中国官方最新数据显示，2010年中国国际收支总规模达到5.6万亿美元，较上年劲增三成六，创下历史新高；同期中国贸易、直接投资、外债规模均达历史高峰，中国对外直接投资较上年劲增四成一，其中以金融机构投资增幅最为强劲。

　　中新社报道，中国国家外汇管理局1日在2010年中国国际收支报告中披露了这些数据。当年中国国际收支交易呈现恢复性增长，国际收支总额5.6万亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为95%，较2009年增长13个百分点。

　　去年中国的对外贸易、直接投资、外债等主要项目交易规模均达到历史高峰。按国际收支统计口径，货物贸易总额29087亿美元，同比增35%；服务贸易总额3645亿美元，增长26%；外国在华直接投资流入2068亿美元，增长42%；中国对外直接投资流出678亿美元，增长41%。

　　就对外投资状况，外管局透露，2010年中国在外直接投资678亿美元，较2009年增长41%，其中非金融部门在外直接投资590亿美元，增长36%，金融部门在外直接投资88亿美元，强劲增长87%。

　　外管局称，商务服务业、采矿业、制造业是中国在外投资的主要行业。非金融部门资金投向依次为亚洲、拉丁美洲、大洋洲、欧洲、北美及非洲，其中亚洲地区投资占65%，金融部门投资主要集中在亚洲的香港、欧洲和北美等金融市场较发达的地区。

　　新设企业及境外并购是中国对外投资的主要方式。去年中国非金融部门新设境外企业3038家，斥资352亿美元，占投资总额的六成；并购境外企业418家，斥资238亿美元，占投资总额的四成。

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中国投资美国猛增 议员表担忧业界促开放

余东晖

侨报，2011年03月30日

　　中国企业去年来美直接投资（FDI）达53亿美元，比上年猛增1.3倍，从而使得2003年以来中国累计在美直接投资达116亿美元。

　　这是美国荣中战略咨询合伙人荣大聂（Daniel H. Rosen）30日在国会美中经济与安全审查委员会举行的听证会上透露的。

　　中国去年对美直接投资额首次超过美国对华投资额，在外汇储备急剧扩大的今天，中国政府将鼓励企业走出去作为外汇保值增值的途径之一。

　　国会议员对中国企业来美投资，尤其是国有企业来美投资怀有很强的戒心。当天的听证会上，3名众议员作证时纷纷指责中国给国有企业补贴，在竞争中谋求不公平优势。众议员德劳罗担心中国国有企业通过来美投资获得军民两用技术，威胁美国安全；众议员辛策以中国航工通飞公司欲收购美国西锐公司为例，宣称“下任美国总统的直升机将可能由中国制造”。

　　作为彼得森国际经济研究所访问学者，荣大聂认为，与中国持有巨额美国国债相比，中国对美直接投资依然很少，2003年以来中国在美244个直接投资项目中75%是私营企业或者公共企业投的，并非政府直接控制的公司；中方投资分布于16个领域，多元化迹象明显，看不出有什么协调的模式。

　　荣大聂批评一些美国利益集团对不涉及国家安全的中国投资案例表现出的敌意，将使美国在中国人眼里成为追求重商主义目标的国家，从而名正言顺地对美国在华投资施加同样的限制政策。

　　美国驻华大使洪博培日前在《人民日报》上发表文章表示，美国欢迎来自中国的直接投资。美国财长盖特纳称，外国投资委员会（CFIUS）对来美海外投资的审查一视同仁，对中国并无特殊。

来美投资 中企面临开放性和不确定性的矛盾

《第一财经日报》，2011年03月29日

　　3月29日，美国驻华大使洪博培通过《第一财经日报》和《人民日报》，刊登了《美国欢迎来自中国的直接投资》一文。文章表达了欢迎类似万向、联想和海尔等中国公司到美国投资的意向，并认为，这些公司将经济效益带到了美国。

　　洪博培大使的文章，反映了美国一直保持的欢迎国际投资来美的长期政策，但这种姿态，似乎又跟美国外资投资委员会（CFIUS）对一些投资案例的裁决结果并不总是一致。

　　比如前不久，中国华为公司就因为屈于CFIUS压力，放弃对服务器科技公司3Leaf特定资产的收购，此案就让人产生对美投资的不确定性。

　　CFIUS是在美国财政部领导下处理对外投资事务的委员会。为促进中美在投资环境方面的信息对称，3月29日，中美在北京举行第四轮美中投资论坛，在此期间，美方向中方表明，尽管美国同许多国家一样，出于国家安全考虑，审阅某些外来投资，而大多数在美外来投资，不会引起国家安全关注。

　　在接受《第一财经日报》专访时，美国财政部负责国际事务副部长布雷纳德（Lael Brainard）对记者承认：“在CFIUS问题上，我们也面临着被误解的难题，人们好像对于审查涉及面有多么的特定，没有正确的认识。”

　　“实际上，我们对于中国的投资是非常欢迎的。” 布雷纳德表示。

　　第一财经日报：到2009年，中国在美投资逾23亿美元，虽然平均每年增长31%，但相对数字较小，你认为是什么原因造成中国对美投资不畅？

　　布雷纳德：在美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛上一次见面时，曾经重点强调双边投资。

　　对于奥巴马而言，维持美国成为全球最有吸引力的投资地这一点非常重要，吸引来自中国投资亦是奥巴马出口计划中主要的一个组成部分，也是其工作战略（Job Strategy）的重要部分。我们也看到，在过去几年中，中国对美投资激增了三倍，而且这种趋势还有可能继续，这同中国“走出去”政策是相一致的，如果持之以恒，我认为对美投资增速会持续上升。

　　另一方面，我们也重视中国市场，如果看中国新发布的“十二五”规划，其中不少地方美国企业都可以有所贡献，比如在上述“十二 五”规划中，中国要加大对于服务业的建设，美国企业在此经营时间深厚，比如在物流、金融以及法律业务方面都可以有所贡献，我们近来也在讨论应该如何改善两国经营环境。

　　日报：然而“华为收购3Leaf”案件让投资人看到了对美投资的不确定性。

　　布雷纳德：根据去年的一项调查，中国公司认为美国是最有吸引力的投资场所，商业开放度仅次于中国香港地区。70%接受调查的中国公司认为相比于其他发达国家地区而言，北美地区更适合开展商业活动。

　　美国总体上来说有一个很开放的经商环境，这其中也包括对于外国政府控制的企业，当然，我们希望所有企业都在相同水平线上竞争。

　　我们有一个非常谨慎的审查系统，仅仅是针对牵涉到国家安全问题的，实际上只有不到10%的并购、收购投资者接到了CFIUS的通知，我想强调的是，在这一程序中，各国企业平等，中国企业的待遇同其他国家没有任何不同。

　　我们相信，CFIUS的原则可以给美国人民和国会信心，来支持开放的商业环境。最近，中国政府也发布了一个关于外商在中国投资方面的规定，我们也会对此发表一些回应。

　　日报：此次来华，除了直接听取投资者对美国投资环境的意见，你是否会讨论中国对在美投资中存在的误区，例如为何CFIUS最终裁决华为需要放弃对3Leaf公司的收购行为？

　　布雷纳德：根据法律，我们不讨论任何特定的案件或者公司，因为这对于CFIUS很重要，要保持其保密性等。

　　我能说的是关于CFIUS的整体原则是，他们的视野很清晰，有关条约也非常容易获取，任何公司都可以拿到，例如什么样的交易需要提前告知CFIUS，而一般这种交易是很明显的，同国家安全相关。其实过程本身是非常简单的。

　　对于那些接到通知的公司，大部分企业，其中就包括中国企业，都顺利地通过了CFIUS审查。不过的确我们也面临着被误解（misperception）的难题，人们好像对于审查面有多特定没有正确的认识。但实际上，我们对于中国的投资是非常欢迎的。