今晚,2025年11月9日,美国联邦政府关门危机终于画上句号。这场由民主党温和派参议员安格斯·金、珍妮·沙欣和玛吉·哈桑主导、辅以共和党议员的跨党派谈判,产出一份持续决议(CR),为联邦机构注入资金直至2026年1月31日。

表面上,这是“最后一分钟的救赎”,避开了经济学家预言的GDP下滑0.5%-1%的冲击,以及数百万公务员的集体怨声。但深层看,这份协议更像一张临时“止血贴”:它暴露了美国政治极化的顽疾,在选举余波中——民主党从“战略退让”滑向“内部撕裂”,共和党则以“坚守阵地”为筹码,铺就未来预算战的序曲。

协议框架:务实补丁,还是延期炸弹?
这份CR设计简洁。首先,确保关门期间联邦工作人员获得全额补发工资——在大选失利后,任何“失职”印象都可能雪上加霜。
其次,三项全年资助法案即时通过:军事建设和退伍军人事务部、农业/FDA相关机构,以及立法部门运作。这些领域高度敏感,军事拨款关乎国家安全底线,农业法案则捆绑SNAP(补充营养援助计划)福利。
正如共和党参议员马克韦恩·穆林所言:“AG法案也有SNAP,这对民主党人来说很难不投票。”这一设计迫使民主党在“援助农民”与“抵制共和党议程”间抉择,最终选择妥协,避免公开反对低收入群体的尴尬。
医疗保健领域的让步最刺眼。民主党同意暂缓在CR中附加《平价医疗法案》(ACA)的全额补贴延期,转而换取参议院下月对延长明年到期ACA保费税收抵免的“有保证投票”。这对民主党基础选民是有限安抚:保住了辩论空间,却未全额续期。
财政护栏条款体现两党共识——支出水平大致持平,设定上限防短期膨胀,并约定12月重启预算改革谈判,聚焦长期债务和可自由支配支出上限。
协议承诺恢复融资后快速处理联邦合同、小企业贷款(SBA)积压,维持救灾援助与SNAP资金水平,却回避边境安全附加项目,留待后续。

从务实角度,这是一份“低风险、高覆盖”的补丁:化解即时危机,维持联邦运作连续性。但细究,它更像“延期炸弹”——CR仅至明年1月底,新一轮预算大战已在酝酿;积压问题的“承诺”虽动听,执行力却悬而未决。在共和党掌控众议院的格局下,这不过是“喘息之机”,而非结构性改革。
博弈内幕:民主党“退让”的代价与共和党的“胜利叙事”
这场危机中,民主党以关门为筹码,试图捆绑ACA补贴和非法移民援助;共和党则坚守“零让步”底线,指责对方“拿着美国人民薪水作为筹码”。民主党内部反应分裂:温和派如金、沙欣和哈桑视之为“战略性退让”,至少保住了医疗辩论空间;核心左翼则斥之为“彻底失败”。

据福克斯新闻消息人士透露,至少八名民主党参议员“脱离政党线”,民主党阵营将获得“零美元”的非法移民或ACA补贴援助。这削弱了舒默的领导力,放大党内裂痕——极左翼如伯尼·桑德斯在参议院咆哮:“这个参议院要做的是让事情变得更糟!”

众议院议长迈克·约翰逊两周前直言:“别再想拿美国纳税人的钱去喂外国社保、资助左媒了!”他揭露民主党“重启政府”条件单:1.5万亿美元浪费开支、5亿美元撑左派媒体(NPR、PBS)、数十亿美元外国“社会项目”、永久延长ACA补贴,甚至给非法移民恢复医保(耗资2000亿美元)。
约翰逊强调,这不是医保争议,而是对“激进左派”的恐惧。
财政部长斯科特·贝森特在ABC《本周》节目中补充:“民主党给这些法案起了奥威尔式的名字,《平价医疗法案》已变得负担不起,而奥巴马医改向保险公司注入了400亿美元。相比之下,川普总统的新提案——‘将ACA资金直接流向人民'——即将成型。”
参议员比尔·卡西迪附和:“川普总统100%正确,我们应将医疗资金直接发送给患者,而不是保险公司。这是一个赋予美国家庭权力的真正解决方案。”
社交媒体上,@shahinayazi发帖:“我完全支持它。奥巴马在‘奥巴马医改’问题上撒了谎。不仅纳税人要买单,保险公司、医生、医院也涨价了。现在奥巴马正在推动民主党人继续让我们补贴他的歪曲计划。我们不应该。共和党人必须提出切实可行的医疗保健计划。”

参议员迈克·李一针见血:“奥巴马医改是腐败。民主党人把你卖给了大保险公司——而川普即将翻转剧本。现在钱流向了人民,而不是公司。”
@ShaBacksTheBlue则讽刺民主党为“坐在沙发上玩电子游戏”的“社会主义者”,对比“每周365/7工作”的农民,凸显城乡分歧。
川普总统表态铁腕:“我们永远不会同意向进入我们国家的囚犯或非法移民提供任何钱!我认为民主党人明白这一点。”
这些论调在共和党阵营中引发共鸣,这个开门协议是川普共和党坚守美国优先原则的胜利,民主党则被贴上“舒默关门”的耻辱标签。
舒默关门闹剧的“游戏”远未收官。边境安全、债务上限和ACA续期,将在明年春季重燃战火。协议虽设财政护栏,但12月的预算改革谈判注定荆棘密布——民主党誓言阻击任何“废除奥巴马医改”的企图,而共和党推动“减成本、增覆盖、提质量”的医疗改革,打击欺诈浪费。

约翰逊议长所言,“民主党制造问题,共和党努力解决”-----作为美国历史上时间最长的一次政府关门,这场“舒默关门闹剧”给美国造成的损失不是个小数目,也让美国民众看清民主党真面目:为选票不惜牺牲纳税人利益,视国家经济安全为儿戏。