3月14日上午,温家宝在回答媒体关于政治体制改革的提问时表示,改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进,这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的,如将不尽,与古为新。只有不断地改革,党和国家才会充满生机和活力。
国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问(杨磊摄)
有美国记者提问称:您在多个场合谈到提倡政治改革,考虑到中国现在面临的挑战和问题,您认为应实行什么样的改革,以使中国政府更加有效地解决人民的关切、问题和不满?
对此,温家宝表示,改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进,这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的,如将不尽,与古为新。只有不断地改革,党和国家才会充满生机和活力。
温家宝提到了三个方面的政治体制改革:
——当前最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。国之命在人心,解决人民的怨气,实现人民的愿望就必须创造条件,让人民批评和监督政府。
——公平正义是社会主义的本质特征,也是社会稳定的基础。中国不仅要实现收入分配的公平,逐步减少分配收入差距扩大的现象,而且要解决教育、医疗等资源分配的不公,让人民共享改革开放的成果。
——要给每个人以受教育的机会,充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性,中国的改革和建设才有坚实的基础,从这个意义上说,这也是民主的真正含义。
温家宝最后表示,在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非是一件容易的事情,需要有稳定的、和谐的社会环境,在党的领导下有序地进行。
相关评论:腐败乃民怨所在 反腐乃民心所指(郝洪)
对于处于改革发展瓶颈中的中国而言,要突破困境,赢得一片新天地,关键在反腐。它是中国进一步改革发展的钥匙,只有解决了腐败问题,才能打开改革的通路,实现国家繁荣,民众幸福。
腐败不断的社会,是失衡的社会,一切基于公平、公正理想的制度与措施,因腐败利益集团或群体的反对和抵制,而难以实现。腐败的侵蚀使权力呈现病态,破坏了党的威信和政府的公信力,也动摇着民众对未来的信心。
2006年湖南郴州系列腐败案就是很典型的案例,该案最大的后遗症,就是“老百姓不再轻易相信台上的领导”。原郴州市委书记、市长、市纪委书记、副市长、宣传部长、组织部长等接连因受贿等问题落马。人们戏称,“在监狱里可以召开郴州市委常委会了”。郴州市委、市政府的公信力接近崩溃。
对国家而言,信心比黄金更重要;对民众而言,信心是幸福生活的基础。全力反腐,改革制度和体制,培育消除腐败的土壤,遏制“腐败文化”的滋生蔓延,无疑能增强人们对政府的信任度,坚定人们对国家的信念。
民心所指,即是改革所在。温总理的这番话,既是对当下社会现实的客观评判,传递着中央致力铲除腐败的决心,同时也明确政府机构的改革方向——建立完善的社会监督机制,将政府置于人民批评、监督之下,建立廉洁、有效的政府,带领民众走出转型困境,迈向新时代。相关报道见今日A06、A07版
全力反腐,改革制度和体制,培育消除腐败的土壤,遏制“腐败文化”的滋生蔓延,无疑能增强人们对政府的信任度,坚定人们对国家的信念。
《学习时报》分析:打击一把手贪腐呈多种特征 已成反腐重点(祝福恩)
近年来,一些领域和地区“一把手”带头贪腐的现象引发各界关注。最新一期刊载的署名文章称,监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和重点,需要深入研究一把手监督制约规律,制定切实可行的监督制约机制。
中纪委最新消息称,2010年中国纪检监察部门处分县处以上干部5098人,移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比,处分县处级以上干部同比增长三成。据对这804人进行分析,被惩处的领导干部中一把手占绝大多数。
归纳和概括一把手的贪腐现象,具体提炼为几个“一”,以便强化对一把手的监督:
——财务审批上:一支笔。许多贪腐分子都是独揽财务审批大权的一支笔。如北京市交通局原局长毕玉玺是典型的财务审批一支笔,局里财务唯有他签字才好使,甚至把局里的支票和财务公章放在自己的皮包中,不按规章办事,随用随添。财务审批上一支笔的一把手很容易就走上了犯罪之路。
——选人用人上:一人定。这是某些腐败分子买官卖官的典型特征。一些基层干部就是干得很好,口碑很好,不送钱他就不提,而就是不干事甚至是不干好事,钱送到位了他也提。这些人的所做所行严重破坏了党的形象,阻碍了当地经济社会发展。
——民主集中制上:一霸主。有些一把手完全违背了党的民主集中制的原则。如河北省国税局原局长李真,把民主集中制当成一种摆设,当成通过个人意见与想法的程序,他这个一把手把自己当成班子中的霸主。党委会成为通过其个人意见的会议平台,或是通报并通过其个人意见的程序。还有一些领导干部如深圳市原市长许宗衡、重庆市司法局原局长文强等也是这样走上了犯罪之路。
——权力运行上:一把抓。有些贪腐的一把手对权力、特别是对人财物等实权十分眷恋,不讲班子分工,把实权全部抓在手中。有的专家学者曾对走上犯罪之路的一把手做过理性分析,指出这些人摆不正自己的位置,不讲究班子的团结与分工,人财物实权一把抓或一把搂,就是不管虚的机关党建、信访和难办的民生工作。
——监督制约上:一空文。许多一把手的岗位成为重灾区或高危岗位,与对其监督失控是分不开的。文章分析称,目前,尽管中央及有关部门对权力监督制约问题十分重视,但由于体制问题仍没有根本解决,使对领导干部、特别是一把手的监督制约可以说是一纸空文,贴在墙上、讲在嘴上就是不管用。结果在现实中出现了:上级监督太远、同级监督太虚、纪检监督太软、下级监督太难、新闻监督太弱。在客观上助长了一把手的贪腐。这表明我们的体制、机制对一把手权力和领导干部的监督制约存在许多问题。
——腐败主体上:一家人。近些年由于党中央反腐败的高压政策和打击力度,迫使贪腐分子改变了贪腐策略,他们通吃窝边草,即专门收受身边及走得很亲近人的财物,又是肥水不流外人田,一家人的团伙腐败,使一家人成为腐败的主体。
——公开形象上:一假象。有些贪腐分子常常把自己的丑恶面掩盖起来,以廉洁、廉政等假象展示给外界和群众面前。还有一些贪腐分子受贿很多钱,但自己舍不得吃、舍不得穿,穿得很破很旧,装得俭朴。这些人更为狡猾、奸诈,给反腐败斗争提出了新的课题,加大了反腐败的难度。
监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和重点,对一把手的监督已成为反腐斗争需要深入研究的理论和实践问题。尽管党中央及有关部门制定并出台了诸多规定和政策,但仍需要深入研究一把手监督制约规律,制定切实可行的监督制约机制。