預算談判的發展,可從布朗的兩項建議去觀察,眼前的形勢是:布朗布局,觀兩黨變化。其中一項建議是「延稅公投」,以便延長三項臨時加稅措施,籌錢彌補下年度的96億元赤字,二是「全面削減」,布朗已明言,如果延稅公投不能進行,將採取全面削減開支的辦法去彌補赤字。
在「延稅公投」方面,民主黨一直支持延稅,也支持公投,但最新的費爾德民調顯示,加州選民雖仍有半數(49%)支持延稅,但反對的已比前大增(增至46%),而反對增加其他稅項的更高達六成(59%),因此民主黨和工會不再熱中公投,他們害怕,一旦公投,選民可能會否決延稅。
共和黨一直反對延稅,也反對公投,但選民的最新變化(反對延稅者增加,反對加稅者更高達六成),因此共和黨其實可以贊成公投,以示站在選民的一邊,如果選民在公投中真的否決延稅,那麼共和黨就可大獲全勝。
在「全面削減」方面,布朗認為,加州年年出現龐大赤字,卻從未真正切實去彌補,只是年年逃避(例如以借債度日),將赤字拖延下去,因此加州人從未經歷過全面削減之苦,也因此有必要讓加州人去經歷這種痛苦,唯有這樣,加州人才能痛定思痛,知道如何在加稅和削減開支之間作出選擇。
如果加州真的採取全面削減的對策,兩黨都不會得到好處,支持削減的共和黨,可能遭到選民的報復,因為選民會埋怨,共和黨阻撓公投,導致全面削減,而反對削減的民主黨,更承受不起削減帶來的壓力,工會將群起而攻,向民主黨施壓。
7月1日新年度開始前,預算僵局會有什麼發展?州主計長江俊輝是否出招,已成為重要變數。他可以在6月底發薪時,開始停發州議員的薪金,停薪將對州議員造成新壓力,逼使他們在談判中妥協。
在整個預算爭鬥中,最矛盾最痛苦的是加州人,因為他們既不願加稅,也不願削減開支。經濟衰退已經三年,加州人也掙扎了三年,但到如今,失業率仍高居不下(11.7%),失業人數仍高達211萬,如果加州最後被迫全面削減開支,每個加州人都會受到打擊,承受更大的痛苦。