最近纽约《时代》周刊探索了智能科技与城市扩展之间不断发展的,深层次的联系 - 从教育,能源,政府,医疗保健和交通诸方面探索智能城市。中国正在大力发展城市化建设,世界各国大城市建设的经验教训,值得参考。
城市向外扩展并不新鲜。它开始于上个世纪汽车时代,民宅建筑商从那时起把城市附近的农村地块发展成大片的郊区住宅区。著名美国城市规划师厄尔德雷珀,他曾设计了位于罗利西北部的海斯巴顿地区的创历史的上层阶级居民区,但是德雷珀现在还在反思这个问题,他说:“如果仅说成是城市扩散,用词也许太轻描淡写了,”他若有所思,但他后来还是点明了要点: “城市边界爆破,实际上让城市象魔鬼一样往外爬,使周边的农村变的丑陋不堪,” 他补充说,“城市外延发展造成“城市服务的经济效率的降低,其社会价值令人怀疑。”
美国城市建设专家西尔弗银表示同意。 “城市发展首先和最终都要考虑它的成本。当你开始向外扩展你的城市交通网络时,要增加更多的基础设施成本,还有付出更多的代价去维护它,而且在许多情况下,向外扩展使你得不到在征收地产税基础上的土地单位面积的最高产值。 “这还不算,美国城市地域学会始于2009年的研究声称:城市交通流量的大部分,约占其全部的80%至85%左右,不是由工作通勤交通造成的,而是城市居民需要驱车外出办日常杂务,如购物,接送孩子,外出就餐等等。 “这就是说当城市向外扩大时,驱车旅行的时间要增加,那就会出现诸如空气质量的环境问题,因为你开车越多,你就产生越多的尾气排放和二氧化碳气体,”西尔弗银说。 “这里当然有实际生活质量问题,更有现实的经济效率问题。”
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编译者评议:城市规划,可持续性发展是关键。城市的大规模外延扩展,国外的教训是沉重的。美国大洛杉矶地区和拉斯维加斯赌城,在经济衰退的冲击下,房价跌落最狠的地区是外延扩展最疯狂的地区。大片的新开发地块,地基刚规划好就因开发商破产而被遗弃。有的房屋,刚刚建好,就因无人购买和居住而被推倒,其原因在于这些地方没有城市设施及规模的可持续性。美国历史上的钢铁城市克里夫兰市,汽车城市底特律市,均是由于其原有旧基础工业缺乏可持续性发展的支撑,导致城市长期的衰败。
回过头来看看中国,有许多小县市圈地造市,有的大城市过度规划,搞方圆百里的经济区,大有搞出鬼城之虞。
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如果城市大规模向外扩展不可取,那末旧区拆迁再建,增加人口密度就更加值得讨论。以上海为例,2011农历新年之前,即使在那些寒冷的日子里,你在上海看到的是一片热气腾腾的景象:推土机加班加点在对去年的上海世博会现场,进行大规模的拆除。54个大展馆,一年前曾拥挤在那个把上海一分为二的黄浦江核心岸区的1,305英亩(528公顷)土地上,现在都要拆除,仅保留其中5所,来见证2010上海世博会的辉煌。拆迁不是因为世博会的结束,而是一个远远超过单纯的世界博览会规模的,雄心勃勃的城市改建项目的开始。
上海市政府宣传的“城市,让生活更美好''为主题的世博会意义深远。现在,上海已经承诺在10年内,要将其混乱的城市蔓延转化为更适合其1900万左右市民宜居的现代城市。这项工作的力度可不只是宣传而已。在至少五年内,中国在城市扩展方面已经作出了成败参半的努力,中央政府要求国家的主要城市,统一城市发展认识:即目前采用这种不惜一切代价的经济模式来推动经济增长,正在加快全国生态环境的退化,这种状态必须改变。现在的上海,可以说是这种模式的首府,上海已经把可持续性发展作为其下一个经济发展阶段的核心。
全中国,全世界,都将关注上海的变化。世博会园地的重建可能成为一个现代中国解决其最困难的问题的最明显的象征:如何应对国家的愈加剧烈的城市化。中国的人口在500万以上城市已经有12个 - 比世界上任何其他国家都多。在全国今天大约有6.0亿的城镇居民,据麦卡锡全球研究院的研究,这一数字到2030年将上升到10亿。有序地,持续地推动这种有利于环境和生态保护的经济改革是北京最新的五年规划所确定的重要目标之一。难怪:世界许多经济学家都认为环境恶化将对中国的经济未来造成最大的长期风险。
世博园区拆除重建将为上海创建一个独特的机会。可持续城市发展的大是大非原则之一是:城市人口密度大是一件好事,不是坏事。它能在公共交通,智能电网,智能社区,和环保基础设施等领域产生高效的规模性经济。上海几十年来一直是中国城市扩张的典范。世博园区的重建将带动上海中心区域的发展,连接浦西老区与浦东新区,向黄浦江的东面延伸。
世博园区的前身是一个由272个污染严重的工厂组成的老工业区。到2020年,取代它们的,根据上海城市规划师们的描述,将是一个生态友好的城区,整个园区将由数个公园,会议厅及会议中心,以及方便行人的零售和商业步行街组成(这将有助于遏制汽车污染)。利用可再生能源 - 主要是风能和太阳能 - 将是园区电力的主要来源。市长韩正已经宣布了世博园区发展计划的一个重要目标,到2015年,要达到为上海市降低16%能源强度(人均GDP的能源使用)的目标。园区所有的新建筑将采用环保材料,并使用一些被拆除展馆的回收材料。作为该计划背后的建筑智囊团之一,俞孔建先生在谈到该城建项目的目标时既大胆又直截了当地说:“我们必须创造我们自己的[城市发展]模型,因为没有任何其他国家曾经如此大规模地处理过这些问题。 ” 随着中国城市化的继续,它的能源和水的消耗速度现状必须改变。”作为总部在北京的 “Turenscape” 城市设计公司的现任总监,俞孔建说,“这没有另一种选择,否则就是环境失败,经济失败。”
上海将是一个中国城市发展模式的试验田。最近由“中国城市方案”—这是由麦卡锡咨询中心,哥伦比亚大学和清华大学组成的联合研究项目 -- 作出的研究发现,那些保持可持续发展模式的城市,比那些相对而言忽视环境问题的城市,其经济体的实际增长速度更快。
对于像沈阳那些处于东北的大城市,增强可持续发展和增长的关键是提供相关政策:帮助污染企业迁移到远离城市以外的地区,利用民营民企部门的介入,鼓励拆迁地块的认真重建。这是上海所采用的模板。上海市用整个夏天宣传他们将成为中国的可持续增长的卓越象征。上海10年之内可以把它兑现,变成现实。作为智能城市,上海的未来会更加美好。
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中国经济网
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