一记重磅炸弹。据美联社5月24日披露,特朗普正式下达指令,对白宫国家安全委员会展开“重大改革”,目标直指“缩小规模”,一场大规模的人事变动就此拉开帷幕。

早在5月1日,特朗普就已将迈克尔·华尔兹撤职,转而让国务卿鲁比奥接任国安委安全事务助理,鲁比奥也因此成为自基辛格后首位身兼两职的官员。而在更早的4月初,国安委就已有至少20名员工被撤职,这一系列动作都像是这场“大清洗”的前奏。美国媒体评价此举是在“摧毁美国的深层政府,而国安委就是最终的‘深层政府’” 。英国《金融时报》更是报道,国安委幕僚长布莱恩·麦科马克依照鲁比奥要求,迅速发邮件通知相关人员离职,只给了他们30分钟来整理物品并离开办公地点。
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美国国家安全委员会历史悠久,根据1947年的《国家安全法》成立,在杜鲁门总统主持下召开了首次会议。多年来,它在美国国家安全与外交决策中扮演着关键角色,美国在全球的诸多重大行动,从发动战争到意识形态渗透,背后都有国安委的推动。在不同总统任期,国安委职能和工作方式虽有变化,但始终是总统重要智囊,拜登时期员工超300人。

此次特朗普的“大动作”,裁员规模预计超100人。这些被裁人员多从联邦政府其他部门抽调,之后将返回原单位,如五角大楼、中情局和国务院等。值得注意的是,在国安委负责亚洲事务的团队中,除高级主任简以荣留任外,整个负责中国事务和政策的团队全部被裁。法国国际广播电台也对此进行了报道,证实“特朗普大砍白宫国安委人员及编制,中国事务人员据报均被解雇” 。

回溯历史,从奥巴马时代起,国安委亚洲事务高级主任一职就备受瞩目,其麾下员工大多对中国持有偏见,主要工作就是谋划如何对付中国,在此次美国发动的关税战中,该部门更是“冲锋在前”。

在特朗普授权下,鲁比奥“新官上任三把火”。他计划让大裁员后的国安委职责发生重大转变,从参与决策变为单纯执行特朗普的计划,即“特朗普决定,下属执行”。由于此次“大清洗”太过突然,当地时间周五,被辞退人员突然接到通知,不少人在震惊与错愕后,当场落泪。早在一个多月前,特朗普收到“国安会不忠诚人员的名单”,随后四名高级主管被解职,从那时起,他就开始谋划对国安委的“彻底改革” 。5月22日,鲁比奥召集国安委各部门负责人开会,唯一议题就是裁员。次日下午4点20分,麦科马克发出裁员邮件,被解雇员工仅有30分钟清理物品,邮件中还提示若不在办公室,可回复邮件约定取物时间。

特朗普此次大清洗,根源在于对国安委的不信任。自2017年首次担任总统起,他就对该部门存在偏见,而拜登时期国安委话语权大,决策流程是一线研究员提交报告和建议,逐级审批后交总统签字,这种方式让特朗普极为反感。如今清洗后,决策模式将变为特朗普直接下令,例如他撤销对叙利亚制裁时,就不再依赖其他委员会层层报告,直接自上而下决策。
面对特朗普这一系列不按常理出牌的举动,中国需更加全面地审视美国国内变化。尤其在应对特朗普对华措施时,中方更应将精力聚焦自身发展与高水平开放。正如王毅外长所说:“中国的外交政策包括对美政策保持着稳定性、连续性,这是大国的定力和信誉所在。”在复杂多变的国际形势下,中国坚守自身发展道路,以不变应万变,才是应对外部挑战的关键。