近日,中国教育部下属的中国教育在线发布《2011年高招调查报告》,数据显示,在高考生源持续下降的情况下,部分高校将因生源枯竭面临生存挑战。
报告称,由于人口出生率的下降,全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后,开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现速度加快趋势,这一态势将可能延续至2017到2020年前后。
而生源下降的同时,高校招生计划仍在缓慢增长。最近3年,全国高考平均录取比例快速增长,已从2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。据统计,目前已有8个省市的录取比例超过80%,部分省市已超过85%。这种录取比例不仅表现在北京、上海等发达地区,过去“上大学难”的生源大省也出现了快速增长:山东省2010年高考录取率达到79.72%;湖南省2010年因生源下降,直接攀升至81%左右;黑龙江2010年录取比例甚至突破了90%。
还有其他原因加速了生源的减少。连续三年来,出国留学人数分别增长了24.4%,27.5%,24.1%,其中增长最快的是高中毕业出国人数。同时,在高中毕业生中,放弃高考、放弃考试、放弃报到的“三放弃”现象逐渐显现。
录取比例的快速上升,给高校招生与生源质量带来了直接影响。援引报告数据:安徽2010年在本科及专科层面,分别有10%到20%左右的学生放弃报到。而部分地方的专科录取分数线已经很低,算下来平均每门课业的分数不足30分,生源质量大幅下滑。
报告认为,在我国普通高校,学生学费收入在学校日常运行中占据重要地位。一旦生源不足,高校的倒闭将不可避免。
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自从1999年高校扩招以来,我国高等教育获得了突破性发展。上大学的突出矛盾获得了极大缓解。与此同时,伴随人口出生率的下降,高考生源在2008年达到历史最高的1050万,2009年开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现出持续加速下降趋势,这种态势将延续至2017到2020年前后。
还有一些原因加速了生源因素的影响。最近3年,出国留学人数分别增长了24.4%、27.5%和24.1%,增长最多的是高中毕业生。同时,在高中毕业生中,放弃高考、放弃考试、放弃报到的“三放弃”现象逐渐显现,已引起社会各方面的广泛关注。
录取比例的快速上升,也对高校招生与生源质量带来了直接影响。根据报告提供的数据,安徽省2010年在本科及专科层面,分别有10%及20%左右的学生放弃报到。考虑到这些实际情况,各地的实际录取比例可能要比计划录取比例高出几个百分点。北京、上海等地,招生计划中本科招生比例已达到60%左右。部分地方的专科录取分数线,平均每门课业的分数不足30分,生源质量大幅下滑。
报告指出,为应对上述问题,教育部已经在《教育中长期发展规划纲要》中给出了相关措施,将分层次考试,即专科尤其是高职院校首先进行注册入学试点。目前北京、江苏等省市已经部署并实施这一政策。
报告认为,我国普通高校,学生学费收入对学校的日常运行占据重要地位。一旦生源不足,将直接冲击学校的日常运营,高校的倒闭将不可避免。尤其是部分办学质量欠佳、就业前景不好的高校,势必将面临更多的压力。
现阶段不至于出现普遍的高校倒闭局面
——对话清华大学教育研究院副院长袁本涛
记者:高考生源的减少将对哪些高校产生影响?将产生怎样的影响?
袁本涛:随着人口规模的减少,以及适龄中学生的锐减,国内高校的生源发展越来越面临挑战是肯定的。首先受到波及的肯定是民办高校、高职高专以及部分三本院校,而这其中又以办学质量差者受到的影响最严重,这部分高校会很快陷入生源争夺的生存竞争阶段。尽管如此,现阶段还不至于出现普遍的高校倒闭局面,因为高等教育总体上还是一种稀缺资源。另一方面,即使不存在生源锐减的情况,由于教育质量不高等原因,也会存在个别高校的倒闭破产现象,近几年部分民办高校的倒闭就是例证。其次,随着我国经济的迅速发展,以及基于国际化水平的提高和对外开放程度的提升,越来越多的中学生有意愿也有可能到国外高校去学习,越来越多的香港、台湾、日本、美国和澳大利亚等高校加入到内地争抢生源的激烈竞争中来,一定程度上加剧了高校生存竞争的局面。但这并不是说,985高校和211高校可以高枕无忧,这部分高校同样面临海外高校的生存竞争和生源争夺的问题。一个新情况是现在海外高校的生源争夺竞争提前,中学阶段即已开始,中学一部分所谓的优质中学生即已到国外就学,竞争同样惨烈。
记者:面对以上问题,国内高校如何应对?
袁本涛:最根本的一条就是练好内功。现在学生生源的争夺是全球范围内的,如果不提高高校自身的教学质量,难以在激烈的长期生源竞争中立足和生存。
另外,就是在管理上要以学生为本,把学校的主要精力用在学生身上,要根据市场的需要及时改变教学内容和进行教学专业设置。反过来说,即使教学质量再高,如果不适应市场需要,培养出来的高质量的学生找不到工作,同样会将高校自身陷于生源长期竞争的不利局面。